关于乡镇开展计划生育优质服务县创建工作情况的视察报告★.docx

关于乡镇开展计划生育优质服务县创建工作情况的视察报告 第一篇：关于乡镇开展计划生育优质服务县创建工作情况的视察报告按照县委的安排，县人大、县政协抽调部分代表、委员组成联合视察组，对照创建计划生育优质服务先进县工作任务，采取听汇报、查资料、走访、座谈等方式，深入乡镇、计生站、村组和农户，于10月20日至24日对各乡镇开展全省计划生育优质服务县创建工作情况进行实地视察。现将视察情况汇报如下： 一、基本情况 （ 一）高度重视，组织有保障。各乡镇都把创建省级计划生育优质服务先进县纳入乡镇的重要议事日程，作为年度重要工作重点研究、重点安排、重点落实。一是严格按照落实“三个一”领导机制的要求，成立了由乡镇党委书记或乡镇长任组长的计划生育创建工作领导小组，对照全县创建工作任务的日程安排，每月定期召开会议研究部署创优工作，严格实现分工负责制，确保了各项工作有人管、有人抓。二是成立了由计划生育专业工作组和联村工作组相结合的工作队伍，专业工作组重点抓服务，联村工作组重点抓质量，形成了齐抓共管的工作局面。三是与村（居）委会、村计划生育专干签定计划生育工作目标责任书，实行目标责任管理，坚持“一票否决”制度，全面落实了村级组织管理责任。四是针对计划生育创优工作制定单项考核办法，并将作为各级干部年终考核的重要依据，与工资挂钩、与奖金挂钩、与评优树模挂钩、与干部使用挂钩，及时兑付村计划生育专干工资，全面落实奖惩制度，有效调动了各级干部的工作积极性和主动性。同时，根据工作需要及时安排专项经费，严格贯彻执行计划生育优惠奖励政策，有力保证了创优工作的稳步推进。 （二）营造氛围，宣传有实效。各乡镇始终把计划生育宣传教育工作作为经常性、长期性工作来抓，不断丰富手段、拓展范围，营造了良好的创优工作氛围。一是利用人口学校、计划生育工作活动室等阵地，认真组织开展计划生育法律法规、计划生育政策、避孕节育和生殖健康保健等知识培训。二是利用计划生育专栏、黑板报、知识手册、永久性宣传标语、明白纸、资料袋等方式向群众特别是育龄妇女宣传创建计划生育优质服务县及计划生育知识。三是利用季度“三查”、“5.29”、“7.1”等时机，组织召开计划生育知识座谈会，开展创优知识竞赛活动，增强了群众特别是育龄妇女学习计划生育知识的积极性。四是以开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”、“生育关怀行动”、打击“两非”等活动，广泛宣传新婚育观念、国家养老救济、计划生育优惠政策等内容，引导群众改变落后的思想观念，逐步形成健康积极的婚育思想。五是及时总结县、乡、村各级在开展创建工作中的好做法、新经验，通过电视、网络、报刊等新闻媒体广泛进行宣传，营造了浓厚的创建计划生育优质服务先进县工作氛围，严格贯彻执行计划生育法律法规、开展优质的计划生育服务正在成为各级各部门及人民群众的自觉行动。 （三）加强服务，质量有提高。各乡镇坚持把稳定低生育水平作为开展人口和计划生育工作的重中之重，千方百计完成创建计划生育优质服务先进县指标任务。一是加大“三查”服务力度，建立“三查”重点服务对象台帐，将服务对象落实到乡镇、村组干部和中心户长人头，采取到户登门的方式提供知识服务，就近就好的方式提供检查医疗服务，“三查”率明显提高。二是采取一对 一、一盯一的方式，加强对手术对象的教育、引导和服务，手术及时率有新提高，有力消除了低生育水平反弹的隐患。三是按照“五个一”的要求，加强对流动人口的管理，做到了底子清、情况明，视察中没有发现早婚早育、违法生育等现象。四是采取选点示范的方式，开展了计划生育村民自治工作，完成了“两室一校”规范化建设，制定了村民自治章程，健全了村民议事制度、村民代表大会制度、村务公开制度等，初步形成了“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，基本实现了村民自我教育、自我管理、自我服务的目标。 （四）强化建设，基础有迈进。在队伍建设方面，各乡镇均按要求配备了计生助理员，各村均按“县补助，乡聘管，村使用”的模式配备了村计生专干。在阵地建设方面，乡镇计生阵地均达到了“五有”，即有办公室、有微机、有资料柜、有辅助设备、有工作制度；村计生阵地均达到了“五个一”，即有一间办公室、一套办公桌椅、一个档案柜、一个宣传公示栏、一套制度，使基层计生阵地的硬件设施和软件管理都上了一个新的台阶。