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XX市水利局XX年工作计划
今年，是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的关键之年。如何把握全面深化改革的历史机遇，加快推进常德水利事业发展，是我们义不容辞的责任和使命。
今年全市水利工作的指导思想是。以党的十八大、十八届三中全会和省委、市委经济工作会议精神为指针，紧紧围绕市委、市政府新常德、新创业的总体工作部署，以建设三型机关、文明标兵单位总揽工作全局，全面开展创先争优，扎实开展群众路线教育实践活动，进一步转变工作作风，始终不渝的抓好防汛抗旱，大力推进水利建设，确保各项工作再上新的台阶。
今年全市水利工作的主要目标是。全面完成水利建设任务，计划投入资金30亿元，其中争取上级投资10亿元，自筹资金20亿元，解决100万人的农村饮水不安全问题，完成各类水利工程5.8万处。扎实抓好防汛抗旱工作，遇设计标准内洪水，确保不溃一堤一垸，不垮一库一坝，山洪灾害避免群死群伤；遇严重干旱，确保城乡基本生活用水有保障，工农业生产损失降到最低程度。具体来讲，主要是抓好以下几个方面的工作。
1、以居安思危的思想，突出抓好防汛抗旱。常德最大的市情仍然是水情，最大的忧患仍然是水患，防汛抗旱保安是水利部门最重要的职责，我们要始终把此项工作放在首位。一是要时刻保持高度警惕。思想麻痹大意，是防汛抗旱工作最大的隐患。去年的严重干旱和秋汛，再次警示和证明我市仍然是水旱灾害的多发、频发之地。在常德这块大地上，什么灾害都有发生的可能，现在的自然灾害具体突发性、局部性、毁灭性。因此，正如周德睿市长所说对待防汛抗旱工作，我们思想上怎么重视、工作上怎么要求、纪律上怎么严格都不为过，在任何时候，都必须牢牢绷紧防汛抗旱这根弦。二是要充分做好准备。要立足于早，着眼于实，当前要紧急行动起来，认真组织好、开展好汛前八个百分之百的安全大检查，及时处理好险工隐患。要认真抓好防汛责任的落实，进一步修订完善各类预案、调度方案，调整充实各级领导机构，抓好队伍培训、演练，补充好防汛器材，做到未雨绸缪、有备无患。三是要科学应对灾害。坚持防汛与抗旱并重，加强天气、雨情、水情监测。要充分发挥好水利部门的参谋作用，超前部署，积极应对，科学调度，力争把灾害损失降到最低程度，确保人民群众生命财产安全。
2、以求真务实的精神，迅速完成水利建设任务。按照省、市水利建设指挥部的要求，一是要抓紧完成年度水利建设任务。相关科室要加大对工程的督查力度，按照3月底前完成主体工程，4月底前彻底完工的总体要求，倒排工期，加强调度，在保证质量的前提下，千方百计加快工程进度。二是要进一步加大投入力度。要坚持多条腿走路，督促县、乡、村通过向上争、财政拿、群众筹、社会捐等措施，多种渠道筹措资金。特别是要进一步深入发动群众筹资投劳，充分调动各个方面的积极性和主动性，抓好四小水利工程建设，尽快解决农业灌溉最后100米的问题。三是要全力确保工程质量与安全。按照水利工程质量管理年活动的要求，牢固树立质量第一、安全为重的思想，认真落实参建各方的责任，加强质量、安全管理，切实把好工程施工关和验收关，防止出现豆腐渣工程，坚决避免重大质量和安全事故发生。
3、以高度负责的态度，全力抓好民生水利。要按照全面建成小康社会的要求，把民生水利建设作为我们工作的重中之重。一是加快农村饮水安全建设步伐。今年在解决100万人以上的农村饮水不安全问题。力争建成一批高标准、规模化的水厂，推进城乡供水一体化和集中供水规模化发展。督促各区县（市）全面建立农村集中供水工程长效管养机制，确保水厂长效运行。同时，按照市委政府三大战役和市六届人大一次会议和率先在全省完成农村安全饮水工程建设任务的要求，抓紧规划设计，加快推进工程建设。二是进一步强化水资源管理。今年要全面完成三条红线指标分解，争取正式启动考核工作，推动最严格的水资源管理制度落地生根。依法划定饮用水水源保护区，进一步落实建设项目水资源论证、取水许可等制度。同时，继续深入推进全市农村水源保护工作，加大对水库、河流、湖泊的禁投力度，防止出现反弹，切实提升水环境质量。三是加强水土保持生态建设。进一步加强水土流失预防监督和重点治理，积极做好全国水土保持生态文明城市创建的相关工作。
