区社会志愿者工作阶段性进展及下阶段工作安排.docx

区社会志愿者工作阶段性进展及下阶段工作安排
一、*区社会志愿者工作进展
奥运会社会志愿者是指赛会期间在社会公共场所开展秩序维护、文明倡导、环境美化、扶危助困等志愿服务活动的志愿者。奥运会、残奥会期间，预计*区社会志愿者总人数将达到3至5万。*区社会志愿者工作开展以来，主要取得了以下四方面的工作进展：
一是开展了专项工作研究。分别与*区综治办（治安巡逻志愿者2.5万人，综治办主责，独立管理，联合活动）、*区安办（交通秩序维护志愿者2200人）、*区残联（社区扶残助困项目纳入社会志愿者公益实践项目体系，残联负责，与团委联合开展活动）、*区红十字会（社区医疗卫生志愿者2800人，与城市志愿服务站点对接）等单位联系，对社会志愿者的重点服务领域和组织管理机制进行了初步探讨，初步提出了人员组织、对接机制、岗位培训和赛时组织管理、全面服务、后勤保障等工作任务。
二是广泛调研论证，形成了社会志愿者指导性方案。借鉴赛会、城市志愿者的工作经验，*团区委与各镇、街道充分沟通，出台了《共青团*区委员会关于社会志愿者工作的指导意见（试行）》，规定了分级负责、广泛发动、面向群众的工作原则，明确了团区委—镇、街道团（工）委—项目负责人三级分工负责的工作机制。目前，正在根据《*奥运会、残奥会社会志愿者总体运行方案》，制定符合我区实际的总体运行方案，制定完毕将提交书记会进行讨论。方案重点内容主要包括：
1、明确组织原则。坚持整体协调与分级负责的原则，社会志愿者工作由区奥运会志愿者工作协调小组负责统筹规划、分类指导，各直属团组织和涉及的相关各职能部门、单位分级组织实施。坚持属地统筹与条块互动的原则，社会志愿者具体的组织工作由属地负责统筹协调，各系统、各单位参与，形成条专块统、条块结合的工作格局。社会志愿者原则上来源于服务区域，重点服务领域可调剂多方志愿服务力量参与。
2、确立管理运行机制。按照使用、组织、管理、保障相一致的要求，区奥运会志愿者工作协调小组负责制定社会志愿者工作政策，建立项目对接机制，明确项目实施标准，指导开展骨干培训策划实施整体宣传，并积极争取各方资源，为志愿者提供服装、帽子、标识等基本的物资保障。各直属团组织和各相关部门、单位负责落实社会志愿者组织、培训、上岗安排、激励和保障等工作，建立健全志愿者管理机制和应急事件的处理流程。
3、建立应急处理机制。各直属和各使用单位负责统筹协调所负责区域、领域社会志愿者应急事件的处置工作；区奥运会志愿者工作协调小组办公室参与应急事件的处置工作，负责统筹协调及组织上报。
4、确定四类重点服务领域。围绕城市运行、社区服务、窗口行业确定了7个重点服务领域，分别是：
（1）交通秩序维护志愿服务。在重要交通路口维护交通秩序。使用主责部门是区安办。
（2）扶残助困志愿服务。开展针对弱势群体的社区扶残助困志愿服务。使用主责部门是区残联和各直属团组织；
（3）治安巡逻志愿服务。在社区、街道服务城市治安秩序。使用主责部门是区综治办；
（4）医疗卫生志愿服务。开展社区医疗卫生宣传、咨询、义诊等志愿服务。使用主责部门是区红十字会；
（5）公共场所、大型活动秩序维护志愿服务。在大型商场、大型活动现场等维护秩序。使用主责部门是各商场和大型活动组织单位；
（6）生态环保志愿服务。开展环境美化实践志愿服务。使用主责部门是园林、绿化和各镇、街道团组织；
（7）奥运理念宣传志愿服务在全区开展奥运理念、文明礼仪知识宣传志愿服务。使用主责部门是各直属团组织；
