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区储备粮管理中心工作总结和工作计划
20**年，区储备粮管理中心深入开展党的群众路线教育活动，依法履行粮食行政管理和经济管理职能，确保地方储备粮油任务落实、粮食质量稳定，做好军粮供应管理工作，维护粮食流通正常秩序，各项工作总体上呈现稳步发展的良好局面。
一、落实整改，营造活力和谐的“粮食大家庭”
前两年储备粮管理中心党委由一个市的先进党组织滑落到一个后进的党组织，在党委班子中出现了松散乱的现象。今年2月新领导班子调整后，努力查找问题根源抓整改，及时理顺班子成员的分工，明确职责，着力以群众路线教育活动为契机，重振“粮食人”的新风貌。
（一）抓症结提升党委班子凝聚力。区储备粮管理中心党委按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，党委班子认真结合个人和单位实际采取自己找、群众提、上级点、集体议等多种方式，真查实摆敢亮丑，剖析问题抓症结，努力反省自身及班子存在的问题，做到真整改抓落实，见行动显实效，促进了班子的团结，提升了凝聚力和战斗力。同时，针对粮食企事业间在粮食储备运作及费用方面存在的矛盾，中心党委积极调查调解，及时结合实际重新调整了粮食储备费用，化解了分歧和矛盾，调动下属单位的工作积极性，促进了粮食系统的和谐发展。
（二）抓制度，规范制度管理促成效。为了适应粮食工作形势发展，在群众路线教育“整改落实、建章立制”环节中，结合实际全面修订、完善机关和粮食企事业单位规章制度。新制定《**区地方储备粮油财务管理办法》、《**区储备粮管理中心工会经费管理暂行办法》、《**区粮油企业集团公司出租物业管理制度》3项制度，修订了《**区粮食应急预案》、《**区储备粮管理办法》、《**区储备粮管理中心财务管理制度》等9项制度。使粮食系统办事高效、运转协调、行为规范的管理体系日臻完善。
（三）抓队伍，点燃干部队伍工作激情。一是考察提拔干部，调动干部积极性。在粮食储备库主任张惠权面临退休之际，及早考察接班人，严格按照干部任用程序提拔了粮食储备库副主任**担任主任，确保了储备库领导班子的顺利交替，有效调动了下属单位干部队伍的积极性。二是提高干部综合素质能力。将中心机关的3位干部、企事业的3位干部抽调到大局的综合科室及重点工作小组参加工作，在上级机关中接受快节奏、高压力的工作锻炼，强化干部队伍的工作适应性，促进了干部综合素质能力的提升，并以此为辐射，传递干部队伍提升工作能力的正能量，激发粮食系统干部员工的工作激情。
二、强化管理，全力保障地方储备粮油安全
（一）加强地方储备粮管理力度。加大对异地存放地方储备粮的监管，落实储备粮油规模，确保100%完成市下达的地方储备粮油规模指标。一是克服我区大部分粮食仓库已拆除的困难，深入挖掘异地仓储资源，继续租用省储备粮管理总公司顺德库、XX县区粮食购销总公司等单位的仓库，暂时解决储备粮的存放问题。面对异地存储监管的问题，将原来每两个月一次的库存检查改为每半个月一次，强化了异地存储粮油的监管力度。二是做好全国粮食库存检查工作，保证帐帐相符、帐实相符，管理规范。三是不断完善储备粮油的管理工作，结合实际修订完善《**区储备粮管理办法》，充分发挥储备粮油在宏观调控中的吞吐调节作用，确保地方储备粮油轮换安全、高效、有序，按要求完成地方储备粮油任务。
（二）加强军粮供应管理工作。我区军粮供应站是“全国粮食系统百强军粮供应站”，在成绩面前，我区军粮管理工作不自满不骄傲。今年进一步完善基础设施建设，规范军供管理模式，稳定军供粮源渠道，强化军供质量管理，严格军供财务管理，提升军粮供应服务，提高军粮应急保障能力，加强军供队伍建设，推进随军家属粮油供应保障长效机制，各项军粮管理工作得到了部队官兵和上级主管部门的认可。
