“在计划生育会议上的讲话”计划生育工作计划.docx

“在计划生育会议上的讲话”计划生育工作计划 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到当前我镇的计生工作存在的问题：一是计生工作的基础还比较薄弱。群众新的婚育观念还没有牢固树立，村民自治能力还不够强，流动人口量大面广仍然是我们工作的难点。因此，我们的工作稍有放松，就很可能会出现“回潮”和“反弹”。二是出生性别比严重失调。去年全镇出生人口性别比是143.27，其中二孩性别比是100：357.53，多胎性别比是100：350。由此可见，除了b超非法鉴定胎儿性别的因素外，女婴出生漏报、瞒报现象还不容忽视。三是违法生育还没有得到有效控制，违法生育多胎还有一定比例。四是流动人口管理“一盘棋”格局还没有真正形成。有的干部对外来人员属地管理的认识还有差距，导致管理责任和措施难以落实，在一定程度上造成了工作被动。五是违法生育社会抚养费征收不到位。各办事处普遍存在着工作拖拉、等待观望、标准放宽、措施不力的问题。去年1-12月份，全镇征收率还不到20，有三分之二的办事处当年征收还没有打破“零”。当然，计生社会抚养费征收手续较为繁杂，可操作性不强也是一个重要的原因。针对以上存在的问题，我们今后一定要引起高度重视，采取切实有效的措施努力加以解决。 二、今年计划生育工作的目标和任务 今年是全面实施人口与计划生育法和省条例的关键之年，也是深化我镇计生综合改革、加快推进计生优质服务的重要一年。今年我镇人口与计生工作的指导思想是：认真贯彻落实市、县计生会议精神，坚持以群众满意为主要标准，进一步落实“依法管理、村民自治、政策推动、综合治理”的新机制，在深化综合改革中求突破，在巩固成绩中求提高，稳定低生育水平，提高出生人口素质，全力推进我镇计生工作再上新台阶。具体指标是：人口出生控制在2805人以内，计生率达到91以上，统计误差率控制在3.5以内，综合避孕率达到90以上，其中当年长效节育率达到90以上，合格村创建率达到65以上，合格协会创建率达到70以上，村民自治率达到30以上，流动人口管理发验证率分别达到98以上。同时还要严格依法行政，进一步规范执法，确保全镇没有发生行政侵权行为。 为了能够完成以上的目标，今年我们重点要抓好以下六个方面工作： 一要深入宣传贯彻计生法律法规，全面实施依法管理。要把贯彻实施人口与计划生育法和XX省人口与计划生育条例作为今年计生工作的头等大事和首要任务来抓。各办事处、村（居）要加大宣传贯彻力度，采取各种方式和途径，突出面对面宣传，使计生法律法规宣传进村入户，家喻户晓。要抓好办事处、村居干部和计生服务员的法制教育培训，不断增强干部的法制观念。同时还要严格按照法律程序和规定的标准，依法征收社会抚养费，出现一例，征收一例，做到有力度、有额度。二要深入开展婚育新风进万家活动，营造良好的生育文化氛围。要结合文化、科技、卫生“三下乡”和“五好文明家庭”评选等活动，让婚育新风以最生动的形象、最贴近群众的形式进入千家万户。要充分利用村居人口学校和育龄群众之家，有计划、有针对性地对育龄人群进行人口理论、生殖健康、晚婚晚育、妇女保健等科学知识的教育，引导群众树立新的婚育观念。 三要继续推行计生村民自治，促进计生工作重心下移。要根据“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、自我管理、自我服务、自我教育、群众自主依法生育、自主知情选择避孕方法”的要求，在更广的范围、更深的层次推进村民自治综合改革。各办事处要在去年的基础上，今年要再完成三分之一以上村居的创建任务。镇委、镇政府将按照“属地管理、村级负责、村民自治、优质服务”的管理新体制，组织考核验收，并严格按照有关规定兑现经费。要继续贯彻落实好计生优惠政策和社会保障机制，进一步完善计生利益导向机制，取信于民。 四要严格落实目标管理责任制，形成齐抓共管的良好局面。要继续坚持党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他人员合力抓的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。今年还要进一步加大明查暗访的力度，强化经营性的检查督导，做到及时发现问题，及时限期整改。同时还要严格执行龙港镇计划生育工作奖惩办法，进一步完善领导干部计划生育离职审计和追踪奖惩制度，确保计生工作责任、措施、投入“三到位”。 