关于开展村居人口与计划生育工作调研的汇报材料.docx

关于开展村居人口与计划生育工作调研的汇报材料
为了贯彻落实全省人口与计划生育基层工作暨诚信计生经验交流会精神，根据市、县计生协会的安排，围绕市、县计生协会制定的村（居）人口与计划生育工作调研提纲，从我镇实际出发，组织计生站人员深入基层进行逐项调研，调研结果报告如下：
我镇共有18个村（居）委会，配有18个村（居）专职专干。村（居）专干全部兼任村（居）协会秘书长，另外各村（居）都聘请了一名“五老”人员任本村（居）协会常务副会长，同时成立了1个协会领导小组。下设组长、副组长、理事等。
一、制定村（居）计划生育工作责任机制。
1、镇党委书记、镇长为全镇计划生育工作第一责任人。
2、驻村（居）镇干部为各村（居）计划生育工作第一责任人。
3、各村（居）书记、主任、专干为各村计划生育工作第一责任人，驻村（居）干部为责任人。
4、镇计划生育领导小组组成员单位和镇直各单位必须围绕全镇计划生育整体工作，做好本职工作，各单位责任人为第一责任人，特别是在责任追究这方面我镇尤为重视制定了相应的措施（1）统计年度月考评全年有3次居全镇倒数一名的村（居）委会，实行“一票否决”，单位和个人当年不得评优评先；（2）年终考评居后三名的村（居）责任人除实行“一票否决”外，分别给予村集体3000元、2000元、1000元处罚（从镇年终转移支付中扣除），连续三年居全镇考评成绩居后三名的村，村书记、主任降职使用，计生专干辞退；（3）在省市县计生考评中，受检村（居），影响我镇考评成绩导致我镇位于后三名，扣发村责任人工资600元，该村列为重点管理村；（4）镇计生领导小组成员单位、镇直属各单位必须做好本单位及职工亲属的计划生育工作，因工作不得力导致我镇在省市县考评失分的给予主要责任人和直接责任人党纪政纪处分，所在单位实行“一票否决”不得评优评先（条管单位由党委政府提请上级主管部分给予相应的处理）
二、成立计划生育管理三支队伍及村（居）专干村组服务员和中心队的配置和报酬、落实情况。
1、村专干、组服务员、中心户长必须认真负责执行党的现行计划生育政策、带头实行计划生育。
2、必须热爱计划生育工作，工作责任心强，不徇私情，办事公道。
3、文化程度初中以上，年龄45岁以下的育龄妇女。
4、积极工作，深入实际，及时向上级汇报计划生育情况，当好村支部的参谋，村专干的报酬享受村委会副主任的同等待遇。小组服务员和中心户长的报酬享受村民小组长一半的待遇，村服务室技术员实行误工补贴每天按50元标准给予补贴。
三、村（居）计生专干主要工作任务是：
1、负责本村宣传教育工作。
2、规范工作，全面掌握本村重点管理对象的婚育、妊娠、生育、避孕等动态信息，及时准确上报村级呈报表。
3、协会工作，生育关怀情况。
4、科技工作。
5、流动人口管理和服务工作。
四、建立健全村计生专干绩效考评机制
进一步完善基层基础建设工作目标考核，制定了详细的考核评分方案。年终各村按得分高低，分好、中、差三类。好的给予奖励，差得给予处罚，并定期整改，有利于工作的促进。
五、计划生育基层群众自治工作已纳入到整体基层群众自治制度建设之中。坚持国家指导与群众自愿，行政管理与群众工作相结合的原则，充分发挥基层协会的优势，实行群众自我教育、自我管理、自我服务和自我监督，强化农村基层人口计划生育管理服务，培育“四新计生家庭”（生育文明家庭、富裕家庭、健康家庭、和睦家庭），围绕建立和完善计划生育村民自治的要求将工作着力点放在增强计生协会作用的发挥上，把有效的计生管理和服务融入其中，各村在选聘中心户长上非常重视，必须由一定文化、在群众中有一定威信、热心服务的育龄妇女担任并落实相应的工作报酬，履行职责，照章理事