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县十二五科技工作总结及十三五工作规划
一、“十二五”科技工作总结
1、科技项目建设取得新飞跃。坚持以科技计划实施为载体，以科技项目申报为重点，突出科技创新与成果转化。“十二五”期间，全县共组织申报国家、省、市科技计划项目108项，成功申请到科技项目78项，争取无偿科技资助资金1320万元。**生态养殖技术及加工示范获国家科技富民强县专项支持，**研磨的**精细微粉被列入国家“十二五”重点新产品计划。共组织实施县级科技计划项目158项，科技三项经费投入900万元。为全县经济社会发展提供了有力的科技支撑。
2、科技创新取得新进展。五年来，经国家认定高新技术企业6家，高新技术产品2个，高新产值达到50多亿元，全县科技创新的主体不断发展壮大。以**、**制药、**、**、**等为主体的高新技术产业群的雏形已基本形成。建成了2个省级工程技术中心，1个省级科技特色产业示范基地，1个省级科普示范基地，1个市级研发中心，为全县科技创新奠定了基础。
3、农村科技进步迈新步伐。针对全县有60多万农业人口的县情，我们重点抓了农业新技术、新品种的培育、引进、推广和“百、千、万”农业科技示范活动。五年来，全县共引进推广新品种130余个，引进推广新技术60余项。培植了**、油茶、苎麻、杨树、蔬菜和花卉6大高效产业，建成了生态甲鱼、油茶大棚蔬菜、名贵苗木等特色科技示范基地，**水产甲鱼、葡萄产业科技示范园被列为国家农村农业信息化科技建设示范点。每年选派10多名科技特派员到部分乡镇和相关企业开展科技服务工作，科技特派员工作站建设得到了省、市领导的肯定。
4、产学研合作上新台阶。近几年，为切实提高我县产学研活动的质量，提高企业的自主创新能力，我们专门组织县内企业老总与专家进行座谈。了解企业自主创新的瓶颈问题，积极为其寻找技术合作伙伴。组织企业与**大学、**师范大学、**大学、**农大、**林业科技大学、**文理学院、省农科院、省林科院等高校和科研机构联系。金琮甲鱼、**水产、特种水产研究所、**等12家企业与高校签订了产学研合作协议。同时，积极组织项目参加科技成果鉴定和科技进步奖项申报，共有8项产品通过国家、省、市科技成果鉴定，达到国际国内领先水平，获得科技进步奖10余项。
5、知识产权工作跃上新高峰。加强了以专利为核心的知识产权工作。一是开展了规模企业专利扫零工程；二是加大知识产权保护和宣传力度。“十二五”，全县专利授权达554件，其中发明专利47件，实用新型专利319件，外观设计188件，在全市处于领先位置。为我县科技自主创新提供了有力保障。
6、科技服务呈现新气象。更好地为企业、为基层服务，2010年开始，我们对全县29个乡镇、50多家科技型企业全部实行了横向到边、纵向到底、服务上门的做法。建立“12396”信息交流平台、知识产权服务平台，建立了**县生产力促进中心，加强了科技局与专家服务团、大专院校、科研院所之间的联系和交流，利用三下乡、4.26知识产权日和科技活动周、办培训班等多种方式积极开展科技咨询培训。五年来我们培育了大批农业技术骨干和企业技术人员，涌现出了一批科技企业带头人和科技示范户。
二、“十三五”科技工作目标
立足**县发展实际，以技术创新和发展高新技术产业的为重点，以市场为导向，坚持产学研结合，创建国家级技术孵化器，全面实施科技奖励办法，技术创新，改造传统产业与发展高新技术产业相结合，科技开发与实用技术推广相结合，不断提高全县科技水平；建立和完善适应社会主义市场经济体制和科技自身发展规律的新型科技体制和运行机制，为全县经济的转型和高新技术产业的发展提供强有力的科技支撑。