五要抓好流动人口计生管理，全面实行“一盘棋”管理。流动人口管理一直是困扰我镇计生工作的难点问题。要建立流动人口管理责任制，对流动人口中队、村级协管员、驻村干部落实相应的责任，做到责任明确，任务落实到位。要落实流动人口楼幢长包干联系户制度。要加强房屋出租、企业用工计生管理。 六要切实加强计生队伍建设，提高专业队伍的整体素质。要在计生系统开展争先创优活动，进一步加强计生干部的思想作风建设和职业道德教育，加强业务知识和技能的培训，进一步提高计生干部为群众服务的意识和能力。 三、扎扎实实地抓好当前的计生工作 我镇今年的人口与计划生育工作目标、任务已经明确，关键在于抓落实。当前必须要扎扎实实抓好以下四项工作：二是要全面掌握婚育动态信息。各办事处和村居要坚持早抓、抓主动，要结合第一次三查扫尾工作，进一步深入调查摸底，全面了解掌握今年的新婚、怀孕和出生对象。要充分采用计生村务公开、计生日记等形式，及时捕捉信息，真正做到底子清、情况明、心中有数。 三是要切实抓好流动人口大排查工作。为了配合上级的统一行动，镇里决定从2月20日至5月30日开展“流动人口大清查大宣传百日大行动”。各办事处和村居要根据百日大行动的要求，安排好工作计划，落实好有关责任，对外来人口相对集中的地段进行地毯式的大清查，全面清理外来人口人数、婚育、节育情况。并要按照一卡两册的要求，做好造册登记，实行经常化的属地管理。 四是要加大社会抚养费依法征收力度。当前，由于我镇征收社会抚养费的力度与额度不到位，在一定程度上影响了全镇计生工作的顺利开展。各办事处要放下包袱，增强信心，切实做到敢抓敢罚。要对现有的应征未征的对象进行一次全面的清理，重点对象要申请法院强制执行，一般对象要落实责任，包干到位，真正做到月清月结，从而发挥征收社会抚养费在计生工作中的作用。 同志们，今年我镇计生工作任务十分繁重。我们一定要认清形势，统一思想，扎实工作，努力开创我镇计生工作新局面。 第二篇：“在全区计划生育会议上的讲话”计划生育工作计划在全区计划生育工作会议上的讲话 同志们： 刚才，*同志与各乡街及区人口与计划生育领导组成员单位签订了年度工作目标责任书，*同志做了全区人口与计划生育工作报告，*同志宣读关于进一步提升人口与计划生育整体工作水平的实施意见，*同志宣读区人民政府关于2004年人口和计划生育工作目标管理责任制考核情况的通报，我完全同意。下面，我强调三点意见。 一、统一思想提高认识进一步增强抓紧抓好计划生育工作的重要意义 首先，抓紧抓好人口与计划生育工作是全面实现小康社会目标和可持续战略，全区构建和谐社会的客观需要。人口问题从本质上讲是发展问题。经济发展要求人口生产的数量和质量与之相适应，而人口问题也只有在经济发展中才能得以有效解决。全面建设小康社会，有很多人均指标。实现这些目标，一靠发展经济，二靠控制人口。人口得不到有效控制，经济增长的部分就要被新增人口消耗掉，发展的步伐就不能加快，改革的成果就难以体现，全面建设小康社会的目标也会落空。同时，实施可持续发展战略，构建和谐社会要求人口与经济、资源、环境相协调，通过控制人口数量，减轻对资源和环境的压力，通过提高人口质量，促进产业素质和产业结构的提升，推动全区经济增长方式的转变，使经济、社会和人口发展逐步走上良性循环的轨道。 第二，抓紧抓好人口与计划生育工作，是认真实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性的需要。首先通过“对广大育龄群众深入宣传教育，有效的转变宏伟观念”传播婚育新风，建设新型生育文化。其次上面讲到的，人口问题从本质上讲是发展问题，只有有效的控制人口数，提高人口素质，才能更好地促进生产发展。第三，计划生育工作坚持以人为本，围绕人的全面发展，为广大育龄群众提供优质高效满意的服务，正是全心全意为人民服务的具体体现。 第三，抓紧抓好人口与计生工作是进一步提升我区计生工作整体水平的需要。尽管我区人口与计划生育工作取得了较好的成绩，受到了国家计生委和省、市的表彰，但是各级务必要认识到，我们的先进是相对的与全国先进地区相比较，仍然存在较大的差距。特别是向刚才*区长、*区长分析的那样，我们的服务理念有待于更进一步更新，队伍素质有待于更进一步提高，服务网络有待于更进一步强化，服务手段有待于更进一步创新。 二、对照目标狠抓落实进一步推进我区人口与计划生育工作。 