县规划局关于行政效能建设和政务公开自查报告.docx

县规划局关于行政效能建设和政务公开自查报告
根据《xx县人民政府行政效能建设办公室关于上报20**年度行政效能建设和政务公开工作自查报告的通知》（双效能办［20**］1号）文件精神，我局对照《xx县20**年行政效能建设和政务公开工作目标考核办法》及《xx县行政效能建设和政务公开工作20**年度目标任务评分标准》（双规服办〔20**〕6号）逐条进行认真自查，现将今年开展行政效能建设和政务公开工作自查情况报告如下：
一、强化组织领导，落实目标责任
我局历来高度重视行政效能建设和政务公开工作，将此项工作作为一项重要工作列入党组议事日程，常抓不懈。我局始终坚持做到工作机构健全、工作领导小组及时调整和补充，同时做好工作交接，保证了工作的延续性。坚持把行政效能建设和政务公开工作纳入目标管理，实行严格的责任制，出现问题，严肃追究相关领导和工作人员的责任，促使各级真正重视起来，形成上下齐抓政效能建设和政务公开工作的良好氛围。
二、进一步加强行政效能建设工作
（一）全面清理行政审批前置事项和审查条件
今年，按照县法制办xx县规服办的要求，对照市政府145号、151号令、县政府1号令，对我局的行政许可和非行政许可事项再次进行全面清理，对没有法律、法规依据的前置审查事项和审查条件一律取消，对保留继续实施的行政审批前置审查事项，进一步优化办事流程，简化办事手续，提高审批效率。经归并清理并报县政府法制办同意后我局现进驻政务中心的事项共6项，我局多次对审批事项进行调整，将环境影响评价形式的确认、试生产审批、排污许可证审批、污染设施闲置、拆除审批改为即办件，承诺提速率达99.05%，办理提速率达100%。同时将所有的审批事项录入《xx市行政审批电子监察系统》中，积极引导企业和办事群众对办理事项和服务质量进行评价，群众满意率100%。
（二）完善网上政务大厅建设
我局加强网上政务大厅管理机制，进一步明确责任，做到网网上大厅公开的信息及时更新、提供的服务便捷及时，完善网上政务大厅功能，进一步推进行政审批事项网上办理；完善网上政务大厅在线即时咨询系统，完善专人值守制度，确保在线即时咨询响应度；统筹推进实体政务中心与网上政务大厅的有效结合，实现了网上政务大厅办理审批事项和政务审批服务平台互通。截止目前，我局已受理了网上来件65件，网上审批率达到了30%-50%。我局严格按照政务服务事项标准化要求，制作了全新的政务服务审批指南，切实统一和规范行政主体、法定依据、服务流程等模板要素。
（三）加强行政效能考核
为进一步强化行政效能监察力度，我局不断健全和完善监督机制，严格按照我局制定的《首问责任制》、《限时办结制》、《内部责任追究制》、《社会评议制》等一系列内部管理制度以及《行政效能监察实施办法》进行行政效能监督检查，对行政效能过错行为严格按制度进行责任追究。
为深入开展行政效能投诉处理和行政效能问责工作，对推诿扯皮、服务态度差、办事效率低的要严格问责，我局采取了以下措施：一是公开投诉举报方式方法，畅通行政效能投诉举报渠道，建立24小时诉求热线，设立举报箱，坚决杜绝“瞒案不报，有案不查”的行为，对行政效能投诉问题一一认真调查核实，对反映不实的问题，耐心做好解释工作，对反映查实的问题，及时提出处理意见，并给予落实。二是围绕年度目标工作、各类会议议定事项、领导交办事项的落实情况，大力开展行政效能监察，将重大项目、重要工作以及工作作风、状态等纳入《行政效能监察项目审批表》进行实时监察，监察结果定期反映在《纪检监察通报》内，月初有计划，月末有报告，对出现的问题严格按照《行政效能监察实施办法》进行问责。三是充分利用县绩效风险管理平台，对重点工作进行适时监察，初步拟定了《行政效能预警管理办法》，进一步规范了行政效能问责制度，促进各科室工作按时保质完成。
三、进一步深化完善政务公开工作
（一）完善规章制度
