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作风建设安排意见
为进一步巩固扩大干部作风建设成果，密切党群干群关系，优化发展环境，按照县委、县政府的总体部署，结合我镇实际，现就2013年深化干部作风建设工作提出如下安排意见。
一、指导思想
坚持以党的十八大、省市县纪委全会XX县区委十四届五次全委会精神为指导，深入贯彻落实全县深化干部作风建设大会精神，紧扣狠抓“三反一刹”、为民务实清廉主题，突出群众路线教育实践活动、干部下基层为民服务、提高效能优化环境、群众评议活动、明察暗访和督导检查等重点，着力整治干部队伍中存在的傲、浮、奢等突出问题，狠刹形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步增强干部的宗旨意识、发展意识、纪律意识、责任意识、实干意识，进一步提振全镇党员干部的精神状态和创业热情。
二、工作目标
通过深入开展“五查五纠”活动（查学习风气浓不浓、宗旨观念牢不牢、工作作风实不实、大局意识有没有、法纪观念强不强；纠正解决盲目乐观、骄傲自大、发展意识不强的问题，宗旨观念淡薄、工作方法简单粗糙、侵害群众利益的问题，形式主义、官僚主义、自由主义的问题，作风漂浮、责任心不强、效率低下的问题，贪图享乐、铺张浪费、律己不严的问题），使干部队伍作风方面存在的突出问题得到纠正，狠刹“四风”取得阶段性成效，贯彻落实“八项规定”和相关制度成为干部的自觉行动，着力在纪律上保巩固、不反弹，在效能上出新招、促提升，在环境上求优化、创一流，在制度上勇创新、严执行，把作风建设一仗接着一仗打下去，不断取得作风建设新成效。
三、具体任务
1、不折不扣地贯彻落实中央《八项规定》。加大对中央《八项规定》、省委《实施意见》和市委、县委《贯彻意见》精神的教育，细化完善贯彻落实各项规定的具体措施，建立健全实在、管用、有效的制度约束机制，促使干部在贯彻落实上认识一致、要求一致、行动一致。督促我镇机关领导带头贯彻执行调查研究、文风会风、检查评比、厉行节约、廉洁自律、午间禁酒、喜庆事宜等方面的纪律规定，为全镇各级干部做出表率。开展执行“八项规定”情况和治理“小金库”、乱收费等问题的专项检查，整治迎来送往、文山会海、检查评比、铺张浪费等不良现象，强力推动中央“八项规定”和省、市、县委要求的贯彻落实，促进干部作风方面“奢”的问题的解决。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，一经发现和查实，一律从严处理。
2、扎实开展群众路线教育实践活动。认真学习贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会上的重要讲话精神，深刻领会讲话的主要内容和精神实质，准确把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，切实把全镇党组织和广大党员干部的思想和行动统一到中央要求上来。认真对照前段时间群众路线教育实践活动的调研成果，针对干部作风方面的脱离群众、工作漂浮、敷衍塞责、文牍主义、特权思想、奢侈浪费等现象，坚持从思想教育入手，深挖细查形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，深刻剖析产生“四风”的思想根源，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，引导党员干部对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除，促进党风政风转变，带动社会风气好转，提高党在人民群众中的威信。继续扎实推进干部下基层活动，把干部下基层活动与群众路线教育、“三问三解三服务三促进”等活动有机结合，进一步筑牢干部的群众立场、群众观点，密切党群干群关系，促进干部作风方面“浮”的问题的解决，切实把全镇干部的思想和行动凝聚到深入基层解决群众反映的突出问题上，落实到破解经济社会发展中的重点和难点问题中，以良好的工作作风推动镇域经济快速发展。