刚才，*同志在报告中提出的2004年我区计划生育工作目标和主要任务，*区长与各乡街及区人口与计划生育领导组成员单位签订的年度工作目标责任书及区委、区政府两办印发的*区人口与计划生育工作领导小组进一步提升人口计划生育整体水平的实施意见就是全年工作的重中之重，各乡镇、街办、各有关部门要结合各自实际，扎扎实实落实，确保全面完成。第二，关于责任书的落实。责任书一经签订，就具有法定效力，责任书中所要求的内容，实实在在地落实在各位头上。去年总的来说，工作都完成的不错，会上，我们已进行兑现表彰。刚才，*区长与各乡镇、街办及区人口与计划生育领导组成员单位签订了2004年人口与计划生育目标管理责任书。各单位要精心组织，认真落实，决不能仅仅停留在纸上。 三、加强领导强化责任确保我区人口与计划生育工作各项任务全面完成。 一是责任到位。各级领导、各有关部门要明确各自在计划生育工作中承担的职责。要充分认识到计划生育工作不只是计划生育部门的工作，而是一项社会系统工程。要建立计划生育“区领导、部门配合、乡镇、街负责、村为主、户落实”的工作机制，党政一把手必须亲自抓、负总责；人口与计划生育工作领导组成员单位发挥部门职责；计生部门抓好政策落实，当好区委、区政府的参谋助手；全区要真正形成人人关心计划生育、人人落实计划生育的综合治理的氛围。 二是投入到位。这在*区长与*市长签订的*市人口与计划生育目标责任书中属于“一票否决”的项目，财政部门一定要按照省市要求，做好计生经费的预算，确保足额按时到位。各乡镇、街也要相应地做好计生经费的投入。 三是措施到位。要严格督查考核，切实用好“一票否决”权，计生部门要做好调查摸底、业务指导，及时把各乡镇、街计划生育的情况反馈上来区委要真正把计划生育工作情况，做为考核调整干部的重要依据。 同志们，抓紧抓好计划生育是一项光荣而艰巨的任务，也是我们义不容辞的责任，这次计生工作会的召开表明了区委、区政府抓紧抓好计划生育工作的信心和决心。各乡镇、街办和区直各有关部门、各驻地单位一定要进一步振奋精神，开拓进取，乘势而上，为推动我区计生工作再上新台阶，实现强区富民的宏伟目标而努力奋斗。 谢谢大家。 第三篇：“在全区计划生育会议上的讲话”计划生育工作计划在全区计划生育工作会议上的讲话 同志们： 刚才，*同志与各乡街及区人口与计划生育领导组成员单位签订了年度工作目标责任书，*同志做了全区人口与计划生育工作报告，*同志宣读关于进一步提升人口与计划生育整体工作水平的实施意见，*同志宣读区人民政府关于2004年人口和计划生育工作目标管理责任制考核情况的通报，我完全同意。下面，我强调三点意见。 一、统一思想提高认识进一步增强抓紧抓好计划生育工作的重要意义首先，抓紧抓好人口与计划生育工作是全面实现小康社会目标和可持续战略，全区构建和谐社会的客观需要。人口问题从本质上讲是发展问题。经济发展要求人口生产的数量和质量与之相适应，而人口问题也只有在经济发展中才能得以有效解决。全面建设小康社会，有很多人均指标。实现这些目标，一靠发展经济，二靠控制人口。人口得不到有效控制，经济增长的部分就要被新增人口消耗掉，发展的步伐就不能加快，改革的成果就难以体现，全面建设小康社会的目标也会落空。同时，实施可持续发展战略，构建和谐社会要求人口与经济、资源、环境相协调，通过控制人口数量，减轻对资源和环境的压力，通过提高人口质量，促进产业素质和产业结构的提升，推动全区经济增长方式的转变，使经济、社会和人口发展逐步走上良性循环的轨道。第二，抓紧抓好人口与计划生育工作，是认真实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性的需要。首先通过“对广大育龄群众深入宣传教育，有效的转变宏伟观念”传播婚育新风，建设新型生育文化。其次上面讲到的，人口问题从本质上讲是发展问题，只有有效的控制人口数，提高人口素质，才能更好地促进生产发展。第三，计划生育工作坚持以人为本，围绕人的全面发展，为广大育龄群众提供优质高效满意的服务，正是全心全意为人民服务的具体体现。第三，抓紧抓好人口与计生工作是进一步提升我区计生工作整体水平的需要。尽管我区人口与计划生育工作取得了较好的成绩，受到了国家计生委和省、市的表彰，但是各级务必要认识到，我们的先进是相对的与全国先进地区相比较，仍然存在较大的差距。特别是向刚才*区长、*区长分析的那样，我们的服务理念有待于更进一步更新，队伍素质有待于更进一步提高，服务网络有待于更进一步强化，服务手段有待于更进一步创新。 