县计划生育委员会工作报告.docx

县计划生育委员会工作报告 20xx年，全县人口计生工作围绕“强基提质，稳中进位”目标，强化工作措施，狠抓任务落实，20xx年10月1日-20xx年9月30日，全县人口出生率10.17，出生人口政策符合率92.30%，出生人口性别比119.47，政策内孕情掌握率4.88，新帐完成率114.41%。全县人口计生工作继续保持了稳定向好的发展态势。 一、主要工作措施 （一）严格落实人口计生目标管理责任制。县人口计生委多次向县委、县政府有关领导汇报全县人口计生工作开展情况，县委常委会议、县长办公会议适时听取并研究人口计生工作，县委、县政府先后召开2次全县人口计生工作会议，严格兑现2012年全县人口计生目标管理责任制，表彰先进，鞭策后进。县政府出台关于进一步完善人口和计划生育利益导向政策体系的意见，县人口计生工作领导组出台2013年度人口和计划生育工作目标管理责任制考评方案，xx县人口和计划生育“后进村”转化实施办法等重要文件，对全年工作任务进行安排部署。县人口计生委认真履行部门职责，实行机关干部联系乡镇制度，通过一月召开一次调度会议，明查暗访，检查督导等方式，对重点工作进行督促，推动人口计生工作扎实开展。 （二）扎实开展“关爱女孩”及“两非”案件查处工作。2013年，我县出台了关于深入开展“关爱女孩”行动的实施方案，组织有关职能部门在贷款、救灾、扶贫、农业开发等项目资金上向女孩家庭倾斜；把帮助女孩户家庭脱贫致富作为实施计划生育家庭小康工程的重点，下达帮扶任务，硬化帮扶措施，积极帮助女儿户创业致富奔小康。对“两非”案件查处工作，县委、县政府主要领导经常过问，特别是在大要案办理过程中，县主要领导能在第一时间听取汇报，靠前指挥，亲自督办，解决具体问题，确保“两非”案件查处工作“人员、车辆、经费”三到位。2012年10月1日至2013年9月30日，全县共立案查处“两非”案件25件，结案21件，其中主办17件，协办4件。涉案人员71人，涉案单位1个。判刑11人，党政纪处分11人，吊销单位执业许可证1件，查封b超机6台，取缔非法诊所13个，收缴罚没款计40万元。 （三）认真实施国家免费孕前优生健康检查项目。县政府明确将此项工作纳入民生工程范围，加大投入。进一步明确部门职责，细化工作措施，强化督查考核，确保目标人群覆盖率达90%以上。县服务站统一印发了宣传资料，并通过发放明白纸和计生干部入户宣传等方式，宣传国家免费孕前优生健康检查的意义、对象、方法等内容。全县发放宣传折页15万份，群众知晓率达90%以上。各乡镇、村（居、社区）认真开展基线调查，对目标人群进行调查摸底，县计生服务站严格按照操作规程和技术要求，对5574对夫妇进行健康查体，查出优生优育高风险人群1900人次，最大限度地排除了育龄群众生殖健康、优生优育隐患，推动了人口计生公共服务强基提质和转型发展。 （四）深入开展人口计生宣传教育活动。各地认真落实我县十二五期间人口计生宣传“12”行动方案，按照“大宣传、大联合、出精品”的要求，全面加强基本国策的高层倡导、社会动员、新闻宣传和舆论引导。县人口计生委加强对人口计生工作的亮点发掘和深度报道，加强网络舆情监测应对，着力营造良好舆论环境。各乡镇深入开展“婚育新风进万家”活动，加强人口文化建设。今年统计年度以来，有关乡镇斥巨资打造人口计生文化园5处，书写规范化宣传标语520条，设置宣传标牌1510快，建设婚育文化长廊8处，建设人口计生宣传一条街15条，初步建立了以乡所村室为基点，婚育文化长廊为主线，人口文化园为片景的综合文化宣传阵地，实现了人口文化宣传由单一向多形式、多层次的转变。县电视台、肥东报等主流媒体开辟了人口计生专栏，深入开展国情国策宣传，营造浓厚的舆论氛围。县人口计生委、线电视台、县宣传教育中心紧密合作，精心制作一部人口和计划生育专题片，得到上级领导的充分肯定。 （五）进一步夯实基层基础工作。一是扎实开展了4次计划生育集中服务活动，各地集中服务工作以计划生育家底清理为前提，以孕（环）情检查服务为重点，以长效避孕节育措施落实为突破口，结合计划生育宣传、生殖健康随访、计生合同签订、流动人口管理等工作，收到了较好的效果，促进了计划生育孕前型管理水平的提高。二是加大薄弱村帮促力度。从全县筛选出113个计划生育“后进村”，县人口计生工作领导组出台具体帮扶措施，重点在配备班子、健全制度、强化日常管理服务上下功夫。三是进一步加强村级规范化建设。认真落实xx市人口信息统计与管理规范6项规定，努力提高乡村级计划生育工作规范化水平。四是进一步规范完善人口基础信息平台工作。督导基层以完善全员人口信息平台为依托，每月对全员人口信息以及出生人口信息进行核对修正，不断提高计划生育统计准确率。五是广泛开展人口计生大调研活动。针对乡镇、村居计划生育重难点工作，县人口计生委经常性的开展督查调研活动，深入18个乡镇、2个园区、280个村进行专题调研，找出存在的问题和原因，提出对策建议，探索解决影响人口计生工作发展的瓶颈问题。 （六）狠抓XX县区和流动人口计生工作。各地各单位进一步明确流动人口管理服务职责，靠实工作责任，认真细致地开展了流动人口摸底排查工作，落实跟踪服务措施。同时，积极与流出人口流入地计生部门建立健全流出人口双向管理制度，加强与流入地的沟通联系，提高流动人口信息平台应用水平。各相关部门，特别是公安、卫生、民政等部门认真履行职责，密切协作配合，基本形成了城乡统筹、区域合作、齐抓共管、综合治理的工作格局。XX县区流动人口管理，均等化服务得到新落实。店埠镇城关镇，着力打造城市人口服务新平台，重点推进人口计生“管理创新”、“新居民计划”，“家庭发展能力建设”三大工程，得到社会关注和好评。 （七）完善计划生育利益导向机制。2013年，我县计划生育利益导向机制建设按照市政府的要求，“三项制度”进一步提标扩面，奖励优惠政策进一步落实到位。一是对符合农村计划生育家庭奖励扶助制度的对象，提前到55周岁起发放奖励扶助金。二是对符合计划生育家庭特别扶助制度条件的独生子女伤残、死亡家庭，扶助金标准在国家和省规定标准的基础上翻一番。三是对本县户口和计划生育常住管理对象，落实上环或皮下埋植措施的，给予一次性200元的奖励，对意外孕实施中止妊娠手术的，给予一次性400元的补助。四是对子女满16周岁之前领取独生子女父母光荣证的夫妻，从领证之月起，每月按男孩30元，女孩40元的标准发给独生子女保健费，至独生子女年满16周岁止。五是对子女年满16周岁前领取独生子女父母光荣证的企业退休职工和达到法定退休年龄的城镇无单位居民，给予每人一次性3000元的补助。六是对终身无子女或者领取独生子女父母光荣证后子女死亡不再生育的职工，给予一次性5000元的补助。七是对符合省计划生育条例规定可以申请再生育的夫妻，自愿只生育一个子女，并领取独生子女父母光荣证的，给予一次性2000元的奖励。八是对农村居民政策内二胎怀孕，在三个月内主动上报孕情并在定点医疗机构住院分娩的，给予每人一次性200元的奖励。九是全面落实城镇居民社会养老保险对计划生育家庭的优待政策，认真实施免费孕前优生健康检查及计划生育基本项目免费技术服务，大力开展“人口基金.生育关怀”救助活动。 2013年，全县兑现独生子女保健费1478万元，兑现放弃再生育指标奖励83.4万元，兑现节育奖励347万元，兑现奖扶对象扩面214万元，兑现特扶对象提标25万元，兑现退休职工一次奖励149万元。在城乡居民社会养老保险优待计生家庭工作中，优待129398名计划生育对象329万元，优待13104名农村双女户79万元，优待131名特扶对象1.7万元。