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劳保局上年总结和下年安排
在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的大力指导XX县区直相关部门的支持、配合下，县劳动保障局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，严格按照“时间过半，任务过半”的要求，积极推进社会保障体系建设，把扩大就业摆在更加突出的位置，努力推进我县劳动保障事业健康有序发展。现就我局2012上半年工作总结和下半年工作计划汇报如下：
一、2012年上半年主要工作完成情况
（一）就业再就业工作进展顺利
积极贯彻落实省、市、县促进就业再就业工作的各项方针政策，以增加就业岗位为目标，以落实再就业政策为目的，进一步加大资金投入，坚持以创业带动就业，加速推进农民工创业园建设，截至目前我县第一批建成的两个农民工创业园（新城、店埠），已有标准化车间5160平方米、在建3800平方米，共入驻10家非正规就业劳动组织，带动就业390人。第二批三个农民工创业园（撮镇、石塘、梁园）也已全部启动实施，其中撮镇镇农民工创业园已建好四层两幢标准化厂房，建筑面积约12000平方米，目前已有一家企业进驻园区，带动周边失业农民就业约200多人；梁园镇农民工创业园位于县中东部，一期占地面积80亩，计划建成3000平方米标准化钢结构厂房及相关配套设施，目前园区已经进驻企业两家，吸纳当地农民300人就业；石塘镇农民工创业园已建成四幢二层标准化车间，建筑面积7000平方米，目前已有1家企业入园，带动就业人数80人。预计第二批农民工创业园全部建成后标准化车间将达25000平方米，带动周边就业约1680多人。1-6月份我县城镇新增就业岗位4314人、下岗失业人员再就业1758人，就业困难人员再就业35人、免费再就业培训120人、免费职业介绍461人、新增劳务输出7772人、职业技能鉴定1123人、免费创业培训60人、发放下岗失业人员小额贷款296万元，均能赶超全年目标任务的序时进度，确保了城镇登记失业率长期稳定在4.0%左右；此外积极组织各类现场咨询招聘会15场次，提供就业岗位12640个，发放各类宣传资料3万余份，现场达成用工意向达2000多人。
（二）社会保险扩面征缴工作成效显著
上半年，我县社保基金征缴工作坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，完善加快推进建立覆盖城乡居民的社会保障体系，扩大社会保险覆盖范围。截至6月底，除养老保险参保人数外其他四项社保征缴均已超额全年目标任务数，其中养老保险参保30437人、医疗保险参保41178人、失业保险参保13349人、工伤保险参保12494人、生育保险参保8801人，分别完成全年目标任务的92.23%、103.72%、106.8%、114.62%、111.4%；征缴社保基金9286.43万元（其中：养老保险征缴495828万元、医疗保险征缴4015.14万元、失业保险征缴198.74万元、工伤保险征缴68.37万元和生育保险征缴45.90万元）。1-6月份，共支出社会保险基金12664.88万元（其中：养老保险7672.41万元、医疗保险4875.2万元、失业保险68.74万元、工伤保险34.1万元、生育保险14.43万元）。
（三）劳动关系保持和谐稳定
截至6月底全县共受理举报投诉案件20起，结案20起，结案率100％；为336人追讨拖欠工资20.1422万元；清退风险抵押金0.06万元，涉及劳动者2人；督促补签劳动合同4518人；全县共有815户用人单位进行劳动用工登记备案，签订劳动合同备案3667人，解除劳动合同备案1954人。1-6月份接受劳动争议52件，其中立案46件，已审理结案33件，（其中：仲裁调解12件、仲裁裁决20件、撤诉1件），结案率72%。有效地维护了用人单位和劳动者的合法权益。
（四）新农保试点工作全面展开
为彻底解决全县百万农民养老问题，我们超前谋划、积极探索、充分准备，紧紧抓住国家开展新农保试点工作的难得机遇，成为全国首批、省12个新型农村社会养老保险试点县之一。自试点工作全面启动以来，全县已有54.2万农民群众进行参保登记，参保率已达到80.44%，参保群众正在通过县农村合作银行网点缴纳养老保险费，截至6月底，全县共有60周岁以上136038名农村老人每人每月都能享受到60元的养老金待遇，累计发放养老金5899.4万元。