（三）健全粮油市场供应和应急机制。加强粮食产销合作工作，确保粮源稳定，保障粮食供需平衡，维护我区粮食市场稳定。9月参加市粮食局在湖北荆州举办的产销洽谈会；10月在XX省XX县区XX县区、11月在广东XX县区分别举办“粮食产销合作洽谈会”，均签订《建立紧密粮食产销合作关系协议书》；重新修订了《**市**区粮食应急预案》和粮食应急演练方案，加强粮油信息监测网络建设，强化区内粮食市场的分析预测，建立和完善应急加工、运输、供应网点。今年，按照“合理布点、全面覆盖、平时自营、急时应急”的原则，不断完善粮食应急网点布局，在原有的18个粮食应急保障网点的基础上，又新增了3个网点，其中供应2个，加工1个，进一步扩大了粮食应急网点覆盖范围。增强应对各种自然灾害、突发事件和市场异常波动等方面的粮食应急能力，为辖区粮食安全和政府应急管理提供了有力的保障。另外，于12月30日举行**区20**年粮食应急演练，检验预案的科学性和实用性，锻炼应急队伍，全面提升我区从市场监测、粮油加工、运输到供应的粮食应急保障体系建设水平。
三、强化沟通，全力推进新粮库建设
（一）沟通协调，抓紧推进新粮库建设。1-3季度，多次与区公资办沟通协调，对公资办下属企业**公司位于**区**镇小塘地块（简称“**地块”）拟选址为建库地块开展一系列工作：一是对地块进行初步环境影响评定并已通过；二是**区政府已明确答复**地块符合规划要求并同意在此地块建库；三是与区公资办共同研究形成建设主体、运作模式、建设规模和资金筹措方式等初步方案；四是对新粮库项目进行初步规划设计，并对建设投资费用及拆迁补偿、土地功能和主体变更等相关费用进行估算。同时，考虑到**地块已出租并建满厂房，存在拆迁补偿费用高和动迁时间长的问题，我们从3月初同步启动在**、**、**等地寻找新地块的工作，先后对7块宗地进行考察和筛选，综合考虑其中只有*路地块较为符合建库的要求。但该地块的规划功能受地区规划功能调整及修编影响，经多方努力协调仍未达预期效果。建库办经与区公资办共同研究，综合新粮库建设拟选址**地块的情况，于7月8日向区政府发文（《关于推进新粮库建设有关问题的请示》。
（二）结合新形势对粮库建设作出新部署。今年6月25日国务院常务会议提出增加各省各地地方储备粮500亿斤地方粮食储备任务，销区按照不低于6个月市场供应量要求，确保粮食储备到位。按照省、市粮食主管部门的指示精神，我区储备粮规模将会大幅调增（预计调增一倍）。新形势下，新粮库建设规模应为10万吨储备粮仓容配备大米加工厂、2000吨食用油储备，净用地至少120亩。原计划选址**区**镇小塘地块（91亩，净用地80亩）已不能满足我区储备粮规模所需用地的要求。为落实地方政府“米袋子”负责制和确保地方粮食安全，区主要领导指出建库应在区内重新选址进行。我们立即与区公资办沟通，通过区土地储备中心加快寻找合适的建库地块。12月底向区政府作专题建库选址情况报告。
四、强化粮油质量安全，促进粮油质量监测体系建设
以“加强粮油质量检测体系建设，打造‘放心粮油’服务平台”纳入20**年**区10件民生实事取得的成效为新的契机，扎实推进粮油质量监测体系建设，充实检测中心的仪器设备和检测能力，积极参加**区“放心粮油城市建设”工作。区粮油检测中心全年检测样品2540份，其中储备粮样品250份，军供粮及网点样品190份，委托样品2100份。检测中心已从单纯的粮油检测发展至涉及多领域的检测机构。为全区人民打造“放心粮油”服务平台。
（一）加强粮食质量监控。切实履行监管职能，按照新修订的《**区粮油质量监督检验办法》，一是加强储备粮收购、储存环节、政策性用粮购销活动和嘉惠粮油连锁**家分店在售粮油商品粮食质量与原粮卫生的监管；二是落实粮食流通市场质量安全监督抽查制度，规范抽查计划的编制和实施要求，加强对重点区域、重点环节、重点项目、重点监管对象的抽查，特别是加强原粮卫生抽查，防止不符合质量安全标准的粮食流入口粮市场，确保我区粮食安全；三是进一步提升专业技术水平和扩大检验检测能力项目，力争在年内开发转基因检测、塑化剂检测等政府和社会关注的食品安全相关的检验项目；四是充分发挥区粮油检测中心作为国家级区域性粮食质量监测站的职能作用，努力打造区粮油检测中心作为市、区二级共建的粮油质量安全检测平台，肩负起市、区储备粮油的质量监督检验职能，以确保市、区粮食质量安全。五是进一步前移质量监控关口，深入粮产区对主要粮油生产厂家和供应商实施质量评估，建立质量信用档案。六是规范库存粮食质量检验档案建档工作，根据实际由区粮食储备库建立完整的粮食库存质量档案。