三、加强领导强化责任确保我区人口与计划生育工作各项任务全面完成。一是责任到位。各级领导、各有关部门要明确各自在计划生育工作中承担的职责。要充分认识到计划生育工作不只是计划生育部门的工作，而是一项社会系统工程。要建立计划生育“区领导、部门配合、乡镇、街负责、村为主、户落实”的工作机制，党政一把手必须亲自抓、负总责；人口与计划生育工作领导组成员单位发挥部门职责；计生部门抓好政策落实，当好区委、区政府的参谋助手；全区要真正形成人人关心计划生育、人人落实计划生育的综合治理的氛围。二是投入到位。这在*区长与*市长签订的*市人口与计划生育目标责任书中属于“一票否决”的项目，财政部门一定要按照省市要求，做好计生经费的预算，确保足额按时到位。各乡镇、街也要相应地做好计生经费的投入。三是措施到位。要严格督查考核，切实用好“一票否决”权，计生部门要做好调查摸底、业务指导，及时把各乡镇、街计划生育的情况反馈上来区委要真正把计划生育工作情况，做为考核调整干部的重要依据。同志们，抓紧抓好计划生育是一项光荣而艰巨的任务，也是我们义不容辞的责任，这次计生工作会的召开表明了区委、区政府抓紧抓好计划生育工作的信心和决心。各乡镇、街办和区直各有关部门、各驻地单位一定要进一步振奋精神，开拓进取，乘势而上，为推动我区计生工作再上新台阶，实现强区富民的宏伟目标而努力奋斗。谢谢大家。 第四篇：“在全区计划生育会议上的讲话”计划生育工作计划（大全）在全区计划生育工作会议上的讲话 关键字：在全区计划生育工作会议上的讲话 在全区计划生育工作会议上的讲话 （2005年3月21日） 同志们： 这次全区计划生育工作会议的主要任务是。根据当前我区计划生育工作面临的形势，安排部署今冬明春计划生育工作，为确保我区顺利渡过第四次人口出生高峰“峰值年”奠定坚实基础。下面，讲三个方面的问题。 一、统一思想，认清形势，切实增强搞好今冬明春计划生育工作的责任感和紧迫感对于我区来讲，这些成绩确实来之不易，全区各级和计划生育工作者为此付出了艰苦努力，做出了积极贡献。但是，我们必须清醒地看到，我区的计生工作还存在许多问题和薄弱环节，今年的人口与计划生育工作任务还十分艰巨。一是人口形势更加严峻。从今年开始，全省进入建国以来的第四次人口生育高峰，如果我们在思想认识上不能很好把握，政策措施跟不上，计划外生育控制不力，人口出生将急剧增长，就可能导致生育率的反弹。市里与我区签订责任书2005年度人口出生率为12.54，今年市里将我区人口出生率调整为11.72，这就意味着把我区预计的人口出生率下压了0.82个千分点，一定程度上增加了我们控制人口计划的压力。二是部分领导干部思想有所松懈。市委、市政府对我区2004年度工作考核结束后，部分领导干部减轻了思想压力。同时，由于省委、省政府连续几年对我区的计划生育工作免检，不少领导干部思想松懈，工作松动，对计划生育工作行动上重视不够，工作上落实不力，影响了整体工作水平。三是管理工作亟待规范完善。从半年和年终考核情况看，有的单位存有档簿资料不健全、内容不详实、管理不规范的问题。有些区直部门在履行计划生育职责、落实法定代表人责任制等问题上，仍有较大的差距。四是清理清查工作还不到位。去年以来，尽管全区相继开展了几次集中服务活动和“百日整治”活动，但个别单位底子不清、情况不明的问题仍然存在，一些遗留问题没有得到根本解决，管理上还有漏洞。特别是对计划外怀孕和“双女户”外逃现象，有的镇（街）措施不力，至今没有追回，这给平抑第四次人口出生高峰带来了极大隐患。五是阵地作用没有真正发挥。从去年区里组织的考核情况看，有的计生服务站（室）功能作用没有充分发挥，人口学校开课不正常，村干部学习积极性不高，群众计划生育应知应会率较低。六是城市属地管理工作有待加强。有的镇（街）对属地管理存在疏管漏管现象；流动人口计划生育管理，发验证工作不及时、不到位等等。对于以上问题，我们必须采取切实有效措施，认真加以解决。 实行计划生育是我国的一项基本国策。抓好人口和计划生育工作，事关全区改革发展稳定的大局，事关经济建设的可持续发展，事关人民生活水平的改善和提高。各级、各部门、各单位对当前的人口形势必须要有一个正确的认识，对计划生育工作面临的困难和问题必须要有一个充分的估计，进一步增强搞好计划生育冬春季集中服务活动的紧迫感和责任感，着眼全年，狠抓当前，真正做到抓得紧而又紧、实而又实，努力开创全区人口与计划生育工作的新局面。 