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××年工商分局工作计划.docx

1、 ××年工商分局工作计划 ×年,我们要在区委、区政府的正确领导下,狠狠抓住发展这个第一要务,充分发挥工商行政管理职能作用,为我区经济发展保驾护航。指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的“十六大”精神,继续以整顿和规范市场经济秩序为重点,进一步强化监管和执法力度,创造良好市场环境,进一步提高个体私营经济发展的质量和效益,服务和促进所有制结构调整,大力加强领导班子和队伍建设,进一步提高素质,改进工作作风,努力开创工作新局面。 一、加强政治理论学习,统一干部职工的思想 (一)深化改革、与时俱进,树立创新观念,推动工商行政管理工作不断迈出新步伐。我们

2、要进一步解放思想,更新观念,自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法的束缚中解放出来,紧紧把握十六大的战略部署,明确奋斗目标,理清工作思路,与时俱进,切实增强按照国际通行规则办事和依法行政的能力。 (二)围绕“树正气、讲团结、求发展”主旋律,树立起发展观念,为促进经济健康发展,全面建设小康社会做出积极贡献。做到坚持以经济建设为中心不动摇,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。 (三)心系群众,服务基层,树立起群众观念,努力实现最广大人民的根本利益,以人民群众是否满意的标准来检验和衡量我们的工作。 二、突出重点,大力整顿和规范市场经济秩序,创造良好的市场经济环境

3、 (一)、突出重点,深入开展各项整治活动 ⒈继续深入开展集贸市场专项整治工作,集中力量抓住四个整治重点。即:整治以批发业务为主要经营方式的集贸市场性质的商城、商厦;查处危害人民群众身体健康和财产安全的制假售假大要案件;打击建筑市场中虚假出资、抽逃资金和挂靠行为;推广管理规范、诚实守信、群众满意的典型示范市场。同时要逐步建立起集贸市场主办责任制度,将集贸市场监管的重点转移到对市场开办单位的监管上来。 ⒉继续加大对传销和变相传销以及走私等违法行为的打击力度。重点对城乡结合部、外来人口集中地区加大监管力度,发现传销与变相传销活动的苗头及时打击,维护社会稳定。

4、 ⒊反对行业垄断,严厉查处不正当竞争行为。一是以供电、供水、供气等行业存在的强制交易行为为重点。严肃查处滥用优势地位实施的限制竞争行为,以协议合谋实施的垄断性协议行为和反竞争的兼并行为。二是反对不正当竞争行为。要严厉打击食品、药品、保健品、农资、家用电器、房地产等行业的虚假和误导性宣传行为。坚决查处医药、旅游、保险、房地产等领域的商业贿赂行为。同时加大对网上经营活动的监管力度,查处网上不正当竞争行为。集中力量查处医药回扣和商业贿赂行为等专项行动。 ⒌继续规范市场主体准入行为。按照国家有关法律、法规和规章规定的条件和程序,做好登记注册工作。严格前置审批,不得随意增减。严格登记程序,

5、不得越权审批。严格登记事项,不得缺少遗漏。按照《无照经营查处取缔办法》,集中开展取缔无照经营行动。同时强化年检和日常监督,重点查处伪造、涂改营业执照、超范围经营以及各种违法违章经营行为。 ⒍严厉查处商标侵权和虚假广告违法行为,强化商标监督管理。一是进一步加大对医疗服务、药品、保健食品、房地产业的广告的监管和违法广告的查处力度。二是打击流通领域、生产环节的商标侵权假冒行为,继续抓好商标印制的监督管理,打击非法印制行为。 ⒎进一步推进“守合同、重信用”活动,强化合同监管。月底前完成“守合同、重信用企业”的申报等工作。日常监管中要以查处买卖、装饰装修、房屋租赁、加工承揽等合同

6、中的欺诈行为为重点,加强格式合同监管,增强企业的履约意识。 (二)切实保护经营者、消费者合法权益,进一步打击假冒伪劣、欺诈行为。一是以与人民群众生活息息相关的食品、药品、家用电器、农资等商品和行业为重点,加大打击制售假冒伪劣商品违法行为的力度;针对餐饮、洗染、美容美发、旅游、中介等服务行业存在的突出问题,开展维权反欺诈活动。上半年,开展“维护公平竞争秩序,打击仿冒、欺诈行为专项执法行动。二是要加强对城市出租房、城乡结合部等重点部位的检查,从源头上清除制假售假窝点。三是全面开展流通领域商品质量监督管理工作,建立起索票索证制度、重要商品进货备案制度,逐步推行商品质量市场监督抽查制度,严

