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乡镇十二五时期文化事业工作总结和发展规划
“十二五”期间，在县委、县政府的正确领导和省、市主管部门的关心支持下，我县坚持以科学发展观为统领，克难攻坚，锐意进取，推动了全县文广新事业的大发展。现就“十二五”期间的工作情况和“十三五”期间的工作打算汇报如下：
一、“十二五”期间工作回顾
（一）文化项目建设取得新成效。坚持以项目建设为抓手，着力推进文化事业大发展。一是扎实推进文化中心项目建设，3d影院、图书馆将于2015年12月全面完成；二是全面完成文化园决策广场、文化休闲区、毛泽东兵井冈雕塑、亮化、绿化等五大工程；三是完善陈列布展工作，完成一枝枪纪念馆、秋收起义20天陈列布展、甘祖昌将军展览馆、湘赣省“一苏一大”列宁学校、胡耀邦革命生涯第一站、末代帝师朱益藩老宅、花塘村史、陇上改编旧址九大布展工作；四是加强重点文物保护单位维修，2012年以来，国家省文物部门拨付维修资金215万元，其中陇上改编旧址35万元，宾兴馆100万元，仰山文塔40万元，贺录姑贞孝坊40万元，维修工程已全部完成；五是完成发射台改造工程，已完成供水、道路改造、机房改造、铁塔维修工程；六是全面完成13个乡镇综合文化站建成，在努力提升改造文化站的同时，加强了开放管理工作，全县13个乡镇文化站实现了免费开放。
（二）文化惠民活动亮点纷呈。全县共完成送电影下乡10695场次，观众人次达150万余人次。剧团送戏下乡720场，尤其针对盲区人群开展了文化惠民活动，为敬老院、服刑人员、工业园区务工人员送上了精神食粮。自创小戏6台、小品11个、快板5个、器乐曲3首，挖掘创作了以《石门山女人茶》为主题的文艺创作活动，采茶戏“偷师”、“劝郎”等一批具有地方特色的小戏剧在全县进行了展演。图书馆从北京蔚蓝公益基金会获赠价值300余万元的图书，先后录入ilas系统，实现图书借阅数字化和网络化，极大方便了读者借阅，2013年在全国第五次图书馆评估定级中被评为一级图书馆。
（三）文化主题活动精彩纷呈。一是承办了由中央电视台主办的《乡约》、《我们的中国梦——中央电视台东南西北贺新春》等大型文艺演出活动，为全县人民送上了厚重的精神食粮；二是在广场举办了美术、书法、摄影、文明礼仪图片等展览。透过图文展示了中国悠久的礼仪文化，展品吸引了大量群众，收到了良好社会效益；三是成功举办了六届油菜花节和四届莲文化旅游节。
（四）文化辅导活动深入民众。一是举办戏曲、美术书法骨干、农家书屋管理员、文化资源共享工程培训班共30余期。二是组织实施了“三区人才”支援计划，选派专业人员到乡镇进行人才对结，尤其为良坊镇《木板雕刻》、三板桥乡《城皇界寺》等非遗项目及路口阳春古民居保护名录申报工作和古籍书普查登记管理等工作进行了专业指导培训。
（五）农村文化示范点工程有新特色实施开展了文化示范工程。从2013年开始，每年打造26个村级文化示范点，扶持10个村级文艺团队基础文化设备。一是开展争创“全国楹联之县”活动。继续深化三板桥全国楹联文化之乡这一品牌，举办楹联大赛，进一步打造楹联文化墙共计200米；二是打造地方书籍特色专柜。在各示范点收集、整理有特色的族谱、方言、图书、格言、诗歌、传记等古今书籍，设立地方特色专柜，将地方古籍收集编入目录，打造各具特色的地方书籍书柜6个。三是塑造一个莲文化共享品牌。通过挖掘各示范点文化资源，以风土人情、特色建筑、传统戏曲、历史文化等方面为题材，创办“荷乡莲说”系列讲座。十二五期间举办了《引兵井冈决策》、《解读玉壶山》、《烽烟——发生在历史上那些战事》三期讲座，通过电视讲座，现场讲课的方式，以文字、图片、视频等形式挖掘宣传人文历史；四是打造文化进祠堂。完成了路口镇汤坊村、南岭乡长埠村祠堂文化布展工作。