二、突出重点，强化措施，切实搞好今冬明春计划生育工作 今冬明春计划生育工作总的要求是。要着眼全年工作及早落实，按照区里意见全面落实，围绕“四术”任务重点落实，强化措施，加大力度，确保今冬明春计划生育工作取得显著成效。 （二）要加大计划生育宣传教育工作力度。各级要利用广播、电视、标语、动员会、宣传车等形式，对开展今冬明春计划生育工作的指导思想、目的要求和基本任务进行广泛宣传，层层发动，全面动员，切实增强各级搞好计划生育工作的积极性和主动性。要组织协调宣传、计生、卫生、民政、文化、公安等相关部门，通过多种形式，大力宣传人口政策和人口形势，宣传晚婚晚育、少生优生，宣传在“峰值年”生育给入托、入学、就业等方面的不利影响，形成正确的舆论导向，引导人们自觉避开“峰值年”结婚生育，动员社会各界积极应对人口出生高峰，确保低生育水平的稳定。要充分发挥入户宣传、文艺宣传、新闻宣传、咨询服务等丰富多彩的宣传形式，深入开展今冬明春的“三下乡、送温暖”活动，为削峰填谷工作营造良好的社会舆论氛围。另一方面，要积极利用人口学校等教育阵地，定期办好育龄群众宣传教育培训班，使宣传教育工作真正“入户、入脑”，切实提高计划生育应知应会率，促进广大群众婚育观念的进一步转变。 （三）要扎实开展以落实节育措施为重点的集中服务活动。从现在到春节的一段时间，是决定全年人口出生的关键时期。各镇（街）要紧紧抓住这一关键时期，以开展计划生育集中服务活动为载体，采取各种措施，控制违法生育。一要深入开展清理清查工作。要组织协调有关部门，进一步摸清婚情、孕情底子，全面清理漏管、漏报和错报，摸清人口底数，算清人口出生任务帐，做到心中有数，决策有力。二要遏制违法生育。对计划外怀孕的，要在依法行政的前提下，坚决实施流引手术；对外出躲生户和超生外逃户，要坚决追回，并及时采取补救措施。对违法生育户，要严格按标准征收社会抚养费，让超生户感到不划算，让计划生育户感到不吃亏。三要抓好长效节育措施的落实。各级要引导育龄群众自愿选择长效措施，签好知情同意文书，加强定期随访、孕情环情监测和健康查体，确保避孕节育措施的准确率、及时率、到位率和有效率。 （四）要不断规范管理服务工作手段。区委、区政府决定，今年在全区开展计划生育工作规范年活动。区计生局要真正发挥业务工作的指导、监督作用，按照抓“硬件”、整“软件”、促管理、上水平的要求，严格制定计划生育工作方面的管理服务规范，建立健全各项制度，切实形成计划生育工作的长效机制。重点抓好六项规范、六项制度：一是规范已婚育龄妇女季度透查工作，建立透查结果错假追究制度；二是规范登门入户随访服务行为，建立健全随访责任制度；三是规范村两委会工作职责，建立健全各项工作制度；四是规范奖励政策，建立健全优待政策的登记制度；五是规范后进转化帮促措施，建立健全定点帮促、适时督查、定期调度、限期转化制度；六是规范行政执法行为，建立健全执法人员的预警制度。 （五）要进一步完善利益导向机制。围绕落实区委、区政府关于进一步建立健全计划生育利益导向机制的意见，近期区里将组织人员，在全区开展一次集中督查，切实解决部分领导干部思想上存在的利益导向机制“没有必要落实、没有办法落实、没有资金落实”的问题。具体工作中，要着重抓好对独生子女家庭的奖励及技术免费服务工作，进一步加强保障制度建设，使包括计划生育家庭在内的广大困难群众得到较好的医疗保障和生活保障。 （六）要继续深化计划生育优质服务工作。以满足育龄群众生殖健康需求为基点，以创建优质服务先进区、先进镇、先进村活动为载体，加大工作考核力度，推动全区优质服务工作深入开展，力争两年内六处镇（街）基本实现优质服务先进镇（街）创建目标，我区成为全省优质服务先进区。对今明两年不能达到优质服务先进的镇（街），在年终考评中将降低一个档次，并追究“五职责任人”的责任。要进一步推行区、镇服务站一体化服务，做到镇（街）服务站与卫生院资源共享，使全区技术服务工作真正实现从单纯落实节育措施拓展到避孕节育、优生优育和生殖保健服务各个领域。要继续抓好出生人口性别比专项治理活动，优化出生人口性别结构。 （七）要切实强化基层基础工作。各级要继续按照配强班子、选好干部、健全制度、齐抓共管的要求，加大对计划生育薄弱村的帮促力度。对帮促工作成绩显著的及时表彰奖励；对工作不力、任务完成不好的给予通报批评。对通过帮促、实现转化的村（居），要巩固后进转化成果。