3、持续推进“中梗阻”问题解决。进一步深化行政审批制度改革，按照审批部门、事项、环节、时间“四减少”的要求，继续清理、精简行政审批事项。深化党务、政务公开，推进办事程序、工作流程、办理时限、收费依据及标准公开，切实纠正不公开、假公开的问题，扩大群众监督渠道，规范行政自由裁量；进一步规范镇便民服务中心运行机制，坚决纠正“体外循环”、授权不到位问题，加大并联审批力度，推行网上电子审批，探索行政“微审批”和效能电子监察，加强对行政审批各个环节的实时监控和预警纠错机制建设，强化廉政风险防控管理。规范镇便民服务中心建设，对涉及群众利益的行政许可事项全部纳入便民服务中心实行一厅式公开、透明办理；按照“八个一”（一个场所、一块牌子、一套制度、一本台账、一部电话、一个公示栏、一名以上代办员、一套办事须知）的标准，积极推进村居便民服务室建设。认真落实为民办事全程代理和投资项目领办代办制度，不断完善便民服务体系。强化权力运行监督制约机制建设，加强对重点领域和重要环节的监督，完善投诉举报快速反应机制，对重点岗位上干部的履职情况开展监督检查，切实解决冷硬横拖、推诿扯皮和工作效能不高、落实不力的问题。继续深化工程建设环境专项治理，重拳打击路霸、土霸、沙霸和欺行霸市、敲诈勒索、抢栽抢种、强拉抢运、强揽工程等突出问题，严肃查处镇、村干部和国家公职人员利用职务之便为黑恶势力充当保护伞、幕后策划操纵的违法犯罪行为，大力整治乱收费、乱罚款、乱检查现象，着力解决项目建设和企业生产运行中的困难问题，营造公平公正、优质高效的发展环境。
4、深入开展群众评议活动。深刻认识群众评议工作的重要性、必要性，创新评议方式方法，延伸评议测评对象，在全镇科长（室主任）和基层站所负责人中开展群众评议活动。坚持开门抓评议，深化知情评议路径，把作风建设的评判权更多地交给群众，让更多干部在聚光灯下接受群众的评议监督，通过扩大群众参与倒逼机关和干部作风的转变。进一步整合各方面力量，把群众评议与社会舆论监督有机结合，与发挥党代表、人大代表、政协委员的监督作用结合起来，构建大评议工作格局，放大评议效果。加大评议结果运用，使评议真正成为改进干部作风、密切联系群众、推动工作落实的有力手段。加大干部轮岗交流力度，扩大轮岗交流范围，特别是管人管钱和有审批权、执法权的岗位干部的轮岗交流，着力解决吃、拿、卡、要的问题。进一步完善干部政绩考核评价体系，用科学的政绩
考核“指挥棒”推动作风转变。进一步完善干部选拔任用机制，坚持正确的用人导向，让作风好的干部受到重用，让作风不好的干部受到警醒和惩戒，不断激发干部队伍活力。
5、加强对干部的日常教育和管理。紧密结合党的群众路线教育实践活动，强化对全镇党员干部的政策理论、市场经济、县情镇情和理想信念、党纪法规的教育，进一步强化全镇各级干部的宗旨意识、危机意识、发展意识、责任意识、敬畏意识，着力纠正干部思想上“傲”的问题。始终坚持严格要求、严格管理，强化对近年来镇上出台的各项制度规定的执行力度，特别是挂牌上岗、去向公示、民情日记、廉政灶、公务接待、考勤值班等制度的落实，全面推行民情报告制，总结推行“引办、领办、代办、限时办结”和“日常工作督查、周工作清单、月工作报告”等制度。同时，围绕管理、落实、服务、考评等环节，把作风建设要求融入工作制度、业务制度、管理制度之中，建立教育、监督、激励、惩处有机衔接、配套完善的作风建设制度体系，形成用制度管人管事、用制度规范工作行为、用制度保证作风转变的长效机制，使作风建设走上制度化、常态化的轨道。
四、保障措施
1、加强组织领导。全镇各科室、各驻镇单位要切实加强组织领导，把深化干部作风建设摆上重要议事日程，保持长期抓、经常抓、反复抓的高压态势，做到机构不撤、人员不散、工作不停、力度不减，实行科室主任负总责、亲自抓，切实把深化干部作风建设的各项工作落到实处。要加强组织协调和督导检查，随时掌握工作情况，分析解决存在的问题，总结推广好的做法，推动干部作风建设不断深化。
2、做到统筹兼顾。要始终紧贴中心，围绕全镇大局，坚持统筹兼顾，做到两不误、两促进，以作风建设推动工作落实，用工作实效检验作风建设成效，用扎实的作风确保全年各项任务圆满完成。
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