根据《条例》精神，结合我局实际，制定了《xx县规划管理局信息公开办法》，以此规范内部的信息公开工作。《xx县规划管理局信息公开办法》确定了政府信息的公开原则，界定了职责，明确了主动公开、依申请公开的内容，规范了主动公开和依申请公开的程序、形式、地点等。同时，由办公室指定1人（兼职）负责日常的政府信息公开工作，规划信息中心指定1人（兼职）负责网站的管理和维护，确保网站的正常运转和内容的适时更新。各科室和下属各单位分别指定1名信息员（兼职）负责政府信息公开工作，信息员主要向局办公室提供包括城乡规划、规章文件、重要会议等方面的信息，以确保政府信息及时公开。
（二）主动公开信息情况
1、主动公开信息总数。我局2011年度共主动公开政府信息152条。
2、主动公开信息分类。在主动公开的信息中，法规公文2条，占信息总数的1.4%；工作信息145条，占信息总数的95.3%；其他信息（含指南、补充公开）5条，占信息总数的3.3%。
（三）采取有效措施，完善信息发布保密审查程序
我局建立健全了《xx县规划管理局政务信息公开办法》和保密相关制度，并按制度严格执行；在现有审查程序的基础上，进一步完善了信息发布保密审核程序，切实做到了“先审查，后公开”和“一事一审”的工作要求。
特此报告。
12
根据萍府办字【2014】
204号《xx市人民政府办公室关于开展2014年度政府信息公开考核工作的通知》文件要求，现将我局政府信息公开工作自查情况报告如下：
一、组织领导情况
为加强对信息公开工作的组织领导，我局按照《xx市政府信息公开规定》和有关信息公开文件要求，成立了市规划局政务信息公开工作领导小组，由局主要负责人任组长，分管领导任副组长，局机关各科室和下属事业单位负责人任成员，领导小组下设办公室，设在局办公室，明确由局办公室作为我局信息公开工作的主管部门，并指定一名工作人员为信息公开工作兼职人员，配备了必要的计算机和办公设备，承办本行政机关的政府信息公开事宜。积极组织政府信息公开工作人员培训工作。
二、政府信息公开主动公开情况
2014年，我局加强了信息公开力度，为保障信息的质量和数量，建立了每月信息报送制度，对局机关各科室和局属各单位的信息报送情况进行考核我局严格政府信息审查关，各类信息拟稿后由科室负责人审核，报分管领导审查，由局主要领导审批同意后，方可网上公布。
2014年度我局累计主动公开政府信息600条，依申请公开政府信息2条，在规划展示馆参观、在部门网站公开查阅点阅人数27000余人次。
本局主动公开政府信息主要包括。机构职能、办事指南、政策法规、政务动态、规划公示、规划展示、行政执法、公开招聘、人事任免、经批准的各类城市规划、经批准的各类规划行政许可。
2014年度主动公开工作重点。对城市总体规划、分区规划、专项规划、控制性详细规划类信息的公开深度进行了深化并予以明确；规划公开的同时发布相关解释和声明；发布信息做到完整准确，规划系统网上审批情况可在市规划局门户网是查询。许可证、批文等有法律效力的信息尽量以原始文件的扫描形式公开。
三、依申请公开工作情况
截止到目前，2014年度我局收到依申请公开政府信息2条，已全部按时按规定办理。为保障该项工作的开展，我局在办证中心设立了规划窗口，并同时在部门网站设有局长信箱、业务咨询，多渠道开通了受理依申请公开政府信息公开工作。
四、政务信息公开载体建设情况
我局在办证中心设置了资料索取点，在局机关一楼大厅设置了大型一体机电脑信息公告栏，向办事群众和单位告知规划审批事项办理时限、要求、程序等内容。在城市规划展示馆设立了电子信息屏，对我市近期及远景规划循环放映，方便群众了解我市城乡规划情况。对原规划局门户网站正在进行改版，相关资料信息将可在网上查询，同时与萍乡城事网协商网站互链、网站推广合作。
五、制度化规范化建设情况