（六）文物保护工作有新的奉献。一是做好宣传工作。积极参加全市“5.18博物馆日”文物宣传活动，展示文物特色，在乡镇村巡回展览20余次，接待观众30000人次。5年来发放宣传单2万余份，起到很好的社会效果；二是推进“五纳入”工作。5年来，县政府拨付文物保护资金4.2万元，抢救性发掘文物拨付资金20余万元，解决人事代理讲解员工资4.8万元，政府投入花塘官厅修复800万元，文化园建设2000余万元，宾兴馆环境整治300余万元；三是考古发现。配合省考古所发掘铜鼓堆东周墓，出土文物百余件，预计2015年完成挖掘工作。在省市考古专家的指导下，抢救性挖掘田南、井头、云溪龙头古墓，出土文物30余件。勘探发现古墓3座，按照《文物保护法》的规定，完成文物保护工作；四是全国第一次可移动文物普查工作。按照普查工作要求，全面启动全国第一次可移动文物普查工作，已完成设备采购，人员培训工作，还在进行数据上传工作。2014年投入20余万元改造文物库房，添置文物架，保险柜，摄像机等设备，重新建立馆藏文物档案。2014年县政府拨付普查资金2万元，2015年已申请普查经费5万元。
（七）非物质文化遗产有新突破。一是组建县非遗文化传承中心，民间舞蹈《茶灯舞》、传统手工技艺《打锡》、传统烹调技艺《血鸭》、山歌《哦嗬歌》四个项目已被XX省人民政府正式批准为XX省非物质文化遗产保护名录，现有省级传承人2名。《复礼书院祭典》、《石门山女人茶》等，被列为市县级非遗保护名录，其中《石门山女人茶》由县政府申报XX省罗霄山脉旅游开发项目之一，《打锡》项目在原来的基础上进一步包装、打造，2014年已成功申报国家级非遗保护名录，填补了我县非遗保护项目的空白；二是筹建县美术馆，在南岭、三板桥等多个乡镇成立美术协会，推动美术工作向纵深发展。
（八）文化市场整治有新面貌。一是加强依法行政，规范管理。在平时的行政审批工作中，严格按照《行政许可法》的规定，公开办事程序，依法审批，规范管理；二是加强市场监管，措施有力。重点抓好专项整治工作，促进文化市场的健康有序发展，全县开展了“整治互联网低俗之风”、“文化市场保平安”、“公众娱乐场所消防安全大检查”、“文化市场安全生产大检查”、“扫黄打非”、“清源行动”、“绿书签行动”、“净网行动”、“文化市场集中整治行动”、“查处取缔无证照游艺娱乐经营场所”等专项整治行动。共出动检查1500多人次，检查各类经营场所1000家（次），收缴非法书报刊6000余册，非法音像制品、盗版软件1250多张，停业整顿15家，配合工商部门取缔违法经营户18家，查处非法淫秽音像制品2670盘，非法印刷品1230册，无证地摊10家、无证游戏室15家，联合查处非法销售、处罚网吧50家（次），未发生文化市场大的违法违纪事件，社会反映较好。
（九）广播电视无线发射正常运行。认真做好玉壶山发射台改造项目的评估论证工作，并及进改造维护其设施。发射台工作人员克服交通不便和高原辐射等困难，按照国家要求圆满完成每年发射任务，得到省市领导的肯定。
（十）广播电视安全播出有保障。按照省、市要求，积极组织开展打击非法卫星地面接收设施专项整治活动，尤其是加大了对重点区域、繁华地段和主要交通干道周边的整治力度，对县城14家电器经营店、9家电器维修店和乡镇16家电器店进行拉网式检查，拆除非法卫星地面接收设施200套；完善了安全播出工作机制，做好节目的审查、监听和监看，每月定时召开安全播出例会，特别是加强对两会、十八届四中全会等重点时段的安全播出监管，确保了全县广播电视播出安全，全年未发生安全播出事故。