在网络建设方面，初步建成了以县计生服务站为龙头、乡镇计生服务站为中心、村计生服务室为基础的计生技术服务网络。在档案建设方面，实行统一档案盒、统一档案标签、统一档案目录、统一装档时间的“四统一”管理。同时建立了育龄妇女信息、流动人口信息、农村奖励扶助信息等系统。 二、存在问题 一是由于计划生育工作长期处于高压紧张状态，部分乡镇领导、基层干部尤其是村干部思想存在一定程度的松懈。 二是各乡（镇）、村计划生育软件资料均不同程度存在档案不够健全 第二篇：创建全国计划生育优质服务情况汇报创建全国计划生育优质服务先进单位 工作情况汇报 各位领导、 同志们： 感谢大家莅临我社区检查指导工作，并欢迎各位对我们的工作多提宝贵意见，下面我向在座的领导简要介绍永南社区计生创优工作的基本情况： 我社区占地0.8平方公里，总人口5427人，其中户籍人口人。育龄妇女人，已婚育龄妇女人。下分10个育龄小组。一年来，在区委、区政府的统一领导和上级业务部门的具体指导下，加强组织领导，完善制度措施，突出优质服务，实行综合治理，对照国家计生委优质服务先进区评估指标体系中规定的33项指标抓落实，促进了人口和计划生育工作的“两个转变”，初步建立了“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作新机制。主要做法如下： 一、建立完善工作管理机制，保障优质服务工作深入持久开展。 1、成立以社区书记、主任XX为组长的领导机构，把创建工作列入重要的工作日程。 2、完善自治章程和各顶创建制度，包括居民计划生育自治章程、计划生育管理制度、流动人口管理制度、协会制度和统计制度等，不断夯实基层依法行政和优质服务的基础。 3、按照“三定”方案的要求，落实人员架构，使组织有保障。 4、二是定期召开专题会议，协调解决重点难点问题。 二、以人为本，强化服务。 （一）、强化政策导向和帮扶 1、从2009年开始为50户家庭办理意外伤害保险，为2人办理计生家庭特别扶助，落实计生奖励政策，今年以来，兑现各项奖励政策，发放奖励金11万元。今年8月起，为700多个独生子女父母登记做册，为奖励独生子女父母做好前期工作。 2、落实扶持机制。对独生子女、双女困难家庭开展计划生育“三结合”帮扶，安排助学扶持或资金扶持共元。 （二）、改善服务环境，强化服务阵地的规范化建设。 1、以服务室为阵地，开展男性、女性生殖健康咨询活动。今年共接受名男性和名妇女性提供关键咨询。 2、开展避孕药具绿色通道村村行活动。建立免费避孕药具发放点，发放网点有统一明显的免费领取标识，方便了育龄群众就近领取，计生管理员都经过避孕药具知识的短期培训，增强服务技能和水平 3、以新家庭文化书屋为宣传阵地，成为广大育龄群众的温暖之家。 （三）、拓宽服务领域，规范运行计划生育技术服务。 1、今年免费提供计生避孕节育79例，落实率达100%。 2、免费为已婚育龄妇女提供查环查孕服务。今年已2次对户籍已婚育龄妇女开展查环查孕，流动人口开展了3次查环查孕活动。 3、每年9月份，开展一次免费育龄妇女生殖健康普查活动，两年共查350人，普查率81.7%。 4、积极推进和规范避孕方法知情选择，全社区综合节育率达到100%以上。 5、狠抓计划生育随访服务。根据不同的服务对象，全面开展了“十到家十服务”活动，对未婚、新婚、怀孕、产后、术后等育龄妇女家庭，有针 对性的提供生产、生育、生活等方面的服务，帮助他们解决生产生活中的疑难问题，对流动人口开展入户送宣传、办证等，受到育龄群众的广泛好评。全社区已婚育龄妇女综合节育率达到了91%，避孕措施落实及时率达到了100%，术后和药具随访服务率达到了98%。 三、深化宣传教育，推进婚育文明建设。 （一）阵地宣传 1、利用宣传栏和新家庭文化屋为阵地，及时宣传当前法规、政策和优生优育、避孕节育、生殖保健等知识。今年我社区的宣传栏共开展期计生宣传，宣传资料图文并茂通俗易懂，使计生政策和知识深入民心。 2、利用婚校定期上培训课，今年共上了3次。通过一系列的宣传教育活动，育龄群众的计生知识知晓率达85%以上。 3、利用协会开展各项宣传工作。通过婚育新风进万家和入户随访等活动宣传计划政策，今年共开展婚育新风进万家活动次，共派发宣传资料4000多张，使计生政策和知识家喻户晓。 