人口基金项目向230户独（双）女户女儿上大学提供人口资金资助46万元，向162户计生困难母亲提供人口基金救助16.2万元，向计划生育困难家庭提供创业扶持资金40万元，向135户计生困难家庭提供救助资金20.7万元。为377户计生家庭及524名计生专干购买意外伤害及医疗、养老保险7.5万元。随着投入的加大，人口计生工作经费保障措施更加坚实。 （八）认真维护群众的合法权益。一是加强人口计生法制宣传教育。将人口计生“一法五规”纳入各级宣传教育的重要内容，不断提升人口计生干部依法行政能力，增强广大群众守法意识。二是进一步规范行政执法行为。县人口计生委制定出台关于便民服务的若干规定，不断规范行政执法文书和程序，完善政务公开、行政执法责任制、过错追究制、监督检查等制度，全面规范执法行为。三是加大计划生育违法案件查处力度。2013年1月以来，全县依法征收社会抚养费1567万元，征收到位率30%。对人民来信来访案件，县人口计生委始终坚持主要负责人亲自批阅、亲自督办，做到有信必查、有查必果、有果必答。统计年度以来，全县共受理群众来信来访98件，均得到有效处理，群众满意率达100%。四是优化服务流程。为方便群众办事，县人口计生委对二孩生育证等业务审批工作进行了进一步的优化和规范，安排专人常住县便民服务大厅办公，方便群众办事。 二、2014年工作打算 2014年，我县人口计生工作在机构改革、职能转变的大背景下，既面临日益复杂的局面，又迎来了转型发展的机遇。全县人口计生工作将围绕“转型发展，争先进位”目标，在转型中确保工作态势稳定，确保各项目标任务全面落实。 一是坚持稳定低生育水平。肥东作为百万人口大县，基本县情决定了必须坚持稳定低生育水平任务不动摇。各地要继续坚持“主攻三类、带动二类、提升一类”的总体思路，加大对二、三类乡镇、人口大镇、流动人口的工作力度。继续加强宣传倡导，旗帜鲜明地宣传计划生育基本国策，建设新型人口文化，促进机关事业、企业单位党员、干部、职工带头实行计划生育的坚定性。要继续加强计生干部队伍建设，加强计划生育综合治理，强化政策统筹、政策衔接、信息共享。确保坚持计划生育基本国策、稳定低生育水平这个大政方针，不能动摇、不能观望、不能懈怠。 二要坚持夯实基层基础。进一步强化目标管理责任制和“一票否决”制度。深化“村为主”工作机制，全面推进计划生育基层群众自治与“诚心计生”工作，夯实基层工作网底。不断完善流动人口“一盘棋”工作机制，做到部门协同、区域协作、信息共享、服务均等。严格依法查处“两非”案件，加强住院分娩和出生实名登记管理，强化女性权益保障。全面做好免费孕前优生健康检查工作，把好事办好。 三要坚持完善利益导向机制。认真落实县政府关于进一步完善人口和计划生育利益导向机制体系的意见精神，全面推行“三项制度”提标扩面，其他法律法规规定的奖励优惠政策落实到位，对失独家庭，研究补助办法，宽慰群众，宽慰社会。各乡镇要从公共政策的公平合理原则出发，协调推动相关民生政策与人口计生政策的合理衔接与有效兼容，在养老保险、医疗保障、教育扶助、社会救助、扶贫开发等方面体现对计划生育家庭的优先优惠。进一步发挥人口基金作用，大力开展“关爱女孩行动”，加大对计划生育困难家庭的救助扶持，引导群众树立正确的生育观。切实把“利导”机制建设作为主要抓手、主攻方向，全力推进。 四要坚持计划生育优质服务。继续加强服务阵地建设，整合服务资源，加强人才培养、专业培训、能力建设，不断提升计划生育技术服务质量。加强计生协会组织建设，发挥其桥梁纽带作用，激发群众的积极性、主动性，在计划生育中实现“自我教育、自我宣传、自我服务、自我监督”。认真结合群众路线教育，牢固树立以人为本和依法行政的理念，从群众的需要做起，从群众不满意的地方改起，维护群众的合法权益。进一步突出便民维权，简化办事程序，提高工作效能，最大限度为老百姓提供方便。对违法行政实行“零容忍”，着力构建“民本计生、和谐计生”的新局面。第9页 共9页