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农办XX年度社会治安综合治理和长安建设工作计划
为进一步贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，巩固提高全面小康建设成果，推动农村社会治安综合治理和平安建设工作有序开展，区委农工办根据与区委、区政府签订的《社会治安综合治理和法治建设责任书》，经研究决定制定农工办2014年综合治理和平安创建工作计划，务求各项工作落到实处。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、区委十一届五次全会和中央省、市及我区政府工作会议精神，坚决履行维护稳定和推动发展两大职能，深入推进政法三项重点工作，以实现农村加快发展为根本，以健全和完善解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性和基础性问题的手段、方法和机制，加强农村社会治安综合治理和平安建设，为实现农村经济发展社会稳定和谐，加快基本现代化进程提供坚实保障。
二、计划内容
结合部门职能，农工办从五个方面开展综合治理和平安创建工作。
（一）开展宣传教育。
1、开展法制宣传。加大法制宣传，通过电视、报纸、网络、“三农服务台”等宣传媒体，采取座谈会、发宣传单、六五普法等活动形式，开展法制宣传教育，不断提高广大群众党员干部的法制意识。
2、组织法规培训。继续加大以镇区农经干部、村干部为重点的培训力度，学习法律法规、农村政策、科学技术等内容，增强依法行政、依法办事的能力和自觉性，提高政策执行水平。
3、加强廉政教育。农村党支部是农村基层组织建设的核心，农工办将配合相关部门开展工作。深入农村服务指导，进一步加强基层组织和干部队伍建设，增强村支部班子的号召力、战斗力和凝聚力；抓好村干部队伍廉政教育，坚决抵制腐败现行为。
（二）加强基础管理
1、稳定土地承包管理。依法贯彻农村土地承包政策，稳定农村土地承包关系，加大违法用地查处力度；严格规范土地经营权流转，依法保障农民土地收益，妥善处理土地承包纠纷，搞好农村土地纠纷仲裁工作。
2、加强农民负担监管。坚持做好农民负担的动态监管，规范村一事一议筹资筹劳工作，强化一事一议财政奖补资金项目化管理，严禁资金被挤占、挪用。加大各类涉农负担的监管，依法保障农民的合法权益不受侵害。
3、抓好农村财务管理。我办将加大村级财务指导和管理力度，按照“民主决策、民主管理、民主监督”的要求，搞好村民主理财和财务公开，依法保障老百姓的知情权，提高透明度，有效实现村级集体资产保值增值。
（三）实施惠民工程。
以统筹城乡一体化为导向，农民增收为根本，大力实施“六大惠民工程”。
1、现代农业工程。坚持以《xx市xx区都市生态型现代农业发展规划》为指针，以发展现代农业为主导，加快农业结构调整、产业转型升级，实现农业提质增效，加速都市生态型现代农业示范区建设步伐。
2、农民增收工程。拓宽农民农内与农外的增收渠道。实施农民素质提升工程，大力度促进农民充分就业；降低农民创业政策门槛，鼓励农民自主创业，增加经营性收入，确保农民收入两位数增长。
3、失地保障工程。随着城市化进程加快，失地农民数量增多，我们将研究并妥善解决好失地农民社会保障问题；同时，我们将适应社会新形势发展的要求，搞好农村土地“双置换”试点工作。
4、脱贫攻坚工程。坚持开发式扶贫方针，按照“突出重点、分类指导”的原则，采取就业培训、产业化扶贫等形式开展扶贫，确保今年我区100%完成脱贫攻坚任务，实现脱贫攻坚目标。
5、环境美化工程。以打造生态、环保、宜居的农村环境为目标，继续加强农村环境整治美化力度，健全农村环境长效管理机制，全面实现农村环境面貌大变样。
6、强村固基工程。加快发展村级集体经济，继续实施扶持薄弱村发展，开展有关发展村级集体经济的竞赛活动，实现村级集体经济发展新飞跃。
（四）构建平安农村
1、做好涉农信访。针对农民的来信来访，实行首问负责制，不推诿、不搪塞。做到接待热情，及时处理信访事件。对不能及时处理的问题，要限定期限处理解决。不符合相关政策，不能处理的要认真耐心做好解释说服工作。做到“件件有回音、事事有落实”。
2、开展专项治理。以农民利益为工作落脚点，深入开展专项治理活动。认真抓好农村一事一议财政奖补资金、失地农民保障资金、村级财政转移支付资金使用情况的审计工作，杜绝损害群众利益的现象发生。
3、加强挂钩共建。加强联系点共建工作，了解、掌握联系点平安法治建设工作的进展情况，一年不少于两次到联系点精心调研指导、检查督办，并给予适当的扶持，确保联系点的综治和平安法治建设有新起色。
4、参与综治建设。综治治理、平安创建和法制建设是集中优化社会环境的重要举措，我办将积极参与区综合治理委员会组织的各类活动，加强与挂钩联系镇的指导工作，充分履行好成员单位职能作用。
（五）加强自身建设
1、内部治安防范。增强防范意识。加强机关内部治安防范工作，安排好节日值班等工作。建立单位突发事件的处置应急预案机制，果断妥善处理好群访事件。抓好本办干部职工在读子女的安全教育，组织暑期教育活动，预防青少年犯罪。
2、文件资料归档。在工作中，要及时将办好做完的工作进行记录记载，建好相关台帐资料，总结成功经验和创新做法。规范文件档案管理，认真对待上级检查考核。
3、机关作风建设。进一步健全机关规章制度，加强制度执行落实，强化督查考核。转变作风，提升效能，增强大家的大局意识、责任意识和发展意识，在创新力、执行力和保障力上要有新突破。
三、加强领导
（一）提高思想认识。开展社会治安综合治理，创建平安是构建和谐社会的重要抓手，作为涉农部门承担着农村政策法规的贯彻落实工作，我们有责任、有义务主动参与综合治理工作，巩固农村政权稳定。将社会治安综合治理、平安创建和法治建设工作摆上重要位置，列入年度工作计划。
（二）强化组织领导。为进一步加强综合治理和平安创建工作的领导，形成工作合力，成立社会治安综合治理工作领导小组，农工办主要领导为组长、负总责，分管领导为副组长、具体负责，相关科室科长为小组成员，下设办公室，负责相关工作的组织、协调、督查和考核。
（三）明确目标责任。根据年初签订的社会治安综合治理和法治建设责任书，农工办将目标任务进行逐项分解，细化任务，量化指标，明确职责。做到将社会治安综合治理、平安创建和法治建设工作与农工办的业务工作结合起来，同部署、同检查、同考核，务实推进，力求实效。
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