同时，要进一步加强城市计划生育管理服务工作。春节前后，是流动人口往返的高峰期，各镇（街）要抓住这一时机，做好流动人口已婚育龄妇女的管理工作。 （八）要进一步做好晚婚晚育工作。各镇（街）要关口前移，进一步强化村级责任，把晚婚晚育作为村民自治的重要内容，指导村级按照“宣传教育、模范带头、利益导向、村民自治、合同管理、综合治理”的要求，做好准备结婚登记和符合政策待孕群众的疏导分流工作，突出抓好协议约束，引导他们自觉实行晚婚晚育。要强化民政部门的责任，加强婚姻登记机关与计生部门的沟通，搞好新婚登记信息定期通报，最大限度地提高晚婚率。 三、精心组织，加强领导，切实保证今冬明春计划生育工作顺利进行 做好今冬明春的计划生育工作，必须齐抓共管、上下联动、综合治理。 一要加强领导，形成合力。今天参加会议的同志多数是镇（街）、部门的主要负责人或“五职责任人”，都承担着计划生育工作重要领导责任。大家必须充分认识到做好冬春计划生育工作的极端重要性，进一步总结得失，查漏补缺，完善措施，狠抓落实。要逐级落实计划生育工作责任制，党政一把手亲自抓、负总责，分管领导靠上抓，具体研究制定工作方案，及时调度情况，妥善解决工作中遇到的疑难问题。 计生、公安、工商、民政等各级有关部门要从大局出发，团结协作，密切配合，齐抓共管，形成合力，重点研究对流动人口中超生、外出躲生、非婚生育、违法抱养等特殊人群的管理措施，最大限度地减少计划外生育。 二要加强调度，落实责任。对各镇（街）的冬春计生集中服务活动，区计生局要坚持每周调度一次，把各镇（街）落实的各项节育手术、清理出的外出躲生人员、返乡的务工人员等情况，及时录入计划生育管理系统；对“四术”进展情况进行调度汇总，排出名次；对夸大成绩，虚报“四术”成绩的要坚决予以通报，实行责任追究制度。将“四术”任务完成情况与年度计划生育考核结合起来，凡工作不力、因“四术”落实不到位而导致计划外生育的，要严格追究“一把手”和有关责任人的责任. 三是抓好队伍，落实待遇。各镇（街）要进一步加强计划生育队伍的管理，对业务不精、能力不强、素质不高的计划生育工作人员，要清理清退一批、警告处理一批、换岗调离一批。对政治素质好、业务能力强、工作绩效大的人员，要作为后备干部培养，适时提拔使用。要落实好计生队伍报酬待遇，各镇（街）一定要千方百计筹措资金，足额兑现拖欠的计生干部工资、待遇，帮助他们解决工作、生活中的实际困难，充分调动他们的积极性。凡年终不能兑现计生干部工资的，要按照区委、区政府关于解决目前我区计划生育工作有关问题的意见、关于加强计划生育队伍建设的实施意见等有关规定，对相关镇（街）计划生育“五职责任人”进行严肃处理。 同志们，新的人口形势对我区的计划生育工作提出了新的更高要求，各级各有关部门一定要按照这次会议的部署，紧紧抓住当前的有利时机，进一步强化措施，团结奋进，扎实工作，为开创我区人口与计划生育工作新局面，确保完成市委、市政府下达的2005年人口控制计划，顺利渡过第四次人口出生高峰，促进全区经济社会事业持续健康快速发展而做出新的更大贡献。 第五篇：“在全镇人口与计划生育会议上的讲话”计划生育工作计划王书增2005年3月21日 同志们： 镇党委、政府决定召开的这次全镇范围的人口与计划生育工作会议，目的是进一步动员全镇各村、各单位在总结2004年人口与计划生育工作成绩和经验的基础上，明确目标和思路，统一认识和行动，用强有力的措施，全面推动我镇2005年人口与计划生育工作进程。今天的工作会，规模较大，内容较多，但主题明显，焦点突出，县计生局领导给了我们大力支持和高度关注，县计生局淡局长还将做重要讲话，请大家认真听，认真贯彻落实。下面，我就2004年和2005年人口与计划生育工作讲几点意见。关于2004年全镇人口与计划生育工作2004年是我镇人口与计划生育工作成绩与教训共存，忧患和希望同在的一年，是我镇人口与计划生育工作遏止滑坡、强化基础、创新管理、促进发展的一年。2004年，我镇人口与计划生育工作紧紧围绕创建“计划生育优质服务镇”目标，以计划生育综合治理、优质服务为重点，加强“组织领导、宣传教育、上门服务、村民自治、队伍建设、优惠政策兑现”七项工作，使全镇人口与计划生育工作整体水平得到了提高。一是各项控制指标计划顺利完成。镇党委、政府始终坚持“三个一”领导体制，认真落实领导干部、村干部、计生干部三线包抓计划生育工作责任制，加强协管，强化考核，顺利完成了县上下达的年度人口控制计划和工作目标。