——科技投入。全县科技投入有较大幅度的增长，形成多渠道、多层次的科技投入体系。全社会研究开发经费（r;d）占全县国民生产总值（gdp）的比例和科学技术支出经费占财政总支出的比例稳步增加，2020年分别达到3%和1.1%。
——高新技术产业。至2020年，全县高新技术企业达到12家，高新技术产业增加值占gdp的比例达到20%以上。
——知识产权保护。全县知识产权保护意识不断提高，到2020年，专利授权量达每万人1件以上，其中发明专利达20%。
——社会各项事业的发展。在人口控制、资源保护与合理开发、环保及生态保护等方面的重大科技问题得到初步解决；全县疾病防治技术水平显著提高，消防、医药、住宅、社会服务等社会发展相关产业有较大发展。
——综合科技实力。全县科技实力进一步增强，科研开发、支撑服务、科技管理体系得到进一步发展完善；科技队伍进一步发展壮大。到2020年全县专业技术人员总数由目前的10100人发展到12500人。
——科普工作进一步加强。全社会的科技意识和国民科技素质显著提高。
三、“十三五”科技工作思路
1、加强对科技工作的领导，增强全民科技意识。大力宣传科学技术是第一生产力”的思想，组织实施“科教XX县区”、“可持续发展”和“知识产权”战略，充分利用国家实施环**经济圈工程契机，发展循环经济。在全社会普及科学技术知识，努力提高全社会的科技意识，真正形成尊重知识、尊重人才和崇尚科学的社会环境，为发展科技事业形成良好的社会风尚。全县各级领导都要重视科技，带头学习科学技术知识，提高改革水平和决策能力。加强科技工作的宏观管理和结合协调，落实县委、县政府的各项科技工作的安排和布置。
2、壮大科技队伍，重视人才培训、加强人才保障。把人才作为第一资源，加强人才资本培育、发掘、引进。积极探索工学结合、校企联合的人才培养模式，鼓励企业培育大批技能型、应用型、创新型人才，重点培养一批适应全县经济社会发展需求的创新型人才。完善政策支持体系，坚持以效益体现价值，以财富回报才智，形成大批人才知慧涌流。建立有利于人才培养和使用的激励机制，高度重视全县科技队伍的建设，全面提高人民的科技文化素质。加快人才引进步伐，增加全县人才总量。放宽政策，大力引进外地人才，制定优惠政策，吸引本县和外县籍大专本科毕业生来我县工作，特别引进有突出贡献的专家和科技人员及高层次技术开发和企业管理人才。实现高级专业人才和高技能人才比重大幅度提高。不断完善科技人员的工作条件和生活条件。进一步完善科技奖励制度，对作出突出贡献的科技人员要加大奖励力度，提高政治待遇，推荐当选国家省级劳模或先进工作者。
3、依托科技特派员队伍，创新农业科技推广服务模式。加强科技特派员制度创新，引导和支持省、市、县三级科技特派员队伍更好地促进科技服务经济、科技人员服务农民，并依托科技特派员队伍，努力构建符合社会主义市场经济的新型农业科技推广服务体系。一是科技在科技特派员工作内容上，注重科技特派员利益共同体的建立和龙头企业的培育，更加突出经济效益和社会效益的结合。二是在派员服务领域上，由农业向工业延伸，从种植业、养殖业、蔬菜、苗木、花卉等传统农业，向农村各类加工业、龙头企业、科技园区、科技示范基地等工业领域延伸。由个人单项技术向团队集成服务延伸。三是在科技特派员管理机制上，进一步完善科技特派员的管理培训和考核激励等规章制度，不断提高科技特派员素质；建立科技特派员工作投入保障机制，以政府投入为引导、科技特派员和所服务的实体投入为主体、金融和风险投资以及社会投资为支撑的多元化科技特派员示范工程投入融资体系，扩大科技特派员示范工程资金来源；建立完善科技特派员宣传制度。建立和完善科技特派员信息库和科技专家人才库以及符合农村需求的专业技术人才库，更好地为科技特派员工作提供基础性服务。