（二）加强粮油检验保管能力建设。一是加强技术人员培训，检测中心全年培训合计40人次，储备库5位同志参加全省粮油保管员初级工中级工国家职业资格鉴定，到目前为止全体保管员持有省粮局的保管防治员证书。二是利用去年落实民生实事由财政拨付的120万专项资金添加检测设备，目前已顺利完成招标工作，预计今年底明年初到位。通过“软硬兼施”手段，进一步增强我区在重金属、农药残留、生物毒素和添加剂检验等检验项目的优势，同时拓展在食品、农产品等方面主要的检测能力，我区粮油检测能力上新台阶，使检测中心在全区食品安全检验资源整合当中，承担全区粮油及其制品市场检测任务。
（三）力促粮食科技惠及民生。发挥检测中心的专业优势，将民生需求与粮油科技发展、粮油科技服务、粮油科技信息有效地互动起来，积极发挥社会公益职能，让粮食科技惠及民生。4月24日，**传媒集团、**市食品安全委员会和**市食品药品监督管理局联合**日报举办“20**年**市食品安全正能量—食品溯源体验活动（第一场），40多位市民代表走进区粮油检测中心。在5月份粮食科技周宣传活动中，开展大型户外广场咨询、进社区宣讲、为市民免费检测粮油质量等活动，受到广大市民的好评，形成具有公开和共用的粮油科技服务性质的民生服务平台。
（四）推进**“放心粮油城市”建设。建设“放心粮油”城市是我区落实**建设食品安全示范市工作，为进一步规范粮油市场，维护粮油生产、流通、消费秩序，保护粮油经营者和消费者合法权益，确保粮油食品质量安全而开展的一项工作，我中心及检测中心积极配合区食安委，以检测中心为核心、健全我区粮油检验检测体系，提升对米类、面粉、面条、油类等商品进行不同要求的定量检测和定性分析能力，满足各食品生产、流通企业不同程度、费用适中的自费式检测，满足各政府职能部门标准化、专业化、信息化检测。积极参与区食品药品监督管理局食品检测机构资格招标工作。目前已顺利中标取得区食品药品监督管理局检测机构资格。在今年5月的粮食科技周广场咨询活动周，我中心与食药监局联合举办了“放心粮油”城市建设的广场宣传活动，取得了很好的效果。9月配合区食安委、食药监局对我区流通、生产环节的粮油质量进行专项抽检工作，抽样样品
170份，为有关部门管理和执法提供了检测依据。
（五）积极开拓检测业务。今年，注重政府购买服务方面的检测需求，先后开拓获得**区、**区食药监局粮油及其制品检测资格，与惠州、新会、XX县区等地粮食行政管理部门签订了检验协议。检测中心对外检测业务有较大幅度增加，全年共接收外部样品2100份，检测业务收入58万元，与去年同比增加18万元，增幅46%，新增客户**家，极大地提高在行业中的地位和影响力。
五、擦亮国有牌子，继续推进“放心粮油”和平价商店民生工程建设
推进“放心粮油”工程和平价商店建设是惠民利民的政府民生工程，嘉惠粮油连锁继续按照“系民生、促稳定谋发展”的思路，以“利民、惠民、便民”为宗旨，积极践行国有粮食企业的社会责任，稳步推进“民生工程”。粮油企业集团公司充分利用资源，发挥品牌优势。一是积极组织适销对路的粮油商品，**家分店共同做好日常和元旦、春节、五一、国庆等重大节假日应节商品的供应，满足市民需求。二是通过新闻媒体深入宣传，发挥“亮点”宣传引导作用，继续做好平价粮油商店和困难家庭、随军家属粮油供应保障工作，全力提升企业形象。今年3月，中国粮油行业权威媒体《粮油市场报》“20**年放心粮油中国行”广东站专题采访报道组一行在省、市粮食部门有关领导陪同下来到**区粮油企业集团公司嘉惠粮油连锁实地考察，随后在《粮油市场报》大篇幅全面展示了我区“放心粮油工程”发展成果。三是公司积极参与农产品博览会、开展粮食科技周、放心粮油进社区等宣传活动，采取多种形式宣传国有粮食企业专营放心粮油的品牌形象和良好信誉。粮油企业集团公司在4月第五次荣获“XX省诚信示范企业”称号，嘉惠粮油连锁被**区社信办指定为粮油行业诚信标杆企业。今年嘉惠销售收入10500万元，其中平价商品销售额为1842万元，让利166万元，取得了良好的效益，得到了上级主管部门的肯定、支持和广大市民的厚受，为稳定区域粮油市场价格发挥了积极的导向和示范标杆作用，实现了社会效益和经济效益双丰收。
