1、
XX县区规划建设安排意见
为进一步理XX县区规划建设管理体制，提高XX县区规划管理水平，维护XX县区正常的规划建设秩序，现就规范和加强XX县区规划建设管理工作提出如下意见：
一、提高对规范和加强XX县区规划建设管理工作重要性的认识
近年来，各级各部门各单位立足各自职责，认真贯彻落实相关规划法律法规，积极推进各类规划的实施，城市规划建设管理力度不断加大，规划建设秩序进一步规范。但是，随着城市建设的快速发展，城市规模不断扩大，XX县区规划建设管理工作中也出现了一些诸如体制不够理顺、XX县区村（居）民建房需求迫切等不适应、不规范的问题，影响了城市规划建设和谐健康
2、发展。今年，我市提出了争创省级园林城市的目标，进一步理顺规划管理体制，规范和加强城市规划建设管理工作，对于创建省级园林城市、推进全市经济社会更好更快发展，具有十分重要的意义。各级各部门各单位要进一步统一思想，提高认识，切实做好XX县区规划建设管理的各项工作。
二、明确职责，理XX县区规划管理体制
（一）明确规划管理职责。按照《城乡规划法》等相关法律法规及我市《关于印发市规划局主要职责内部机构和人员编制规定的通知》等文件规定，城市规划区内规划管理职能由市规划局集中统一行使。街道、街道、旅游开发区规划管理职能由市规划局的3个规划管理所负责实施，具体职责为：负责建成区内居民楼
3、安置楼（不包括房地产开发项目）及建成区外、规划区内建设项目的选址、定点和证件办理，负责规划方案审批材料的上报，负责建筑物、构筑物的规划审批及批后管理等工作。
（二）理顺规划管理体制。对街道、街道、旅游开发区的规划建设管理方式进行调整，分别从村镇规划建设办公室抽调8—10名业务骨干，充实到市规划局的3个规划管理所，专门负责规划审批及批后管理等工作。所选调人员的工作由市规划局统一安排，工资、身份等关系不变。村镇规划建设办公室其他人员的工作，由街道、街道、旅游开发区各自重排，主要从事环卫、绿化、拆迁等工作。
（三）加强经费保障。街道、街道、旅游开发区村镇规划建设办公室人员工
4、资及办公经费，由市规划局从3个规划管理所受理审批项目中收取的城市基础设施配套费、规划技术服务费和定点放线费中加以解决。有关费用由市规划局按规定标准收取，上缴市财政专户，实行“收支两条线”管理，后由市财政局按80%的比例返还市规划局。所返还资金，除留取10%用于市规划局规划管理所办公经费外，其余部分由市规划局按季度分别拨付街道、街道、旅游开发区村镇规划建设办公室，用于解决人员工资、保险、办公经费等。
三、规范XX县区村（居）民建房规划审批管理
（一）严格审批程序。村（居）民建房由相关规划管理所、国土资源所（分局）会同街道、街道、旅游开发区共同负责，建立联合审批制度。具体程
5、序是：
1.受理。村（居）民建房，分别向所在地规划管理所、国土资源所（分局）提出申请。
2.审查。有关规划管理所、国土资源所（分局）受理村（居）民建房申请后，3个工作日内三方联合进行现场踏勘，共同审查项目申报材料是否齐全，是否符合建房条件和规划要求，是否符合土地利用总体规划。
3.公示。对符合建房条件的，将其拟安排建房占地面积、坐落位置（四至）、层数和建筑面积等具体情况在所在村（居）进行公示，公示时间为7天。
4.办理证件。公示期满后，无异议的，规划管理所和国土资源所（分局）分别在3个工作日内按程序办理规划和土地审批手续，并经三方定点验线后开工建
6、设。
（二）明确审批范围。分层次、分区域逐步开展村（居）民建房规划审批工作。城市建成区范围内，实行成片改造、整体开发的，原则上不再审批村（居）民建房。其中，纳入3年内拆迁改造范围的村（居），一律不再批建村（居）民建房;未纳入3年内拆迁改造范围的村（居），若房屋确实年久失修成为危房的，可由市规划局、国土资源局与有关街道三方认定批准后进行翻建，但建设的平面位置、高度和面积必须与原房屋一致。城市建成区范围以外、规划区范围以内，确定因迁村并点近期进行搬迁的村庄，不再审批建设项目。其余村庄可按城市规划区内村（居）民建房审批条件（附后）规定进行审批。
四、严肃责任追究
7、街道、街道、旅游开发区和市直有关部门、单位要切实履行工作职责，严格按照相关法律法规的规定对各类规划建设进行审批管理。对因越权审批、失职、渎职或管理不到位而造成违法建设的，由市纪检监察机关负责，依据相关规定严肃追究有关单位和责任人的责任;情节严重的，移送司法机关依法查处。
五、加强规划宣传工作
各级各部门各单位要进一步加强规划宣传工作，围绕规划政策法规、审批程序等内容，积极组织开展形式多样、富有成效的宣传活动。街道、街道、旅游开发区要充分利用村（居）公示栏、张贴标语、悬挂横幅等形式，积极开展宣传活动。在此基础上，及时会同相关职能部门集中召开一次政策宣传会议，确保将政策法规宣传到位，切实增强基层干部群众的法制意识。市住建局、规划局、国土资源局、城管执法局等相关职能部门要立足各自职责，加强沟通协调，积极开展宣传教育工作，切实加大对违法建设案件的查处力度，努力在全社会营造依法建设的浓厚氛围。
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