全镇10个村105个村民小组3765户14672人，已婚育龄妇女3023人，采取节育措施2812人。本年度出生119人，其中计内一孩64人，计内二孩51人，计内三孩1人；计外一孩1人，计外二孩1人，计外多孩1人，计生率98.35。本期手术139例，手术及时率100。共“三查”1233人，已“三查”1229人，三查率达到99.7。无出生统计漏报。二是综合服务水平不断提高。全镇计生干部坚持树立以人为本理念，积极“上门服务”，优化服务内容和形式，积极主动为新婚夫妇签定生育合同119份，为符合二孩生育条件的家庭办理准孕证和生育证，帮助外出人员办理婚育证明518份。为持证怀孕的育龄妇女建立档案，坚持给她们每月做一次体检，提供产前、产中、产后服务。坚持定点接生和出生死亡24小时报告制度。对节育对象先下达手术通知书，然后再实施手术。并耐心细致做好节育对象的思想工作，寓管理与服务之中，全面提升了我镇计划生育服务水平，为创建计划生育优质服务镇打下了良好基础。三是计生网底结得实。镇党委、政府把计生队伍建设作为基层组织建设的重要内容，全面推行计划生育工作村民自治。对计生主任和中心户长实行“镇聘村用，业绩考核，工资统发”的办法，解决计生干部责、权、利不清不实问题。一年来，按照程序，共调整充实了3个村的计生主任，撤换调整24名中心户长，选举增加了21名中心户长。镇党委、政府先后召开了3次规模较大中心户长培训会，召开了14次镇村计生干部会议，宣传法律政策，培训工作方法和优质服务知识，落实工作措施和任务，使行政管理、技术服务、群众工作三支队伍协调配合的工作体系逐步形成，计划生育工作基层网底扎实有力。四是综合治理工作力度大，效果明显。9月份，镇上28名干部兵分四路，分别由四名领导带队，分片包干，开展计划生育工作综合治理。通过为期90天的逐组、逐户排查摸底和处理整改，着力解决人口与计划生育法颁布以来人口与计划生育工作中的遗留问题。共女扎19例，上环15例，盲怀补救3例，皮埋1例。为后面的计划生育工作扫清了障碍，消灭了隐患，夯实了基础。五是计划生育优惠政策进一步落实。2004年，全镇为38户计生贫困户投放小额信贷资金11.4万元，发展养羊大户22户660只，养猪大户14户165头，养鸡大户2户8000只。在全镇会战的八岔河流域治理工程中减免计划生育户义务工630个945元；积极实施免费手术，全镇免手术费9880元；为50户独生子女户发放独生子女保健费3000元，奖励自愿放弃生育二孩户1户2000元；对全镇40户计内双女户实行了计划生育养老保险等多种计划生育优惠政策，使实行计划生育的家庭得到多方面的实惠，充分激励了广大育龄妇女自觉自愿实行计划生育的决心。六是关爱女孩行动全面启动。通过广泛宣传教育，使全社会“崇尚自然，关爱女孩”的道德观念和社会责任感明显提高，为有效解决我镇人口性别比偏高的问题奠定了舆论基础。镇党委、政府精心组织，提前行动，于1月12日参加了县委、县政府组织的“关爱女孩行动”启动仪式，影响较好。同志们，2004年我镇人口与计划生育取得的成绩，是在县委、县政府的正确领导下，县计生局的精心指导下，全镇群众和社会各界人士的大力配合下，依靠全体党政干部、基层计划生育工作者的辛勤工作换来的。在此，我代表镇党委、政府，向一年来辛勤工作在人口与计划生育工作战线上的同志们和关心支持我镇计划生育工作的各级领导及社会各界致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢。同志们，虽然经过一年不懈努力，工作取得了一定成绩，但仍然出现了一些问题，教训极为沉重。我们必须清醒认识、高度重视到我们工作中存在的困难和问题。这些困难和问题具体表现为：一是一些干部思想上松了劲，产生了厌战情绪，工作上回避矛盾，得过且过，使工作有所滑坡，特别是基层网络有漏洞，个别关口把得不严；二是部分群众婚育观念依然落后，配合力度不大，计生干部力量相对薄弱，工作难度较大，工作仍然存在死角死面，宣传教育和管理工作有待加强，干部力量有待进一步加强；三是基层计划生育服务设施落后，人员素质有待提高。工作成绩弥足珍贵，但教训和启示也值得铭记。一年来的工作告诉我们，只要全体计生干部都能从讲政治的高度来认识人口与计划生育工作，都能在各自岗位上各司其职，严格按照政策和程序办事，事无巨细，坚持不懈，能够深入到基层，工作到一线，正视矛盾，抓住焦点，我们工作中遇到的任何问题都会迎刃而解，“计划外”的问题永远不会产生。