7、禁假冒伪劣商品进入市场,深入进行打假斗争。 (三)进一步加强法制建设,规范执法行为。一是认真落实执法责任制。重点抓好对工商所行政执法、行政许可、行政复议工作的检查。同时要加强案件核审和个案监督工作,逐步完善行政复议和案件核审制度建设。二是继续抓好行政审批制度(更多精彩文章来自“秘书不求人”)改革,逐步建立起一套合法、有序、高效的行政审批机制。三是认真组织参加文明执法单位的评比活动,力争好的名次。 三、深化改革,创新监管方式,促进职能到位 (一)逐步建立和完善良好的企业信用体系。一是以企业登记管理、企业日常行为监管、企业合同管理等档案数据为基础,建立起企业信用

8、信息数据库。采取多种措施对企业的失信违法行为进行查处,并将企业和相关人的奖励记录和不良记录对外公示,形成社会监督。三是大力培育信息服务中介组织。通过多种形式提倡诚实守信观念,形成诚实守信的良好氛围,为企业信用评价市场化提供主体基础。 (二)进一步创新监管制度。对企业登记制度,审查制度,企业类型划分,前置审批项目,经营范围主体资格和经营资格等制度进行创新改革。积极探索商标权保护的有效机制,改进对集体商标、证明商标注册和管理的方式方法。逐步建立广告监测制度,行政告诫制度,违法案件公告制度等各项监管制度。 (三)继续认真落实“经济户口”制管理,强化对工商企业的日常监管。进一步

9、完善企业属地监管,以工商所为依托,以企业注册登记资料为依据,全面建立起“经济户口监管模式。同时要在法律、法规规定的范围内严格工商所的监督管理权限,完善工商所与登记机关的联动机制,做到登记机关监管与工商所属地监管并重,共同做好企业监督管理工作。 (四)继续完善“首办责任制。将工商部门对外业务集中办理,实现“便民服务、公正执法、阳光作业、提高效率”的目标,形成一套制度完备、行之有效的工作制度。 四、充分发挥工商职能,促进各种所有制经济健康发展 (一)适应入世后新的企业登记管理机制,继续加大对企业改制改组的支持力度。根据入世后新的企业登记管理机制,把提高工作效率和

10、质量放在突出位置来抓,充分发挥企业登记管理职能,继续支持企业进行产权制度改革,及时办理变更登记等相关手续、保证企业在入世后的市场竞争中求得生存和发展。 (二)积极引导个体私营经济加快发展。一是要全方位,多渠道宣传党和国家有关发展非公有制的方针政策,宣传个体私营经济在新时期的重要作用,宣传个体私营企业在生产经营中涌现出的先进典型,引导社会各界正确认识和理解个体私营经济,为个体私营经济发展营造宽松的环境。二是要积极采取有效措施,确保各项有关政策法规落到实处,同时,进一步转变工作作风,提高服务水平,广泛推行“一条龙办公、公示制度”和“首办责任制”,继续深入开展“八个一”服务活动,及时解决

11、个体私营企业在生产经营中遇到的困难和问题,有效促进其健康发展。三是将实施龙头企业带动战略、质量兴市和名牌兴企业带动战略,科技型和外向型企业带动战略与发展个体私营经济有机结合起来,育龙头、抓名牌、促联合、积极引导个体私营企业与科研单位、大中专院校、外商进行合资合作,参与国际竞争,提高市场竞争力。 (三)积极做好XX省著名商标培育和推荐工作,向省局推荐一批知名度高、特色经济产业中的“龙头”企业,高科技企业以及科技含量高、附加值高的产品商标。积极支持企业冠用“河北”名称。同时做好著名商品品牌种类的培育和跟踪服务工作,为大中型企业、著名商标单位搞好商标资产评估,防止无形资产流失 第6页 共6页

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