二、存在的问题
（一）专业人员人才相对匮乏，人才流通不畅，体制不够灵活，影响了文广事业大发展的开展。
（二）农村文化三项活动在创特色、出亮点还需进一步加大力度，以更好满足群众对文化的需求。
（三）文化产业发展步子不大，自身造血能力不强。
（四）公益文化基础设施不够完善，不能满足群众日益增长的精神文化需求。
三、“十三五”期间工作打算在“十三五”期间，我们将以科学发展观和党的十八届四中全会精神为指引，按照县委、县政府的战略部署和文化工作的发展要求，着力抓好以下几项工作：
（一）提高公共文化服务水平。致力推进公共文化设施和爱国主义教育示范基地面向社会免费开放，不断拓展新的服务项目。重点抓好一支枪纪念馆、秋收起义陈列馆、甘祖昌龚全珍事迹展览馆、宾兴馆毛泽东旧居、花塘官厅（列宁学校）、湘赣省一苏一大会议旧址、朱益藩陈列布展、文化馆、图书馆和13个乡镇文化站免费开放工作。把主要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算。采取政府采购、项目补贴、定向资助、贷款贴息、税收减免等措施，鼓励各类文化企业、社会力量通过兴办实体、资助项目、赞助活动、设施共享、志愿服务等形式参与公共文化服务，形成多元互补的公共文化服务供给体系。加大文化基础设施建设力度，推进157个行政村红色文化陈列工程，继续完善乡镇综合文化站、农家书屋等工程建设，在县城新建3个示范社区书屋，补充更新农家书屋内容，充分发挥社区书屋、农家书屋的作用，推进全民阅读活动的开展。实现100%乡镇建设并开放好文化站，100%村建有村级文化室，100%村建有农家书屋，实现资源整合、共建共享。
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（二）加强广播电影电视基础设施建设。以实现广播电视全覆盖和增强覆盖效果为重点，建立以县城为中心、乡镇为依托、服务农户的农村广播电视公共服务覆盖网络。大力提升广播电视传输服务质量，加快提高高清晰度电视制播能力。完善农村广播电视基础设施建设，高山无线发射台、加强日常维护，确保有效运行；更新改造电视节目发射台站基础设施，确保安全播出。大力推进广播电视“村村通”工程和直播卫星“户户通”工程，2016年基本实现全县农村广播电视户户通。
（三）广泛开展群众性文化活动。坚持城乡互动，共建共享，以社区文化、企业文化、村镇文化、校园文化、广场文化建设为载体，实施以城带乡文化帮扶计划，积极搭建公益性文化活动平台，促进城乡文化资源合理配置。坚持面向基层，面向群众，深入开展“农村文化三项活动”，免费提供一村一月一场电影、一村一年一场戏、农村每所中小学每学期两场电影。举办一批全县性农村群众文化品牌活动（楹联大赛、书画巡回展、农民艺术节）；提优一批农村文化团队，重点扶持一批民间文艺组织，发展一批农村文化团队，打造一批农村文化活动品牌场所，突出打造以村为重点的10个祠堂文化示范点。