根据信息公开条例，我局制定了《xx市规划局关于进一步推进政务公开实施方案》，修改完善了《xx市规划局网站管理办法》，建立了《xx市城市规划公示公布制度》，对政府信息公开工作建立健全了制度保障体系。根据《xx市政府信息公开规定》及要求，我局对政府信息进行了梳理，明确了信息公开属性，将政府信息划分为主动公开、依申请公开和不予公开三类。制定印发了《xx市规划局关于进一步推行政务公开实施办法》，制定了信息公开的基本原则和工作目标，明确了信息公开的主要内容、形式和程序。对涉密信息建立了保密审查机制和程序，确保保密信息安全。对于发布的政府信息严格依照国家有关保密审查规定，从信息的发布、依申请公开、责任追究、评议考核等方面都制定了工作制度。
六、举报、投诉、行政复议和行政诉讼的处理以及应对情况
2014年度在政府信息公开方面行政复议数4条、行政诉讼数1条，已全部按条例规定处理及应对。
七、存在的困难和问题
目前我局正在对原有门户网站进行改版和升级，许多内容也需要进一步的更新。我局将进一步加强与政府信息中心的联系，做好新旧网站的信息交接工作，力争政府信息公开工作更上一个新的台阶。
12
为认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），根据《xx区人民政府办公室关于印发xx市xx区2014年政府信息公开工作考核评议办法的通知》（麒区政办〔2014〕159号）文件精神要求，结合党的群众路线教育实践活动，xx区移民局认真组织开展政府信息公开工作，现将政府信息公开工作自检自查情况报告如下：
一、组织领导及培训情况
（一）加强组织领导，健全工作机构。移民局始终把政府信息公开工作作为一项重大任务来抓，并将信息公开列为年终考核的重要工作之一。专门成立了由局长刘敢荣任组长，副局长刘志强任副组长，各科室负责人为成员的信息公开领导小组，领导小组下设办公室在局办公室，负责日常工作，指定专人负责信息公开工作，配备了1万元作为专项工作经费。从而使我局政府信息公开工作做到了有领导分管、有工作机构负责、有专人办理，切实保障了我局政府信息公开工作的顺利开展。
（二）积极参加培训，提高工作质量。为深入推进政府信息公开工作，提高政府信息公开质量和水平，领导小组组织工作人员集中学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》、《XX省政府信息公开规定》等资料，并安排专人参加了区政府组织的政府信息公开业务培训，熟悉了解信息的分类、期限、公开形式等，凡是《政府信息公开条例》规定应该公开、能够公开的信息，都及时、主动予以公开，最大限度地满足了社会公众的信息需求。通过培训，帮助群众依法获取政府信息，有效保障了社会公众对政府工作的知情权、参与权、监督权。
二、重点领域信息公开推进情况移民局负责全区水库移民的管理工作，具体包括移民人口的安置，移民人口的核查核减、后扶直补资金的发放，移民专项资金的监管，移民项目的规划、编制、实施，库区和移民安置区职业培训，库区移民社会安全稳定等工作。围绕移民部门的本职工作，移民局在xx区政府信息公开网站上公开了移民局的主要职能职责、办事流程进行了公开，同时公开了有关全区库区移民人口动态管理（移民后期扶持人口核减情况）、移民后扶资金管理（移民后期扶持个人直补资金兑现情况）等重点领域的信息进行了公开，及时让群众知晓，便于群众获取有用的信息，让群众监督。
三、政府信息主动公开和依申请公开情况移民局主动通过网站公开了“xx区移民局办事指南”、办事流程，对移民局的职能职责和相关制度进行了更新，及时公开了“三公经费”情况、群众路线教育实践活动情况、移民局的工作动态、职业培训通知、相关移民的法律、法规和政策，按时编制公开发布了“移民局政府信息公开工作年度报告”，公开了移民局的投诉联系电话、邮箱等，为公众到移民局办事提供便捷。2014年截至目前在xx区人民政府政务网站公开信息40余条，在XX省政府信息公开网站公开信息50余条，公众通过“xx区政府信息公开门户网站X8226;xx区移民开发局”及子栏目可以查阅我局公开的政府信息。我局设立了依申请公开政府信息的制度，在《xx区移民开发局政府信息公开指南》中明确了依申请公开事宜，强调了依申请公开的途径、方法、程序、收费情况等，在依申请公开栏内发布了申请表格。目前未收到公开信息的申请。