，凡涉及村民切身利益的重大计生事项，如落实现行生育政策、计生奖励扶助制度及计划生育基础设施建设等都必须经理事会讨论决定后方可实施，继续推行计生村民自治，实行计生合同管理，坚持计生村务公开，让群众真正享受计划生育知情权、参与权、管理权和监督权，增强群众依法维护权益的能力和履行义务的自觉性，开展优质服务，提倡文明健康的生活方式，倡导家庭美德、社会公德，为婚育新文化，弘扬夫妻恩爱、家庭和睦、尊老爱幼、邻里互助、勤劳致富的良好风尚，在村民中逐步形成婚育新风尚，积极构建宣传载体，创新宣传方式。在主要村道和群众聚集场所，制作一批设计美观、语言规范、固定永久的计划生育宣传牌和宣传栏，营造计生环境和氛围，宣传活动形式要贴近群众、贴近生活、丰富多彩、具有时代特征，提高群众参与度和认知度。完善服务阵地，开展计生优质服务，所在村要求规范调整好计生办公室、计生服务室及工作用房，人员配合合理，宣传氛围浓烈，为育龄群众提高一个计生场所，达到计生优质服务，群众满意的要求。通过访视采集育龄群众需求信息，及时开展服务为实施出生缺陷干预生殖到感染干预和避孕节育措施知情选择“三大工程”，提供咨询，按规定一年开展三次查环查孕，和至少一年开展一次免费生殖健康检查服务，为育龄群众术后，产后药物使用后进行定期随访，为拟孕和早孕妇女预防出生缺陷提供咨询服务，使育龄群众得到实惠和满意，落实利导机制，创新利导思路，全面落实国家，省市县出台的奖励扶助，特别扶助，新农合，符合二胎生育条件主动放弃生育等各项利导政策，全面兑现0到14周岁独生子女健康保险。15-22周岁定期寿险，为已采取绝育措施二女户实行补充养老保险，全面实行中考加分制度等一系列优惠政策。
六、继续加强村（居）人口计生基层基础工作。
1、深刻认识加强村（居）人口计划生育工作基础建设的意义，人口和计划生育工作的重点、难点在基层，加强村（居）人口和计划生育工作基础建设是人口和计划生育工作的重点工程，充分发挥村（居）党支部和村（居）民委员会“两委”班子的核心作用，和村（居）计划生育协会主力军作用，依靠村（居）群众工作队伍，构筑纵向到底，横向到边，深入群众，进组入户到人的计划生育公共管理服务体系，实现管理前移，服务延伸，是做好人口和计划生育的重要举措。
2、落实两委班子对村（居）人口和计划生育工作的领导责任，村（居）党支部书记、主任，分别担任村（居）计划生育领导小组正副组长对计划生育负总责，对自己重点联系的村民小组计划生育情况承担具体责任。
3、明确计划生育工作的职责要求，切实围绕稳定低生育水平，统筹解决人口问题的中心任务，开展工作，努力减少政策外生育、避免多胎生育，防止选择性别生育。
4、强化计生专干队伍建设，各村（居）至少配备一名专职计划生育干部（简称专干），负责本地计生日常工作，具备初中以上文化程度。
5、发挥基层计划生育协会的主力军作用，主要领导和专干分别担任村（居）计生协会正副会长和秘书长，同时可推选一名热爱、熟悉人口和计划生育工作，办事公道，在群众中有较高威望、有一定组织活动能力的“五老”人员，担任专职副会长，在秘书长的协助下主持协会日常工作。
6、巩固完善计划生育基础措施。计生工作要有专门的办公场所，特别是服务室，要求环境整洁，布置温馨，配备必需的设施设备。
七、存在的问题
1、村级专干待遇较低，中心户长更是少得可怜，无任何其他待遇，不利于调动计生干部工作积极性。
2、协会组织纯属虚构，无实际意义，无任何经费，根本起不了作用。
3、对计生干部岗位职称考核不严，责任追究不硬，不利于增强计生专干部的主动性和责任心，提高工作效率和水平。
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