（四）加强传统文化资源的保护和传承。注重挖掘传统文化资源，建立文物库房，完成全国第三次文物普查，力争申报宾兴馆、桐鼓堆东周古墓、安成侯古墓为全国重点文物保护单位，路口古民居、花塘官厅、秀莲桥、勤王台、李祁墓、李头姑贞节坊、高滩行军会议旧址、甘家毛泽东旧居、陇上改编旧址为省重点文物保护单位；实施非物质文化遗产保护传承计划，培育非物质文化遗产项目传承人，扶持发展采茶戏、血鸭、六市茶灯舞、三板桥楹联等非物质文化遗产，打造特色文化品牌。推进国家级、省级重点文物保护单位和非遗项目申报工作，全力支持抓好良坊镇的《木板雕刻》，三板桥乡的《城皇界寺》等几个非遗项目，进一步完善资料，准备申报省级非遗名录。确保有3-5个项目成功申报省级非遗保护名录，力争1-2个项目成功申报国家级非遗保护名录。加快构建科学有效的文化遗产保护体系，努力提升我县文物保护和非遗传承水平。
（五）实施文化精品工程。坚持“二为”方向和“双百”方针，加强文艺精品创作生产规划，加大文艺精品创作力度，引导性扶持重点文艺作品的打造，推出更多体现优秀历史文化、反映时代精神、富有特色的文艺精品。精心组织实施精神文明建设“五个一工程”和省级、市级重大奖项参展参赛作品的创作生产，形成一批在全国、全省、全市有影响的文学、书法、楹联、民间艺术等文艺精品，不断繁荣文学艺术创作工程。
（六）健全优秀文化产品创作激励机制。加大优秀文学艺术评选和奖励力度，形成有利于出精品、出人才、出效益的评价机制。设立文化精品创作专项资金和多元化投入机制，探索通过项目补贴、定向资助和以奖代补等办法，充分发挥各类文艺家协会的作用，鼓励和扶持优秀文艺作品参加各级各类重要节展和各级各类评奖，推动文化精品创作生产。以新闻媒体、新闻网站和公共文化场所为载体，集中宣传展演优秀文化作品，提升文艺作品的美誉度和影响力，让群众及时分享文化精品生产成果。
（七）明确文化产业发展方向。把发展文化产业作为实施“四区”战略、加快“四园”建设、打造名副其实“之乡”的重要支撑点，紧紧围绕我县产业现状，高起点、高标准编制文化产业发展规划，科学合理规划文化产业布局，重点发展文化休闲旅游、文化用品、演艺娱乐等一批文化产业，积极推动文化产业与旅游、农业、体育、信息、教育、工业等产业的融合发展，增强产业文化含量，延伸文化产业链，促进经济转型升级。围绕做大做强文化休闲旅游、职业教育、演艺娱乐等重点产业，鼓励和引导社会资本投资文化产业，支持文化企业发展，优先培植主业突出的龙头文化企业和企业集团，重点培育成长性好、竞争力强的骨干文化企业。
（八）推进文化产业项目建设。抓住我县列入罗霄山脉扶贫开发重点县，中央苏区振兴发展规划县的重大契机，坚持科学规划、合理布局的原则。加快推进中国莲文化园建设，以花塘官厅为基础，突出毛泽东引兵井冈决策、胡耀邦革命生涯第一站，深入挖掘、整理一枝枪纪念馆、甘祖昌龚全珍事迹展览馆、博物馆、复礼书院等文化元素，汇集到中国莲文化园集中展示，着力弘扬特色文化，形成“古色环绕、红色绽放、绿色支撑”新聚焦，提升文化影响力。建立重点文化产业项目库，大力开展招商引资，有针对性地引导项目、企业向文化产业园区集中，努力使文化产业园区成为承接产业转移、促进产业集聚、带动产业发展的龙头。
（十）促进文化旅游融合发展。加快推进文化与旅游、农业等相关产业融合发展，依托秋收起义红色文化旅游线路，以花为媒，以花节为平台，举办莲文化旅游节、油菜花文化旅游节等重大文化节庆活动。以一枝枪纪念馆、列宁学校旧址为代表的红色文化旅游，以中国莲文化园、安成侯墓、路口古民居为代表的古色文化旅游，打造好“福地”、“红色枪王”、生态休闲三大旅游品牌，对接武功山、井冈山两大旅游区，把建设成生态文化旅游县、赣湘红色旅游点、安源——井冈山旅游中转站、全国最佳赏莲地，不断提升游客“游在、吃在、住在、留恋”的吸引力。
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