人口计划生育局人口计生工作汇报材料_1.docx

人口计划生育局人口计生工作汇报材料
2012年上半年，我县紧紧围绕全县经济社会发展大局，以“一个中心，两个重点，三个基础，四项工作”狠抓人口计生工作落实，创亮点、争一流，取得了良好成绩。现将有关情况汇报如下：
一、主要工作完成情况
（一）以稳定低生育水平，统筹解决人口问题为中心，低生育水平继续保持。县委、县政府高度重视人口计生工作，始终把人口问题放在建设国际化大都市卫星城市的战略位置抓紧抓好。一是县委常委会、政府常务会上半年2次研究人口计生工作，专题听取人口计生局工作汇报，研究解决实际问题。二是根据市上《人口和计划生育工作考核办法》和分类考核人口计生工作的《通知》精神，重新制定了《xx县人口和计划生育工作考核办法》，对指标权重作了相应调整，把22个镇分为一类和二类，科学设置了考核内容和指标，注重平时和半年考核相结合，实行月检查、季抽查、半年分析总结制度。三是4月13日召开了全县人口计生工作会议，县上四大班子主要领导出席会议，全面安排部署全年工作，和22个镇、136个部门单位签订了人口目标责任书，落实了目标责任。四是将人口计生工作列为重大工作督查事项，实行重点督查。2012年上半年，全县人口出生率为3.98‰，自增率为1.61‰，政策符合率为99.3%，低生育水平继续保持。
（二）突出考核权重，两项工程和综合治理出生人口性别比偏高两个重点扎实推进。今年以来，县上把实施“两项工程”和综合治理出生人口性别比偏高列为两个重点：
一是在实施免费孕前优生健康检查和“母亲健康工程”工作中，首先提高认识，加强领导。县上把实施孕前优生健康检查上升到民生工程的战略高度去认识，成立了以县长为组长，县委、人大、政府、政协分管领导为副组长，宣传、人口计生、卫生、妇联等部门领导为成员的领导小组，加强对工作领导。其次制订方案，广泛宣传。县政府制定了《关于开展免费孕前优生健康检查工作的通知》、《xx县开展免费孕前优生健康检查工作实施方案》。3月26日召开了工作启动会，《金周至》报、周至电视台、周至人口网设立专栏，广泛宣传。各镇出动宣传车、散发宣传品，做到家喻户晓。再次是精心组织，规范操作。县、镇、村三级广泛动员，凡是符合孕前优生健康检查的对象，认真排查，掌握底数，实行任务责任包干，统一组织，车接车送上站检查。县服务站积极加强阵地建设，优化科室设置，招聘26名技术人员，配强化验检验科室。同时，规范检查流程，提供免费早餐等温馨服务，保证了检查数量质量。第四是重点督查，严格考核。县人口计生局每日发布检查进度，实行到排时工作法，要求6月底完成60%、10月底完成100%的工作任务，对工作滞后的镇由两办督查室进行重点督查，1天零进度，对镇领导进行工作提示，2天零进度进行工作警告，3天零进度进行工作严重警告。考核办实行月检查、季抽查、半年考核，促进了工作扎实开展。截至2012年6月30日，全县共检查8984人，完成总任务的82.42%。第三轮“母亲健康工程”检查4.4万人，完成总任务的61.11%，实现了时间过半，任务过半。
二是在综合治理出生人口性别比偏高工作中，扎实开展性别比偏高重点治理年活动。认真贯彻国家、省上电视电话会议精神，继续完善“宣传教育、利益导向、全程服务、严惩“两非”、考核评估”五位一体的工作机制，一方面加大打击“两非”的力度，每季进行联合执法，上半年共联合执法2次，保持了高压态势。特别是省上依法行政文明执法紧急电视电话会议后，对全县人口计生系统加强了文明执法教育，提升了依法行政水平；另一方面继续做实二胎全程优质服务工作，按照省、市二胎全程优质服务工作《手册》，精细操作，做到服务跟得上，责任落得实，上半年成功服务557例。第三是实名登记工作扎实开展。县、镇医院和公安派出所严格执行实名登记管理工作制度，报表填报规范，报户审核严格，形成卫生、公安、人口计生联动机制。同时做好利益导向工作，上半年中考加分742人，危房改造39户，落实独生子女保健费4328户44.5万元，奖励扶助指纹录入1243人。6月7日召开了全县综治工作会议，再安排、再部署，出台了《xx县治理出生人口性别比偏高年活动实施方案》。上半年全县性别比为100：109.9，呈现出同比下降的良好态势。
（三）筑牢基层基础，百镇千村”创建、信息化建设和避孕节育措施落实三项基础性工作取得实效。
一是“百镇千村”先进单位创建活动稳步推进。上半年，制定了分类指导、重点推进的工作思路，对规划创建的市级3个镇21个村进行重点指导，县级6个镇49个村进行分类推进，创建镇、村都能按照“百镇千村”的工作要求自我完善，自我提高，特别在组织建设、阵地建设、指标提升、宣传教育等方面下功夫，创建工作稳步推进。