同志们，新时期，我们已经赢得了人口与计划生育工作的战略机遇期，但人口与计划生育工作仍然面临着各种各样的挑战和风险。新的人口出生高峰已经来临，要稳定低生育水平形式严峻，加之人口素质、人口结构等一些难以很好解决的问题，我镇人口与计划生育工作任重道远。我们必须清醒认识到人口问题给构建和谐社会带来的巨大压力，在逆境中崛起，在困难中奋进，精诚团结，不懈努力，不断提升我镇人口与计划生育工作的整体水平。关于2005年全镇人口与计划生育工作2005年全镇人口与计划生育工作的总体思路和工作目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届三中、四中全会精神和省市县全委会精神，树立和落实科学发展观，紧紧围绕稳定低生育水平、提高人口素质、遏止性别比偏高问题三大目标，以创建国家级计划生育优质服务镇总揽全镇人口与计划生育工作全局，深入推进计划生育综合改革，强化“一法五规”的宣传贯彻力度，进一步健全和完善“村为主”计生基层网络，深入开展“关爱女孩行动”，加强经常性工作措施，全面提升我镇人口与计划生育工作水平，为构建和谐社会创造良好的人口环境。2005年，全镇计划生育率达到100，无多孩生育，无统计误差，手术及时率达到95以上，“三查”率达到100以上，人口增长继续稳定在低生育水平。围绕上述思路和目标，我们今年要重点抓好以下五方面的工作。 二、健全服务管理体系，提高管理服务水平。要坚持正确的服务方向，坚定不移地建设、巩固计划生育服务网络，加强基础设施建设，改善服务环境，规范服务标准，创新服务理念、服务载体和服务方式，提高服务能力，全面提升服务水平。一是切实加强基层服务网络建设。要严格管理，分类指导，加强业务培训，强化业绩考核，不断提高各村计划生育服务室和中心户长的服务水平，形成以镇服务站为主体、村服务室为基础的服务网络。二要继续开展计划生育优质服务。坚持送政策上门、送生育证上门等“十上门”服务，开展知情选择服务，继续强化“三生”服务和“三大工程”，组织两次以上妇女病的普查防治活动，使全镇育龄妇女充分享受到优质的服务，提高节育措施的及时率、有效率，降低孕妇死亡率、新生儿死亡和新生儿出生缺陷发生率。三要加强对流动人口与非农业育龄人群的管理。对流动人口实行“居住地管理，单位负责”，加强计生、医院、法庭、派出所、民政等相关部门的沟通和配合，强化和落实部门单位责任，形成“党政牵头、部门配合、协同作战、综合治理”的工作格局。实行外出合同管理，积极办理流动人口实行、对下岗职工进行“三查”，防止出现“断层”和“空档”。对镇级机关要划口管理，以支部为单位成立机关计生办，支部书记任办公室主任，并确立一名办公人员，以单位为主，按季度“三查”，年度进行考核奖励。 三、建立利益导向机制，深化计划生育综合改革。要认真落实各项计划生育优惠政策，提高政府公信力，进一步搞好对农村部分计划生育家庭的奖励补助，广泛开展计划生育“三结合”工作，积极探索建设有助于计划生育工作开展的社会保障制度。在落实对农村部分计划生育家庭的奖励扶助工作当中，要按照“立足镇情、巩固成果、重点突破、先点后面、逐步推开”的要求，借鉴其他地方经验，认真组织调查摸底，按照XX省人口计生委关于印发农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件的政策性解释的通知的规定，确定好管理对象，规范资格认证、资金管理、资金发放和社会监督“四权分离”的制度，使这项工作公开透明，便于监督，能够起到有力的利益导向作用和扶助贫困作用。同时，要以此为契机，进一步落实计划生育困难家庭的各项计划生育优惠政策，特别是独生子女伤残死亡家庭。要结合实际，通过多种途径解决他们生产生活中的困难和问题，帮助他们发展生产，逐步摆脱贫困。要认真落实节育技术和“三查”免费服务政策，进一步规范服务经费管理，坚决杜绝在节育手术中向群众收费、变相收费或克扣、截留、挪用服务经费。要进一步完善和简化一孩生育合同管理制度，规范二孩生育指标申报审批程序，加大信访案件的直查直处力度，实行定点接生和出生死亡24小时报告制度，坚持生育二孩只给一次机会，杜绝非意愿妊娠和隐性超生。 四、深入开展“关爱女孩行动”，综合治理出生人口性别比偏高问题。坚持“领导重视、宣传教育、政策推动、优质服务、综合治理”五策并举，以“关爱女孩行动”为抓手，综合治理出生人口性别比偏高问题。一要不断深化“婚育