4、加大科技投资力度，形成多元化投入体系。积极整合行政资源，多渠道筹集科技发展和项目资金，保证县本级的科技经费达到财政支出的1.1%以上。强化财政资金对社会资金和科技项目资金的引领和拉动作用，放大财政资金的效能。充分利用科技银行和推行知识产权质押政策，加强和规范政府融资平台建设，完善管理好政府风险池资金，引导企业增加科技研发经费的投入，使企业成为技术开发的主体。引导和支持金融部门加强科技信贷规模，特别要增加对科技成果转化，高新技术产业的贷款额度。建立科技发展基金和科技成果转化风险基金。
5、深化科技体制创新，加强科技与经济的结合。加大科技体制创新力度，努力促进企业与科研机构和高等校院的产学研结合，建立新的产学研战略联盟。加速建立适应社会主义市场经济的新型科技体制。加速科技成果的转化，大力培育和发展技术市场及信息市场，繁荣技术贸易和技术咨询。鼓励和支持专利发展大力发展民营企业科技企业，促进民营科技型企业向规模化发展，提高全社会知识产权创造、运用、保护和管理水平，积极开展知识产权行政执法专项行动。
6、加强科普宣传，加大科技执法力度。认真贯彻《科技进步法》、《专利法》、《促进科技成果转化法》、《科学技术普及法》、《**省科技进步条例》、《国家知识产权战略纲要》和《**省专利条例》等，加大科技的执法力度，依法推进科技工作，提高全民的科技法规意识。加强对科学技术的普及和宣传，着力提高各极党政领导干部的科技知识水平，抓好工人、农民和广大青少年的科普教育，大力普及科技知识，科学思想和科学方法。
四、几点措施
1、强化创新人才队伍支撑。围绕我县经济社会发展需要，依托重大科研项目、重点研究机构，加快培养科技领军人物和创新团队。进一步修改完善人才引进、培养、使用等相关政策，加强对产学研人才和创新业人才的引进支持力度，坚持培养与引进并举、引才与引智结合，对紧缺急需的高端优秀人才拿出专门事业编制专门招聘。坚持引进、培养、使用并重，加强科技创新平台专业人才队伍建设，使平台建设与科技人才培养、作用发挥有机结合起来。在人才引进时，优先考虑创新平台所需人才，优先实施人才带来的科技项目。对平台内从业人员，在职称晋升、工资待遇、培训深造等方面优先给予考虑。
2、创建科技孵化器。企业是市场经济的主体，是科技创新的主体，通过引导企业，健全科技创新机制。“十三五”期间，创建国家级科技孵化器，建造孵化器科技服务团体，政府拿出相应资金解决前期费用，建立种子基金、天使基金。每年入户孵化器企业达5-8家，引进高端技术人才。积极为孵化器提供合格硬件、软件条件。为高新技术企业的发展，提供设备技术力量及创新带头人。
3、大力推进科技与金融结合。积极推进科技银行建设，加强与银行开展战略性合作，加大政府对创投资金投入力度，引导民间资本更多投向科技创新领域，推动开展专利权、商标权、股权等权利质押担保贷款和科技保险等，为企业提供多层次、多渠道的金融服务。
4、推进高新技术产业发展。围绕全面建成小康社会的考核指标——高新技术产业增加值占到gdp的比例达20%，积极推进高新技术产业发展。大力培育高新技术企业，组织符合条件的企业申报国家高新技术企业（复审）。加强与统计部门的对接，争取将更多的企业纳入到高新技术产业统计范围。由县高新技术开发区牵头，科技、发改、经信和财政等部门配合，积极申报国家级高新技术开发区。
5、抓好农业技术的集成创新与示范基地建设。创新农业新技术新品种的引进模式，土地流转模式和现代农业产业化经营模式。集成示范**生态养殖、油茶、黑杨、玉臂藕、竹柳栽培技术、苎麻高产栽培技术，大棚蔬菜高产技术。抓好**生态养殖及信息化科技特色产业示范基地和油茶高产科技特色产业示范基地建设，强化其示范与辐射作用。加大对**、龙虾、中秋酥脆枣、玉臂藕等农产品深加工技术研究的投入，延长农业产业链，打造本地农产品品牌，建造农产品网络销售平台。形成生产资料共享和销售网络共享的农业产业化集团，推进县域经济的发展及农民增收。
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