二是信息化建设进一步完善。以全员人口数据库建设为主轴，辐射带动其它信息化工作，继续坚持每月5日前更新信息，实行村级专干集中办公制度，对各镇信息库实行定点维护，保证了数据库的传输畅通和准确无误。在科技信息化上，积极进行指纹影像录入，并把录入成果转化到“三查”服务之中，提高“三查”效率。在“母亲健康工程”信息化上及时将检查结果录入微机，形成健康电子档案。在流动人口信息化上，注重信息收集、更新和反馈，形成“一盘棋”网格化格局。同时积极实施应用“一证通”，整合信息资源，初步形成信息支撑体系。
三是避孕节育措施全面落实。积极开展计划生育春季提质增速活动，瞄准“三查”和避孕节育措施落实等基础性指标，不断巩固提高。利用春季农闲育龄群众相对集中的有利时机，进村入户做好工作。针对有些群众白天较忙的实际，实行措时服务，增强了工作效果。上半年重点对象“三查”率达到100%，避孕节育措施落实率100%，及时率90%，统计准确率达到98%，基层基础工作水平进一步提高。
（四）统筹协调，创国优、创省信、综合改革及协会建设四项工作整体提升
一是全力抓好创国优工作。县委、县政府超前规划，高调启动创国优工作。县、镇制定了创建《方案》，成立了领导小组。在优质服务上下功夫、破难题，把今年确定为优质服务提升年，结合“三问三解”，深入开展“政策宣传、全程服务、优惠政策、证件办理、关爱关怀”五到家门活动和“深入村组、强基提质、优质服务”活动，使创国优工作有序开展。
二是重点抓好创省级统计质量信得过县工作。统计质量是人口计生工作的生命线，准确及时的数据既能为领导提供科学决策，又能有效指导工作。为此，我们加强对镇、村统计人员的业务培训，进一步加强信息化技能应用，注重报表卡册和全员库的数据一致，同时深入调研，做到统计数据真实可靠、准确率高，质量信得过，争取年内达到省级验收标准。
三是认真抓好综合改革工作。认真贯彻市政府《关于深化综合改革建立统筹解决人口问题体制机制的指导意见》，在建立“统筹协调机制、依法行政机制、优质服务机制、宣传倡导机制、利益导向机制”上下功夫，结合我县实际，稳步推进，今年起把双女绝育户奖金从1000元提升至2000元，把独男户列入中考降10分投档，同时进一步加强部门合作，形成统筹解决人口问题的体制机制。
四是积极抓好协会工作。高度注重计生协组织建设、队伍建设和阵地建设，动员年轻夫妇及时入会，充实新鲜血液，活跃协会活动。同时积极开展计生家庭综合保险的试点办理，上半年共安排保险办理任务2680份，目前办理2287份。
二、存在的主要问题
2012年上半年，我们虽说做了一定的工作，取得了一些成绩，但还存在不少问题和不足：一是部分领导干部特别是村级领导干部对当前人口计生工作的新形势认识不足，不能适应新形势的变化，统筹解决人口问题的意识不强，影响了工作的深入发展。二是宣传倡导不够深入，群众的新婚育观念还不强，特别是在提高出生人口素质方面，认识不到位，免费孕前优生健康检查有些群众还有疑虑，检查难度加大。三是服务质量不够高。目前，我县计生技术人员欠缺，特别是欠缺一些职称高、知名度大的技术人员，群众对技术服务的认可度还有待提高。四是资金不足，不能满足目前计划生育工作人员的报酬需要，致使人员不稳定，流动性大。
三、下半年的工作思路和打算
一是继续做好孕前优生健康检查工作，保证目标任务圆满完成。将按照国家和省、市的工作要求，进一步加大宣传力度，营造浓厚的检查氛围，用优质服务吸引群众，在检查质量上下功夫，确保免费孕前优生健康检查100%的任务圆满完成。
二是继续做好综合治理出生人口性别比偏高工作，保证性别比有降低、不反弹。将按照综合治理出生人口性别比偏高专项整治实施《方案》的要求，进一步加大严厉打击“两非”行为的力度，始终保持高压态势。同时积极做好二胎全程优质服务和实名登记工作，做到服务跟得上，责任落得实，优惠政策兑现到位，实名登记准确无误，性别比控制在111以内。
三是扎实做好创国优工作，争取年内达到国优标准。将根据创国优《方案》，不断完善工作制度，有效开展“三项工程“，提高服务质量，争取创国优目标早日实现。
四是扎实做好综合改革工作，建立健全统筹解决人口问题的体制机制。将充分结合我县实际，在建立五大机制上下功夫，使我县在统筹解决人口问题上迈出新步伐。
五是继续创建省级统计数据质量信得过县，统计数据质量有新提升。按照市上的安排部署，积极开展统计数据质量信得过县创建工作，不断完善统计制度和统计方法，从基础数据抓起，形成数据收集、汇总、分析、应用一条龙，保证创建目标的顺利完成。
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