4、利用载体开展宣传。今年我社区组织群众参加大型的活动共4场，并在6月5日专门组织一场关爱女孩专场亲子活动，通过各类载体活动宣传，营造生育新风的氛围。 5、利用主要纪念日开展宣传。元旦服务日、世界人口日、男性健康日、公开信发表30周年纪念日等都有专门举行活动，有方案有总结。 四、依法行政，规范管理。 1、在计生行政执法中，通过全面实施依法管理，保护了广大育龄群众的合法权益，体现了计生行政执法的合法性、有效性和权威性。一是严把引产流产关。对引产流产实行定点管理，制定严格的计划内怀孕引产流产 批制度。严把宣传教育、生育节育、出生死亡、计划内引产流产管理关，保证了出生婴儿性别比趋向正常。二是协助计办加大社会抚养费征收力度。为确保社会抚养费征收规范合法，我充分发挥计生行政执法内外监督作用，大力推行居级政务公开，将计生政策、各种证件的办理程序、收费标准等向社会公开。 2、提升流动人口管理水平，把流动人口计生工作纳入常住人口管理，同宣传、同服务、同管理。以“双查”服务为切入点，主动提供避孕节育、生殖保健优质服务，流动人口各种免费服务率达80%以上。应用全国流动人口服务管理工作平台，做好现有人口信息库与服务管理工作平台的信息共享对接工作，强化流动人口信息提交和反馈，反馈率达100%，有力促进区域协作管理和服务工作。 五、创建工作所取得的效果 （一）公民的计划生育合法权益得到了维护和尊重。通过综合改革和依法管理，群众的维权意识明显增强，广大群众享受法律、法规、政策规定的各项计划生育奖励优惠政策资金的兑现率达到了100%。已婚育龄妇女享有免费计划生育服务，落实率达到了100%，全社区实行了节育措施知情选择，计划生育手术全部做到了知情同意，目前，已实行计划生育居民自治。 （二）出生性别比结构合理。近年来，全区出生婴儿性别比得到有效治理，一直保持在正常范围之内，无非法胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠行为发生。 （三）公民获得了规范的技术服务和基本的生殖保健服务。全区已婚育龄妇女综合节育率达到了91%，避孕措施落实及时率达到了100%，术后 和药具及产后随访服务率达到了98%，育龄妇女接受生殖保健服务率达到了97.8%，男性参与生殖保健活动人数比率达到了30.5%。 （四）基层计生干部的业务素质和工作能力得到了进一步提高，广大育龄群众都能自觉执行计生政策。多年来，我们坚持每年对计生干部进行分层次政治业务培训，计生干部队伍进行调整、充实和培训，使目前的计生干部队伍年龄构成轻，文化程度高，政治业务素质好，加上她们热爱计生工作，使创建工作在基层真正落到了实处。经区上考核和入户调查，全区人口和计划生育干部的基本知识知晓率达到了97%以上，育龄群众对计划生育基本权利知晓率达到了92%，对避孕方法基本知识知晓率达到了95%。 （五）群众婚育观念大转变。三年来，我社区通过入户宣传、阵地宣传和载体等宣传，把计划生育政策全方位多渠道宣传，营造了浓厚的计生氛围，使群众婚育观念有很大转变。我社区从2009年起，计划生育率达100%。 以上5个方面就是我社区计划生育优质服务创建工作的基本概述。通过创建活动，我社区人口和计生工作又向前迈进了一步，但是计生优质服务工作是计生工作的一项改革，不可能一蹴而就，更不能急功近利。我们将以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，在巩固中不断提高，在创新中继续发展，认真把计划生育优质服务工作抓紧抓好，巩固和提升“全区计划生育优质服务先进区”的各项工作，为我区社会、经济的发展创造良好的人口环境。 永南社区 二一一年十二月二十八日 第三篇：创建计划生育优质服务先进县动员报告一、在思想认识上要统一 计划生育问题是关系经济社会发展的重大问题，是制约全面协调可持续发展的关键因素。创建优质服务先进县，是落实科学发展观的具体体现。科学发展观的核心是以人为本，人口和计划生育工作的本质是人的发展问题。只有牢牢抓住人口这个关键，深刻认识人口问题对资源、环境和社会承受力的影响，稳定低生育水平，提 高出生人口素质，正确处理好经济发展与人口增长的关系，才能实现经济社会的全面、协调、可持续发展。创建优质服务先进县，是构建和谐社会的内在要求。