4、以更大的力度，狠抓项目前期和资金争取。全局上下要切实增强抓项目、争投资的紧迫感和责任感，投入更多的精力和时间抓好项目争取，继续保持我市水利项目投资在全省领先的位置。一是要抓好政策对接。党的十八以来，中央和省里继续高度重视水利工作，出台了一系列加快水利发展的重大举措。习近平书记指出，要下决心补上农田水利方面的欠账，即要重视大型水利工程这样的大动脉，也要重视田间地头的毛细血管，解决好农田灌溉最后一公里的问题。李克强总理指出，国家将拿出更多资金，并改变撒胡椒面的投入方式，在中西部集中建设一批重大调水工程、大型水库和骨干渠网。水利部在全国厅局长会上，对今年和今后一段时期的水利工作进行了安排部署。省委省政府出台了《关于进一步加强小型农田水利建设的意见》（湘发［2013］9号）。这些领导的讲话和政策的出台，都对当前以及今后一段时期水利发展明确了思路和方向，各科室要认真研究吃透上级的新政策新精神，主动出击，积极作为，努力争取更多的水利建设项目。二是要做好前期工作。重点围绕蓄洪垸安全建设、农村饮水安全、水库除险加固、大中型灌区续建配套改造、中小河流治理、大型灌排泵站更新改造、中型水闸更新改造、小型农田水利建设等方面找大项目、做大项目、申报大项目、储备大项目。相关科室要加强与省厅对口处室衔接，着手谋划启动十三五规划编制工作，特别是要做好环洞庭湖经济圈建设中水利项目的规划和申报。三是要搞好项目储备。紧紧抓住国家加大水利建设投入的良好机遇，积极谋划、储备一批有利于常德水利事业长远发展的好项目、大项目。重点做好沅澧河湖连通、城市备用水源、水环境综合治理、民生水利工程的前期工作。
5、以改革创新的举措，继续强化水利工程管理。俗话说三分建，七分管，抓管理就是抓效益、就是抓发展、抓安全。首先，去年通过我们的积极努力，在小型水库、渠道、农村集中供水等工程的长效管理方面，探索了一些思路，取得了较好的效果，今年要下大力推进。其次，要按照2014年中央1号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》和《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》的要求，开展小型农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点，通过以奖代补、先建后补等方式，积极探索四小水利工程的建设和日常管理机制，以县为主出台管理办法，理顺体制，落实责任，保障经费。要重点督促指导XX县区完成小型水利工程管理体制改革全国示点工作，为全国全省提供好的经验。再次，这里我要特别强调的是，我们局直管的工程要进一步加强管理，市城市防洪圈、南马电排的管理要上新台阶、上新水平。
6、以一抓到底的决心，全面完成水利改革。2014年，是实施水利改革的最后一年，我们必须打好深化水利改革这场攻坚战。在全面完成各项改革任务的基础上，要重点做好三项工作，一是加快农民用水户协会建设，全市以乡镇为单位组建农民用水户协会要实现基本全覆盖；二是严格落实公共财政投入水利的政策，足额从土地出让收益中计提水利建设资金；三是加强基层水利服务体系和能力建设，保障基层水利人员的待遇，稳定基层水利队伍。各相关科室要积极与省厅进行汇报衔接，加强与相关部门的协调协商，强化工作举措，解决突出问题，确保改革任务圆满完成。
7、以迎难而上的勇气，善始善终抓好河道采砂专项整治。今年，河道采砂整治工作重心将由全面整治，转向规范管理，我们要做好接管此项工作的准备。继续坚持政府主导、水利主管、部门配合、属地管理的原则，一方面，加大巡查执法力度，对于越界开采、非法偷采的采砂船舶，发现一起，打击一起，全力维护河道砂石采挖新秩序；另一方面，彻底清场关闭老砂场，抓紧消化处理老砂场存量砂石，加大洪道外地摊式砂场的打击力度，切实规范砂石经营秩序，建立完善新的河道采砂长效运行管理体系，确保河道防洪、航运、供水、生态四个安全。
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