（五）民生工程稳步推进
2012年，我县二十九项民生工程中涉及劳动和社会保障部门的有三项，分别是：未参保集体企业退休人员生活费保障、农民工技能培训、城镇居民基本医疗保障。截至6月底，全县共有未参保集体企业退休人员100人，按每人每月220元发放基本生活费，通过邮政储蓄网点每人一折实行社会化发放，已按时足额发放基本生活费13.14万元。1-6月份我县农民工技能培训1814人，目标任务（3500人）完成率51.8%，其中取得职业资格证书1123人。城镇居民医疗保险基金累计支出350.8万元。其中，在校学生226人次，报销总额79.4万元，人均报销3513元，占基金总支出33.4%；18岁以下居民51人，报销总额13.9万元，人均报销2725元，占基金总支出5.8%；其他居民392人，报销总额144.6万元，人均报销3689元，占基金总支出60.8%。1到6月累计办理居民二次补偿477人次，基金支出112.9万元。
（六）企业退休人员社会化管理工作取得新突破
截止6月底，纳入企业养老保险范围内的离退（职）休人员共有10474人，其中离休干部111人，建国前参加革命工作老工人30人，遗属补助对象1262人，累计发放各项企业职工基本养老待遇7671万元。同时县劳动保障局不断总结经验，创新工作机制，在20个乡镇（开发园区）劳动保障事务所内设立了退管服务机构，同时选配了专（兼）职工作人员，逐步将现有企业退休人员移交到乡镇社区进行管理服务，截至目前我县社区管理服务率已达96%。
二、存在的问题
2012年下半年，劳动保障工作依然任务艰巨。一是就业和再就业工作更加艰难；二是社会保险扩面难度加大。三是随着劳动关系双方法律意识的不断增强，劳动监察和劳动争议仲裁案件日益增多。
三、2012年下半年工作计划
（一）千方百计扩大再就业。认真贯彻落实《省实施办法》，紧密结合工作实际，理清工作思路，重点开展有针对性的就业技能培训，以订单和定向培训为重点，紧扣产业发展需求和就业愿望，开展有针对性的就业培训服务，确保下岗失业人员的就业稳定率和就业收入“双提高”。
（二）进一步加强社保扩面征缴。以农民工、非公有制经济组织就业人员、个体工商户、城镇灵活就业人员为重点，扩大社会保险覆盖范围，进一步做好失业、工伤、生育、失地农民和农村养老保险工作，努力完成上级下达的各项基金征缴任务。
（三）扎实做好我局三项民生工程。严格按照民生工程实施方案，强化组织领导，健全工作机制，应严格按照进度要求保质保量完成全年目标任务。
（四）积极化解劳动关系领域的突出矛盾。积极开展劳动合同签订、劳动用工登记、农民工工资支付、参加社会保险等法律法规及政策的宣传和指导工作，充分发挥劳动保障监察“两网化”作用，及时处理违反劳动保障法律法规的案件，坚决做到件件有回音、事事有结果，同时依法帮助企业建立劳动争议调解组织，规范企业用工行为，积极处理各种劳动争议，努力创建和谐劳动关系。
（五）积极推进新农保试点工作，扩大参保覆盖范围。一是进一步明确职责，明确时间任务，平稳有序地组织农民参保，确保新型农村社会养老保险工作目标任务的完成。二是开好每月新农保试点工作调度会；依靠乡镇新农保工作领导小组，进一步增加乡镇、村（居）社的业务经办力量，对新农保试点工作进行再宣传、再发动、再培训，做到宣传氛围不减，群众参保热情不减，业务人员持证上岗。三是进一步引导广大农村居民进行参保登记缴费，努力扩大参保覆盖范围，切实提高参保缴费率；对符合享受待遇的农村居民，按时发放养老保险金，确保养老保险金按时足额发放。
（六）认真开展创先争优活动，倾力打造劳动保障服务品牌。紧紧围绕“奋力创先争优，倾力打造劳动保障服务品牌”主题，在全局范围内认真开展一次“四比四看”活动：一是比学习，看工作服务水平有没有明显提升；二是比工作，看各项工作任务有没有取得新突破；三是比服务，看广大人民群众是不是满意；四是比奉献，看工作业绩是不是突出。同时创新活动载体，努力加强三种自身能力建设：一是不断提高为人民服务办实事的能力，二是根据法律法规授予的权限管理劳动保障事务，加强劳动保障行政执法队伍依法行政、依法办事的能力，三是切实抓好廉政勤政教育，增强廉洁自律拒腐防变的能力，牢记“两个务必”，树立正确的权力观、地位观和利益观，正确处理好业务工作与廉政建设的关系，造就一支廉洁奉公、勤政为民、业务精通、作风优良的干部队伍。
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