新形势下的人口计生工作，已不再是就计生抓计生，单纯控制人口数量的业务工作，而是要通过统筹解决人口问题，实现人口与资源、环境的和谐，促进家庭、社会的和谐，实现党群、干群关系的和谐，从而为构建和谐社会创造良好的环境。创建优质服务先进县，是提高人口计生工作的重要举措。创建优质服务先进县就是要加快建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，在稳定低生育水平的同时，更加注重提高人口素质，优化人口结构，以全新的服务理念和优质的服务水平，推动全县计划生育工作向更高的层次迈进。创建优质服务先进县，是建设全国百强县的现实需要。人口问题从根本上说是一个经济问题、发展问题。人口与经济是分母与分子的关系。我县要实现科学发展，创建全国百强县，就必须在加快经济发展，增加经济总量，扩大“分子”的同时，控制人口数量，缩小“分母”，扩大人均占有量，提高经济发展质量，实现真正意义上的又好又快发展。因此，无论从发展的高度来看，还是从和谐社会建设的需要出发，解决人口问题不单纯是人口问题，而是政治问题、大局问题、责任问题。各级各部门一定要牢固树立创建全国优质服务先进县就是落实科学发展观的理念，就是在贯彻以人为本、改善民生、构建和谐社会。 国家计划生育优质服务先进县是全国计划生育工作领域的最高荣誉。去年，我们吴起圆满地完成了人口和计划生育工作各项指标任务，取得了全省计划生育优质服务先进县的称号。今年市委、市政府推荐我县创建全国计划生育优质服务先进县，这既是对我县计划生育工作的充分肯定，也是对我们工作提出了新的更高要求。省市领导对我县创建工作寄予了厚望，创建成败与否，不只是关乎吴起的形象，更重要的是关乎延安乃至陕西的形象。为之，我们必须集全县之力，以志在必夺、志在必得的坚定信心，确保创建工作一举成功。根据国家创建评估要求，10月左右将对我县进行考核评估，时间紧，任务重。各乡镇、各部门必须充分认识到创建工作的重要性和紧迫性，结合实际，制定计划，精心组织，抓紧临验评估的最后时间，全面、客观地分析现状，坚定信心，振奋精神，迅速行动起来，以更高的热情、更大的劲头、更实的作风，通过把各项工作做实、做细，确保目标一举实现。 二、在工作上要勇于找差距 目前，我县计划生育工作虽然取得了一些成绩，但与创建全国计划生育优质服务先进县的标准衡量差距很大，还存在着一些不容忽视的问题，突出表现为“一低、两难、三差、四不到位”。 一低，就是计划生育服务水平低。近年来，尽管我们县乡计生站所先后配备了不少设施设备，但使用率比较低，主要原因是技术力量不够，基层计生干部业务能力差，技术水平低，重查环查孕轻查病，服务的内容方式单一，缺乏创新，不能很好地为已婚育龄妇女提供健康服务。两难，一是重点对象管理难。随着城乡一体化的推进，人口流动量增大，流向复杂，导致生育对象管理难，一些重点对象疏于管理。特别是少数领导干部和部分私营业主，钻政策的空子，有违背政策生育嫌疑，群众反映大，给计生工作带来了负面影响。二是措施落实难。由于受传统观念的影响，群众生育观念落后，自觉节育的意识差。加之，计划生育“七不准”等有关政策的出台，导致了有政策无手段，节育措施难落实。三差，一是计生服务与群众的要求有差距。随着人们生活水平的提高，群众对生殖健康的认识也提高了，但是目前县乡计生队伍整体业务水平不高，从计生业务开展到服务措施都不能满足计生对象的要求。计生基层业务人员整体素质偏低，业务水平和服务能力都有待进一步提高。二是统计档案资料与规范管理有差距。查阅档案资料是计生质量检查获取信息的主要途径。一些乡镇计生底子不清，统计基础数据不实，表、卡、册不衔接，漏洞百出，这是一个很严重的问题。各乡镇务必引起高度重视，严格按照标准要求及时规范整改。三是基层基础建设与创建标准要求有差距。计生阵地建设是创建考核的一项硬指标。近年来，虽然我们加强了县乡村三级阵地建设，建成了一批高标准计生站、计生室，但县计生站建设进度缓慢，个别乡镇计生站尚未启动，街道社区计生服务室 建设滞后。四不到位，一是认识不到位。当前一些干部群众，特别是一些领导干部对创建工作的重要性认识不清，思想上不重视，有的认为创建工作只是一项搞建设达标活动，有的认为计划生育包袱多，怕出问题，还有的认为计划生育工作不能当先进，计划生育是计生部门的事，这些认识都是错误的。