四、政府信息公开工作机制建设情况结合移民局管理体系，建立程序化、规范化的管理运行机制，健全和完善规章制度。以确保政府信息公开工作依法、有序进行。结合《条例》的贯彻落实，建立和完善了机关工作管理制度和主动公开、依申请公开、保密审查、评议考核等相关工作制度以及信息发布的保密审查和程序，凡未经过分管领导审核批准的信息不得向外发布。同时建立了政府信息发布协调机制和责任追究机制，发布的政府信息涉及其他行政机关的，发布机关在公开该政府信息前，与所涉及的其他行政机关进行沟通、确认，保证公开的政府信息准确一致；对发布不实造成影响或泄密等情况发生，严格追究相关责任人的责任。按照《条例》的规定，对外实行所有业务公开化、程序化和制度化管理，所有的制度、程序、结果全部通过政府门户网形式向外公开，自觉接受上级和社会的广泛监督。通过建立完善信息公开机制，从工作程序到岗位责任，做出了明确规定，较好地规范了工作程序和依法行政行为，提高了工作效率。
五、政府信息公开载体建设情况移民局通过多种载体进行政府信息公开。其中包括XX省政府信息公开门户网站·xx区移民开发局网、xx区政府门户网站、“96128”政府信息查询专线、xx区移民信息简报和内部宣传栏、橱窗等形式，同时对一些重点、亮点工作等通过中国水工网、云南移民网、云南移民季刊、曲靖移民信息等形式予以公开。其中XX省政府信息公开门户网站xx区移民开发局网下设8个子栏目，分别是：通知公告、公开目录、公开指南、公众监督、依申请公开、信息公开指南、信息公开年度报告、群众路线教育实践活动等宣传专栏。公众通过“xx区政府信息公开门户网站X8226;xx区移民开发局”及子栏目可以查阅我局公开的政府信息。
六、政府信息公开保密审查工作情况移民局建立健全了政府信息保密审查制度，明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密问题，同时主动配合上级相关部门对我局政府信息公开工作的保密审查工作的指导和监督检查。我局政府信息公开的保密审查工作由副局长负责分管，由办公室具体负责，并安排专人负责工作机制的落实。通过自查，我局保密审查程序严格要求，符合规范，信息发布与公文制作和运转流程紧密结合，从源头上保障了信息公开前保密审查的有效实施。
七、存在的主要问题及改进措施我局政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但与区政府的要求和群众的期望还有一定的差距，主要表现在：一是政府信息公开意识及内容需要进一步深化，组织引导工作需要进一步加强。二是公开工作质量、版式创新上还需进一步提高。三是政府信息公开在尺度上难以把握，需进一步制定可操作性强的实施规定。改进措施：
（一）要进一步健全制度，明确责任。信息公开工作是一项全新的工作，也是必须长期开展与完善的一项重要工作。因此，必须形成一套与之相适应的管理制度；要按照各自工作职责，建立责任制，积极主动地配合开展此项工作。
（二）加大公开力度，切实丰富政府信息公开的内容。坚持“以公开为原则，不公开为特例”的总原则，严格按照《条例》要求，除了国家秘密、商业秘密和个人隐私以及法律、法规规定不得公开发布的其他政府信息外，我们将进一步加大政府信息公开力度，以确保政府信息公开的完整性、全面性和及时性。
（三）尽快研究制定出可操作性强的政府信息公开规定。明确信息公开内容，指导各单位按照规定公开信息，确保信息公开工作有章可循。12
第13页 共13页