六、安全生产工作常抓不懈
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全生产责任重于泰山的思想，以高度的责任感和紧迫感，强化安全生产管理，严格落实安全生产各项制度和措施，深入细致做好安全生产各项工作。我区粮食系统安全生产形势保持平稳发展的良好态势。
七、存在问题
（一）新粮库建设受客观因素影响，进展有待进一步加快。
（二）由于旧粮库相继拆迁，新粮库尚未建成，大部分地方储备粮在区外租仓存放，管理难度大。
（三）市即将大幅调增我区地方储备粮规模，面临对外挖据仓储资源的压力。
八、20**年工作计划
（一）加速推进新粮库建设工作，抓紧落实在区内选址工作。根据市发改部门意见，我区明年地方储备粮任务估计将在现有3.7万吨的基础上调增1倍，而我区目前粮库仓容只有7000吨，其余都是外租（3万吨）。按人口测算，我区新粮库建设规模应为10万吨储备粮仓容配备大米加工厂、2000吨食用油储备，需要净用地约120亩。为确保粮食安全和储备任务的落实，新粮库建设已是刻不容缓。推进新建库建设工作，用地选址是项目推进落实的关键，要积极协调区公资办，抓紧落实在区内选址工作。建库选址一经确定，全面推进新粮库项目的环评、勘探、监理、设计等前期工作；对新粮库项目进行立项；做好新粮库项目施工前的各项报批手续和工程监理、施工的招投标；完善施工报建手续，启动新粮库建设。
（二）依法管粮，履行好粮食行政管理职能。一是加强地方储备粮的管理。20**年我区地方储备粮规模将会大幅调增，必须不断拓宽产销合作的领域和形式，调整优化品种结构，并打破单一的储备模式，建立常态储备、动态储备与异地代储等多元储备体系。在储备粮收储和轮换方面，继续完善招标竞价机制，使储备粮轮换工作透明、公开、规范。二是不折不扣落实市下达我区的储备粮油规模，做好储备粮油的保管、轮换。三是深入挖掘周边粮食仓储资源，重点是XX县区粮食储备库，确保储备粮任务落实和提前做好市调增我区地方储备粮任务的准备。四是继续加强异地存储地方储备粮的库存检查，确保数量、质量安全。五是加强粮食流通监督检查能力建设，力争到20**年末，基本完成执法装备标准化建设任务，大力提升我区监督检查执法能力，进一步开展辖区粮食流通监督检查工作。六是继续加大社会粮食流通统计宣传力度，督促各涉粮企业自觉执行统计制度，履行报送统计数据的义务，使我区社会粮食流通统计范围更加广泛、数据更加全面。
（三）做好军粮供应工作。加强军供粮源筹措，强化质量管理，加强沟通，尽心服务，确保驻**部队吃上质量安全的军供粮油。完善军供站（嘉惠粮油连锁）承担政策性粮油供应任务和地方成品粮油应急储备机制，增强军粮集约化筹措和保障能力。进一步推进2012年在全省首创实施的驻**部队随军家属粮油供应保障制度。
（四）加强粮油质量监管，进一步完善粮油检测体系建设。加强收购、储存环节和政策性用粮购销活动中粮食质量与原粮卫生的监管，建立健全粮食质量安全监督抽查制度。加大粮油检测中心设备和人才的投入，进一步完善粮油检测体系建设。在做好本系统内部粮食质量监控的同时，积极参与**区“放心粮油城市”工作，协同有关部门加大对我区粮油生产（含粮油制品）、流通和消费环节的质量监管，为全社会粮油质量安全保驾护航。
（五）做好“放心粮油”工程和平价商店建设，进一步完善网点布局。
（六）科学规范粮食仓储管理。开展“科学保粮、绿色储粮”活动，拟在张槎仓的3号仓、6号仓开展在真空充氮缺氧保管试验，培养出一批熟悉真空充氮缺氧保管的储藏专业技术人员，提高地方储备粮库运作与管理水平，并为新粮库粮食仓储保管作技术储备。
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