创建工作是一项社会系统工程，事关每个公民的切身利益，事关出生人口素 质的提高，事关每个家庭的幸福安康。各级各部门和广大干部群众都要充分认识创建工作的重要性，在思想上高度重视，在行动上积极配合。二是措施不到位。主要表现在重点对象管理不严，漏查漏报漏管现象仍然存在，“三查”不及时、不彻底。特别是干部职工管理制度执行的不严，尽管我们三令五申强调，要加强重点对象的管理，但仍有个别单位为其准长假，提供方便，计生部门也没有做到全程跟踪服务管理。对一些违背政策生育的，处理不到位，随意变通降低社会扶养费征收标准，这些都严重地影响了计划生育工作。三是责任落实不到位。“三个一”计划生育工作机制没有落到实处，各乡镇各部门的一把手没有真正把计划生育工作抓在手中，安排部署不到位，责任分解不到位，检查督导不到位，仅仅依靠计生部门和计生干部搞计划生育工作，没有形成齐抓共管、综合整治的工作局面。四是优惠政策兑现不到位。我们先后出台了一系列XX市最优惠的计生优惠政策，绝大多数乡镇都能严格按照政策规定兑现落实，但个别乡镇对村级计生月报员、计生中心户的报酬没有落实到位，这些都是不允许的，希望存在问题的乡镇能够认真自查自纠。计生部门要加大检查力度，发现问题限期整改。如在检查中发现哪些乡镇在优惠政策兑现上打折扣，就要按有关规定严肃查处。 三、明确工作重点 （一）加快硬件建设 计生部门要切实加强督促管理，倒排工期，组织建设单位科学施工，加班加点，内粉外饰统筹实施，水、电、讯等设施以及计生设备一齐上，全面加快县服务站工程建设进度，各相关部门要全力做好配合，此项工程必须于10月份建成投入使用。县乡计生站必须尽快设立“三室”（悄悄话室、接待室、洗浴室），方便育龄妇女“三查”。各乡镇也要加大投入，按照形象化建设标准，对乡镇站所内外墙重新粉刷，增添必要的医疗设施，达到“环境优美、服务优质、管理规范、群众满意”的要求，真正起到旧貌换新颜的效果。要按照标准加快村室建设进度，进行资源整合、待遇整合，确保全县90的村室达到创建标准。 （二）强化生育管理 一是严格“三查”制度。在国家验收前，省上将组织人员对我县的创建生育质量指标进行抽查。各乡镇要认真对近年来的生育情况进行一次大排查，全面摸清育龄人口、出生漏报人口、节育措施落实等基础数据，严格执行“三查”制度，认真落实节育措施，特别是对重点对象实行重点管理，坚决杜绝政策外生育，“三查”必须达到100%。二是加强流动人口计生管理。要全面落实流动人口跟踪服务和动态管理，建立县内流动人口管理协作机制，充分发挥街道社区作用，落实企事业单位、社区和出租房主的计生管理责任，实行流动人口计生属地化管理、市民化服务，有效控制计划外生育。三是抓好干部职工生育管理工作。要全面落实部门单位一把手的计划生育责任制，特别是企事业单位要加强管理，对已婚育龄妇女要严格销假制度，严格上站检查，凡是出现干部职工不按期上站“三查”的，不仅要通报批评，还要追究所在单位一把手的责任。四是健全完善利益导向机制。要全面落实兑现奖励优惠政策，特别要注重抓好农村部分计生家庭奖励扶助、少生快富、重点扶助、双女户结扎奖励等政策的兑现，形成正确的工作导向。五是严厉打击两非行为。加强b超检查登记管理，努力降低出生人口性别比。 （三）要搞好优质服务 创建优质服务先进县，重点是要做到四化、三转变、两拓展、一提升。四化就是硬件标准化，管理科学化，站室温馨化，服务人性化，把县乡计生站建成已婚育龄妇女之家，不断提高服务质量水平。三转变就是变重查孕查环为查病查孕，变被动上站“三查”为主动上站“三查”，变重管理轻服务为管理服务并重。两拓展就是把已婚育龄妇女生殖健康检查，拓展到婴幼儿的健康检查、智力开发上来，拓展到老年人群的健康检查上来，只有妇女健康了，家庭才能和谐，只有生育素质提高了，家庭才能幸福。一提升就是通过创新服务方式，全面提升优质服务水平，把健康检查作为新的突破和创新。 （四）要加大宣传力度 要充分利用广播、标语、横幅、宣传车等各种形式，大力营造创建氛围，在全县迅速掀起一股创建热潮。要大力开展计划生育、优生优育、生殖保健和相关法律、法规知识等宣传教育。宣传、计生、广电等相关部门要结合创建活动，根据自身工作职责，积极开展计生知识下乡入村等活动，迅速拉开我县创建工作局面，努力形成全民动员、人人参与的浓厚创建氛围。 （五）要完善档案资料 档案资料作为创建工作的记载和见证，是检查验收的重要依据。