城乡规划局年度工作总结和工作计划.docx

城乡规划局年度工作总结和工作计划 2015年，我局认真贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府重大决策部署，以建设现代国际旅游城市为目标，以服务全市经济社会发展为主线，切实提高规划编制水平，进一步加大规划监督管理和重点项目服务力度，较好地发挥了规划引领城乡建设的作用。 一、主要工作完成情况 （一）以科学规划为引领，注重规划编制工作。 1、城市各项规划编制工作。今年围绕市规委会审定的2015年中心XX县区规划编制计划，重点开展总规实施评估、近期规划、规划区规划、地下空间规划等7个规划编制，开展经济开发区70平方公里全域规划研究、高铁站前公园核心区2.5平方公里城市设计、轩辕大道两侧4平方公里商住服板块控规编制，开展医院周边整治规划、中心XX县区停车场规划等方案设计工作。完成现代服务业产业园总体规划报批工作和城市设计初稿；完成市建设规划设计案例图则制定工作；开展老汽车站周边整治规划方案、城市空间形态研究、铁XX县区核心区城市设计等。开展屯溪机场迁建选址可行性论证，组织承办专家论证会。同时，加强地块规划研究工作，开展安东粮库地块、阳湖预留地地块、昌仁医院扩建、率水桥d/e地块规划研究（暨控规地块图纸）、九龙园区加油站规划选址调整等工作。 2、县城总规优化和乡镇总体规划修编工作。指导四个县城完成了总规优化工作，其中xx县总规已由市政府批复实施，xx县、xx县和xx县已完成了规划区规划和规划管理单元规划方案，xx县已完成评审正在公示，xx县和xx县正在与省规划院对接，优化方案，年底前完成评审。开展全国重点镇总体规划修编工作，除汤口镇和呈坎镇外，其余五个镇的总规早已编制完成（屯光镇不需编制总规），呈坎镇总规已完成评审稿，已与省住建厅对接，待省厅主持评审。指导潜口镇、渔亭镇、西递镇等乡镇规划修编和审查工作。 （二）以优质服务为支撑，完善规划管理工作。 1、扎实做好项目前期规划服务。以推进民生工程、服务项目建设、做好规划审批为重点，大力推进中心XX县区重点工程建设，积极服务屯溪五中综合楼、国家茶叶及农产品检测中心等项目，大力推进横江桥节点改造、黄口桥节点改造、中路交通提升及人防地下空间利用工程开工建设。拟定儿童乐园规划选址方案，出具中路人防工程、xx区消防大队、“阅生活”、红星美凯龙、原绿洲宾馆地块、一江园南侧地块、梅林南路安置区和新潭x-9地块、洽阳预留地等地块规划红线图和规划设计条件。会同市政、供电、铁塔等职能部门做好中心XX县区供电、燃气、铁塔等管杆线路由审查。并完成市疾控中心综合楼、市纪委办案中心、屯溪一中教师宿舍区、天目药业安置区等项目规划方案批复。 2、扎实做好项目规划审批服务。坚持实行“一个窗口”对外，“一个窗口”进出的“一次性告知、刚性审查、无缝对接、限时办结”机制，截至11月30日，受理项目共计94件，其中：选址意见书7件，用地规划许可证12件，方案审查24件，工程许可证32件（面积52万），按时办结率100%。窗口出具红线图78件，规划设计条件28件。召开局项目审批审定会议24次，审议审核项目259个，其中选址、用地项目66项，建设工程项目152项，方案审查项目24项，竣工分期规划核实项目17项。召开市规委会7次主任会议和1次全委会，修订完善市规委会职责和议事规则，适时调整规委会组成人员名单，增加专家和公众代表。 3、扎实做好项目批后管控。为进一步强化规划的规范性和严肃性，我局积极改进项目的批后管理，加强日常监管巡查，全年纳入批后监管项目33件；按照项目规划分期核实的要求，复函开发企业分期规划核实项目申请9件，办理完成竣工验收项目43件（面积90万）；全年立案查处违法建设案件5件，协助市、区城管执法局违法建设认定8件。通过强有力的规划监管措施，及时掌握项目建设动态，确保规划实施到位。 4、扎实做好招商引资规划服务工作。为确保招商引资工作成效，我局根据项目需求，结合已批准的城乡规划，有针对性的向项目业主提出合理化意见和建议，进一步引导项目接洽和落地工作。