计生部门要尽快制定计生档案规范管理措施，抽派技术骨干指导各乡镇分门别类建好档案。各乡镇要对照全国优质服务先进县的创建标准，本着缺什么补什么的原则，抓紧完善各类统计报表和档案资料，做到资料种类齐全，装订存档规范。 四、责任要落实 （一）全面落实“三个一”领导机制 “三个一”就是一把手负总责，亲自抓，一班人齐抓共管，一票否决。为了确保创建目标顺利实现，县委、县政府决定实行计划生育县级领导联乡包部门和部门包村制度。各级各部门特别是一把手必须亲自抓、负总责，及时研究工作中出现的新情况、新问题。要团结协作，密切配合，形成合力。不要认为创建是计生部门的事，是计生站的事，那你的定位就错了，这是全县的大事，是县委、县政府今年工作的一个硬仗，是重中之重。 （二）加大督查力度 各乡镇各部门要按照县委、县政府下达的实施方案要求，明确目标任务，按照职责分工，制定切实可行的措施，狠抓各项工作落实；要认真做好部门创建资料完善工作，查缺补漏，规范建档；同时，要在充分履行职责的基础上，随时掌握创建工作的动态和进展情况，集中智慧和力量，及时解决实际困难和问题。计生部门在指导好面上工作的同时，要抽调精干力量，对基础差、工作水平不高的乡镇，重点加强督查指导，计生部门、两办、人大代表、政协委员也要随时视察，促其尽快整改到位，确保不留死角。 （三）严格实行责任追究 第一，在这次创建过程中，没有按照标准和要求完成工作任务、导致创建工作出现漏洞和问题的，要坚决落实“一票否决”，没有商量余地。第二，在整个创建过程中，由于人为原因使工作没有落实，出现漏洞和问题，影响全县创建验收甚至扣分的，不能达标的，要严格追究有关人员的相关责任。 同志们，创建优质服务先进县这项工作，时间紧，任务重，希望大家能认真总结经验，对照标准找差距，不遗余力抓落实，确保创建全国计划生育优质服务先进县工作一举达标。 创建计划生育优质服务先进县动员报告 第四篇：创建计划生育优质服务所自查报告创建计划生育优质服务所自查报告 三年来，根据创建优质服务台办所的要求，确立了创建的目标：以人的全面发展为中心，以满足广大育龄妇女晶益增长的服务要求为唯一标准，以强化优质服务为重点，不断理新服务理念，增强服务意识，按照“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的要求，形成了以群众需求为导向，寓管理于服务之中的工作机制，促进了全办人口与计划生育内涵质量和文明的提高，为我办全面建设小康社会创造了良好的人口环境。 一、主要做法 （一）加强综合治理 党工委、办事处高度重视人口与计划生育工作，将人口与计划生育工作摆在全部工作的突出位置，抓领导、抓措施、抓责任、抓投入、抓奖惩，把人口与计划生育和“三结合”工作纳入经济社会发展的总体规划和政府目标管理。一是办党工委班子会议定期、不定期的听取计生工作汇报，研究解决计生工作中存在的突出问题。二是我办党工委主要领导针对计生户优惠、村室建设、技术服务等工作的落实情况，定期不定期地深入农村搞调研。三是我办成立了以办事处主任盛恩彬为组长的“街道办事处创建计划生育优质服务办所领导小组”，各行政村也成立了相应的组织，切实做到了一把手抓、抓一把手，形成了一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，各相关职能部门分工负责，各司其职，对计生工作齐抓共管的工作新格局。四是制订相应的规章制度，规范了计划生育宣传教育、优质服务、贪依法管理体制等，使各项工作有章可循。五是办与各村委员会、村关单位签订了人口与计划生育干部责任书，坚持实行“一票否定”制度。六是完善计划生育干部包户责任制。办主要领导包片、其他领导理班子成员包村，办村干部包户、办有关单位挂钩联系村委会的工作机制。七是积极协作卫生主管部门，强化参辖区内医疗单位（包括个体诊所）b超、引流产手术的管理，严禁为孕妇鉴定胎儿性别，严禁擅自为节育对象摘取宫内节育器，个体诊所一律不得开设接生、上取环、引流产、结扎等各项节育手术业务。并将无证者的情况24小时内通报计生部门。通过以上措施，在全办形成了“宣传教育为主，依法行政制约，优质服务引导，部门综合治理”的工作局面，确保了我办计划生育工作进入健康发展的快车道。 （二）加大投入，提高保障 对于人口与计划生育工作，我办党工委、办事处领导十分重视，在办财政所十分困难的情况下，多方投资，不断加大对人口与计划生育工作的投入。三年来我办共投入55多万元，用于添置设备和新建计生服务所。经费的足额投入，保证了我办技术服务、独生子女费、宣传教育、干部培训、服务网络建设等计划生育优质服务工作的顺利开展。 （三）以人为本，强化服务 1、深化宣传教育、转变群众观念。坚持把宣传教育放在计划生育工作的突出位置，以农村为重点，采取多种形式，深入开展婚育新风进万家活动，形成办、村、组三级宣传教育服务网络。以群众的需求为出发点，把计生政策法规，关爱女孩、生殖保健避孕节育知识作为重点，找准宣传载体，借助农村卫生站、商业网点的优势，开展计生咨询服务。宣传的温馨化、个体化，有效地促进了广大育龄群众生育观念的转变，促进了科学、文明、进步的婚育观念和生育文化的形成。同时，充分发挥办村两级人口学校作用，加大对育龄群众进行计生基础知识的教育力度。借助婚育新风百家万家文艺演出活动等机会，向育龄群众发放计生知识宣传品。所统计我办计生宣传品入户率达99%。累计刷写标语10多幅，在全办上下形成了浓厚的国策氛围。 2、建立利益导向机制，强化自我管理。（1）推进利益导向机制项目。我办每年按规定及时兑现独生子女保健费，2006年办党工委、办事处决定出资4万多元，对全办自愿放弃二孩计划户及二女主动落实长效节育措施户分别给予1000元和600元，这是我办为做好当 地人口与计划生育工作的又一新的奖励机制。保证我办计生户政治上得光荣，经济上得到实惠。（2）加大“村民自治”工作力度。三年来我办把“村为主”作为计生工作的核心，充分调动村级计生协会的作用，利用村规民约、计生自治章程、利益导向，强化群众自我教育、自我管理的意识，发挥协会“宣传、带头、服务、监督、交流”五项职能。（3）落实村计生专干的待遇。一是按照上级有关文件要求要求，把村计生专干的工资待遇列入办财预算，在农村税费改革中切实予以落实，村计生干部落实率达100%。二是建章立制，狠抓村计生专干革命日常工作落实。三是建立考评监控。实行绩效工资，调动了村级计生干部的工作积极性，有力的推动了计生工作重心的下移，夯实了工作基础。 3、稳步推进避孕节育措施“知情选择”，三年以来，在上级计生部门的指导下，积极开展避孕节育知情选择项目工作。我办对“知情选择”工作进行积极探索，充分发挥办所、村室的阵地作用，调动办、村两级计生干部积极性和主动性，发挥农村计生协会的确良网络优势，围绕“四前四后”对育龄群众开展计划生育优质服务，深入开展避孕节育措施知情宣传同伴教育的优势，突出面对面的个性化宣传，让育龄群众了解各种避孕节育措施的使用方法、适应症、禁忌症，提高了群众的自我保健意识和知情选择的自觉性，收到了较好的效果。 4、积极推行计划生育工作“三结合”。为提高群众计划生育的自觉性，协会在开展活动中，积极参与“三结合”工作，利用人口学校、会员小组、会员联系户等到有利形式，同时积极开展“百校千村”活动，国广大育龄群众开展全方位服务。把政策指导与发行人自愿、社会制约与利益导向结合起来，把计划生育同发展经济、消除贫困、完善社会保障体系、提高妇女地们结合起来，为群众提供生产、生活、生育等到方面的优质服务，得到了群众的理解和支持。同时，不断拓宽计划生育宣传与服务领域，通过开展家政教育组织妇女参加“双学双比”活动，帮助群众解决实际困难，尽快富裕起来。 5、突出以人为本，开展优质服务。一是依法开展技术服务。按照国家计划生育技术服务管理条例要求，我办规范技术服务程序，确保技术服务的依法进行。二是加强技术队伍建设。充分发挥办所、村室的培训功能，经办所为依托、村室为前沿，对办、村两级计生技术人员进行业务培训，建立了一支懂业务、想服务、会服务的计划生育技术队伍。三是深入开展计划生育技术优质服务。以办所为依托，5个村室为基础，深入开展以计划生育避孕节育优质服务、生殖道感染干预、出生缺陷“三大工程”为重点的生殖保健系列化服务。同时抓好孕期、术后随访制度的落实，及时将党和政府的温暖送到计生对象家中。经过三年的工作统筹，我办的计生服务所和4个村计生服务室按要求均达到创建优质服务乡办的要求。 （四）依法行政，规范管理 三年来，我办在计生行政执法中，通过全面实施依法管理，保护了广大群众育龄群众的合法权益，体现了计生行政执法的合法性、有效性和权威性。一是严把引产流产审批制度。严把宣传教育、生育节育、出生死亡、计划内引产流产管理关，保证了出生婴儿性别比趋于正常。二是协助区人口和计划生育委员会，加大社会抚养费征收力度。为确保社会抚养费征收规范合法，我办充分发挥计生行政执法内外监督作用，大力推行村级政务公开，将计生政策、各种证件的办理程序、收费标准等向社会公开。 二、存在的问题及今后努力的方向 我办计生工作虽然取得了一些成绩，但与上级的要求相比还有一定的差距，在今后工作中，我办将以人为本，进一步强化计划生育优质服务意识，开创我办人口与计划生育优质服务工作的新局面。 第五篇：创建计划生育优质服务先进县调研报告对创建计划生育优质服务先进县的思考 计生局局长 创建计划生育优质服务先进县是提高全县人口资源环境工作水平，实现可持续发展，全面建设小康社会的必然要求。历年来，县委、县政府认真贯彻落实人口与计划生育方针、政策、决定，对稳定低生育水平，提高人口素质，做了大量扎实有效的工作，为实现计划生育优质服务先进县创建达标奠定了坚实基础 。为加快和推进我县优质服务先进县创建活动，近期我深入乡村对创建工作进行了调查。基本情况如下： 一、现状特点 1、各级领导高度重视。各级主要领导坚持把创建计生优质服务先进县摆上重要议事日程，与经济工作同研究、同安排。县、乡、村层层召开创建动员会，签订创建目标责任书，落实创建目标、任务和措施。各乡镇、各部门严格按照县委、县政府总体部署，从辖区实际出发，健全组织机构，完善规章制度，形成了统一领导，齐抓共管，综合治理的良好工作局面。 2、计生网络建设成效明显。县、乡、村三级服务阵地建设进一步加强，县站和8个乡镇计生站全部加强了维修改造，有7个站达到市级优秀；全县221个村中11个村达到市级示范村标准；设施配备信息网络化进一步完善，基本实现；计生队伍建设进一步加强，计生干部执法水平、业务能力明显提高；精心选配中心户长331人，全部落实了工资报酬。 3、服务水平进一步提高。狠抓常规性服务管理，健全档案卡册，强化措施，创新管理，建立了“属地管理，单位负责，居民自制”的新型管理机制，流动人口和下岗职工计划生育管理工作进一步加强。全县农村双女绝育户和独生子女领证户保健费以及对部分计生对象奖励扶助等各项优惠政策落到实处。大力开展生殖健康优质服务，人口素质不断提高。 4、督查力度明显加大。严格按照县委、县政府计划生育目标管理责任制要求，切实加大督查力度，采取不打招呼进村入户、随机抽样等办法开展督查工作，在及时掌握第一手资料的基础上，分析对比，规范操作，严明奖惩，解决困难，切实提高了工作质量，为县委、县政府决策提供了科学依据。 二、存在问题 总的来看，我县创建计划生育优质服务先进县工作进展顺利，成效明显，但与上级要求还有一定的差距。主要表现在：一是部分乡镇和部门主要领导对人口与计划生育工作缺乏研究，认识不足，重视不够，将工作全部推给分管领导和站长，不能很好履行“一把手”职责，工作处于怕被“一票否决”，掩盖实情，被动应付。二是服务工作跟不上，部分计生干部业务素质低、掩盖实情、能力差，工作敷衍塞责，加之工作环境和设施条件不尽人意，为育龄妇女提供的服务只是一般性行政管理或简单“三查”。三是计生机制不健全。历年计生机制建设注重了县乡两级，放松了村级，造成了县乡工作负担重，村级压力小，措施落实到户困难的局面。四是基层基础工作落得不实。一些乡镇管理松懈，责任不实，工作人员作风漂浮，档案卡册不健全，村级服务室不能有效发挥宣传教育作用。五是常规性服务管理措施不到位。个别乡镇常规性管理不规范，措施落得不实，潜伏着盲怀超生现象，尤其是出生漏报和计划外生育问题屡禁不止，各项质量指标时有下滑趋势。这些问题直接影响到我县创建计生优质服务先进县进程，必须采取有力措施加以解决。 三、对策措施 我县创建优质服务先进县时间紧，任务重，责任大，扎实做好全县人口与计划生育工作必须立足县情，强化工作措施。 （一）转变思想观念，强化责任意识 创建计划生育优质服务先进县是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是关心群众生产、生活、生育的具体体现。面对法制环境不断完善，计生工作重心下移的实际，我们必须把创建工作融入依法治县和市场经济大局中，解放思想，创新思路，扎实有效地开展宣传教育活动。特别是要把“一法五规”宣传教育贯