同时，为浩创科技园、美森新材料、联强纺织、紫荆花壁纸、卓达新材料一期、青岛伟业、红星美凯龙等招商项目提供优质规划服务，并选派干部积极参与外出招商小分队工作。由我局牵头招商的花山谜窟风景区保护与开发项目已由市政府与省新华发行集团签订战略合作协议，目前正在开展项目前期策划和详细规划工作。 5、扎实做好城乡规划建章立制工作。根据我市城乡规划管理工作需要，制定市实施城乡规划督察员制度办法，逐步落实规划督察员制度，加强对区县规划实施的监督管理；结合实际，制定关于加强全市停车场建设与管理的指导意见，修订市建设项目容积率指标计算规则等规范性文件，正报市法制办审查。 （三）以科学发展为动力，扎实推进重点工作。 1、继续推进“三线三边”环境整治工作。制定下发市2015年度改徽建徽工作方案，摸排出2015年度合福高铁沿线共有281幢建筑需进行改徽。各区县克服茶季、雨季等困难，目前除xx县万安镇因行政区划调整涉及到的区域有32幢建筑未完成外，其他区域的改徽任务已基本完成。同时，制定下发市2015年度控违拆违工作方案，明确合福高铁沿线11个乡镇共计45个村庄需强力控违，并督促区县加强控违拆违工作力度。截至目前全市共控违678处，拆违585处3.5万，始终保持控违拆违高压态势。 2、积极做好美好乡村规划编制工作。配合市美好办做好2015年省、市级美好乡村建设示范村名单鳞选工作，确定51个省级示范村和19年市级示范村。加强对51个省级中心村建设规划编制工作的指导，参与审查和评审工作，各区县已完成2015年所有美好乡村建设规划的编制和评审工作。配合省住建厅对51个美好乡村规划进行评估，并根据评估意见对51个美好乡村建设规划进行修改完善。 3、全力做好关键区域控制工作。根据市委、市政府重点工作的决策部署，制定下发关于2015年关键区域控制管理工作的意见，切实加强日常管理工作，全面落实乡村规划许可证制度，健全工作责任制。目前全市120个关键区域控制地块均已安装了告示牌，关键区域内未发现违法建设，也没有发现未经市政府同意就开工建设的项目，管控效果良好。 （四）以历史传承为主线，推进历史文化遗产保护工作。 1、完成中国历史文化街区申报工作，2015年4月21日我市屯溪老街成功入选首批中国历史文化街区，此次公布的中国历史文化街区共有30条，屯溪老街也是XX省唯一一条入选的历史文化街区。 2、争取2015年XX省徽派建筑保护专项资金。2015年XX省徽派建筑保护专项资金专项资金已于7月初下达我市，共计1170万元，占专项资金总额的48.25%，涉及风景名胜区、xx区、区、xx区、xx县、xx县、xx县共计19个项目。 3、加强世界遗产地和风景名胜区规划管理工作。一是由市政府与省住建厅、联合国教科文组织亚太遗产研究与培训中心成功签署文化遗产保护和城市可持续发展合作备忘录，承办2015中法乡村文化遗产学术研讨会；二是完成齐云山风景名胜区总体规划报批工作，完成月华街涌泉节点整治方案和齐云山风景名胜区月华索道改造设计方案规划审查工作；三是完成太平湖风景区总体规划修编，进一步加强项目规划管理工作；四是完成“欧洲之星”项目乐斯尼主题乐园规划方案技术审查，承办市政府与安徽新华发行集团控股有限公司签订战略合作协议，召开协调会，进一步促进花山谜窟-渐江风景名胜区保护与开发利用。 二、存在的问题回顾2015年的工作，我们清醒的看到工作中存在的问题和不足。一是规划研究不够超前。二是建设项目管理精细化程度不够。三是规划体制机制有待进一步优化完善。四是规划机构、人员力量薄弱。五是行政效能建设有待进一步提升。这些不足和问题，是我们今后努力的方向，下一步我们将弥补工作中的不足，不断开创规划工作的新局面。 分页阅读第1页：城乡规划局年度工作总结和工作计划第2页：工作谋划 三、2016年工作谋划2016年，我局将深入贯彻以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“四个全面”战略布局的要求，围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念，全面落实XX省人民政府关于加强城乡规划管理的意见以及市委、市政府的重大决策部署，不断完善城乡规划编制体系，进一步强化规划引领作用，着重规划管理体制机制创新。以建设现代国际旅游城市为战略目标，以打造美丽中国先行区、建设皖南国际文化旅游示范区核心区为主线，以南部城镇组群协同发展为重点，以中心XX县区一环三片为主要平台，以加强规划监管和强化服务意识为抓手，重点抓好以下工作： （一）进一步加强规划超前谋划工作。一是继续加快我市“城市组群+区县城+重点镇+美好乡村（古村落）”的新型城镇体系建设，加快以中心XX县区为核心（屯溪组团、新城组团、岩寺和休宁、xx县组团）的城镇组群协同发展研究，进一步明确用地增长边界和生态控制红线，积极推动“多规合一”试点工作，构建特色新型城镇化发展格局。二是全面完成中心XX县区“十三五”近期建设规划、规划区规划、城市空间特色规划、地下空间利用规划、城市轨道线网规划。编制中心XX县区规划管理单元规划，落实公益性公共服务设施和基础设施配建内容，统筹规范地块开发和规划设计条件出具工作。三是深化“一环三片”相关规划，完成高铁XX县区核心区城市设计研究、轩辕大道区域控制性详细规划编制、梅林大道沿线改造提升城市设计研究；完成现代服务业产业园核心区控制性详细规划；开展花山片区控制性详细规划编制工作。四是配合相关部门开展养老设施、医疗卫生、体育设施、充电桩、停车场、海绵城市、防灾等专项规划编制研究，进一步加强城市公共服务设施、市政基础设施和安全保障设施规划整合利用。五是继续指导区县城开展县城规划建设管理提升行动，加快总体规划指导下的各项专项规划编制工作；指导齐云山、花山、太平湖风景名胜区开展控制性规划编制工作，为实施总体规划提供法理依据；督促各区县全面完成国家级历史文化名城、名镇、名村、街区保护规划审批工作；指导各区县完成村庄布点规划，继续开展省、市美好乡村规划深化工作。六是加快开展中心XX县区规划管理信息系统建设，为“十三五”实现多规合一奠定基础。 （二）进一步完善规划管理体制机制。一是落实XX省人民政府关于加强城乡规划管理的意见，制定出台我市实施意见。二是依据城乡规划法和XX省城乡规划条例，落实今年市人大常委会城乡规划法执法检查意见和省委第七巡视组巡视整改要求，理顺区、xx区规划管理体制，明确市、区权责。三是落实省政府派驻市规划督察组督察意见，制定出台市实施城乡规划督察员制度办法，向区县派驻规划督察员。四是进一步强化规委会审议制度。五是督促齐云山、花山、太平湖管委会出台风景名胜区规划建设管理办法。 （三）进一步做好项目建设规划服务工作。扎实做好中心XX县区及重要节点区域的项目规划服务和保障工作。一是进一步谋划机场选址迁建、轻轨建设、皖赣铁路电气化改造等重大项目，进一步做好项目选址、规划设计等规划服务，确保工程项目顺利推进。二是结合“联合国人居环境奖”城市和全国文明城市创建工作，做好城乡停车场规划建设、市医院周边地区整治提升规划、老旧小区棚户区改造、道路交通和绿化整治提升。三是以“一环三片”为核心，继续做好项目规划监管和规划服务工作。 （四）进一步做好历史文化遗产保护工作。一是加强世界遗产地和风景名胜区日常规划管理工作；二是加强历史文化名城名镇名村保护管理工作，制定出台名镇名村历史街区保护管理办法，全面完成27个历史文化名城名镇名村街区保护规划编制报批；三是做好2016年徽派建筑保护专项资金争取工作，以及2015年徽派建筑保护专项资金支持项目监督管理工作；四是做好全市保护性建筑普查建档和公布工作，开展徽派古建筑数据库建立工作；五是继续做好中国传统村落保护与发展、徽州古建筑保护利用、世行贷款新农村建设项目等重点工作。 （五）进一步加强规划批后监管工作。一是加大批后巡查力度，对在建项目实施动态监管；二是加强执法队伍建设，组织执法人员定期或不定期参加相关业务及法规的培训，增强执法人员的业务能力和法律意识，提高依法行政水平。三是健全批后监管长效机制，实施行政执法责任制，确保监管工作落到实处。 （六）进一步做好“三线三边”环境整治工作。指导区县加大拆违控违力度，做到发现得早、控制得了、处理得好；继续做好区县改徽建徽指导工作，确保目标任务按时按质完成，并在巩固现有成果基础上建立长效机制。 分页阅读第1页：城乡规划局年度工作总结和工作计划第2页：工作谋划第10页 共10页