除以上八类社会志愿者以外，*团区委还建立了137个公益实践项目，在“*志愿服务公益实践项目管理平台”上发布的项目已经达到了73个。由各申报团组织主责，下设项目负责人，吸引社会各界人士参与。
同时*区奥运会社会志愿者队伍欢迎更多有热情、有需求的相关系统和行业，加入到社会志愿者工作中来，为社会搭建一个共同参与奥运、服务奥运、奉献奥运的宽广平台。
三是突出重点，开展了形式多样的志愿服务活动。*区奥运会社会志愿者从去年12.5启动，1月份开展“清洁城市”志愿先锋行动集中开展服务活动，到定期开展周末美化环境、关爱老人和孤残儿童行动，再到以“志愿服务决胜奥运——*区志愿者在行动”为主题，服务全国“两会”，营造良好社会氛围，“五四”期间广泛开展志愿服务活动。目前，共开展全区性主题活动4次。测试赛期间，6000余名社会志愿者以“服务测试赛备战奥运会”为主题，集中开展了绿色出行、奥运大讲堂、计算机义诊等公益实践项目80余个，服务人数近2.5万人。把社会志愿服务项目活动推向了高潮。
四是进行了典型宣传。
二、主要问题
争取资源，推动社会志愿者的各类保障工作。市财政明确了社会志愿者工作经费由市、区（系统和行业）两级财政共同分担的保障原则。根据*区实际，市协调小组提供部分社会志愿者标识、衣服、帽子等和骨干志愿者培训经费。*区协调小组和各使用单位要提供社会志愿者保险、服务期间必要的餐饮和专业岗位培训。这些必要的保障是社会志愿者工作面临的主要问题。
三、关于下一个阶段社会志愿者工作的总体安排
总体上，社会志愿者工作是一个庞大的工作体系，不仅参与的单位和人员众多，从岗位上看也覆盖了全区所有社区、乡镇和大部分社会单位，服务岗位总计超过1500多个。下一阶段，要重点做好以下四项工作：
一要强化运行管理机制，分解落实具体工作任务。总体上，要按照“谁使用、谁管理、谁主责”的原则落实工作责任制。各使用主责部门负责进行项目的总体规划并牵头组织实施，包括服务岗位的确认、人员的岗位培训，赛时安排人员上岗服务，统筹开展赛时的人员管理和工作保障。推动重点服务领域的志愿服务在6月底前全面进入整合预热阶段。各镇、街道和其他相关单位团组织负责各自项目的志愿者工作。动员各高校积极参与到社会志愿者工作中，提供充足的人力资源保障。
二要广泛组织动员，充分整合区域资源磨合机制、锻炼队伍。充分调动社会各界参与奥运、服务奥运、奉献奥运的热情，依照《*市志愿服务促进条例》，组织社会志愿者的服务工作。各单位除了开展7类重点服务领域的工作，还将结合目前73个重点志愿服务公益实践项目，把区域内的志愿服务公益实践项目建设好，做到“项目——骨干——志愿者”的有效衔接。充分体现社会志愿服务的开放性特点，进一步扩展社会志愿者的服务领域，开发符合自身特点的社会志愿者重点服务项目。7月中旬启动“当好东道主，服务奥运会”志愿先锋行动。
三要完善赛时机制，加强重点环节的组织工作。6月底，完成社会志愿者工作赛时总体运行方案；完成交通秩序维护、治安巡逻、公共场所秩序维护等重点领域的对接任务；7月上旬，按照市里统一安排，启动骨干社会志愿者的培训工作，各窗口行业、系统的社会志愿服务全面启动；按照“市、区两级保障”的原则，落实社会志愿者保险和后勤等保障工作，完善社会志愿者的应急处理流程，与团市委应急体系对接；7月20日左右，进行重点服务领域的演练工作，保障后勤物资的分发到位，建立各个领域的信息渠道畅通，宣传口径一致，社会志愿者的赛时的各项任务准备就绪；8月全面转入社会志愿者的赛时服务机制；赛后适当时机开展社会志愿者的总结评选表彰工作。
四要建立信息宣传平台，加大宣传力度。建立社会志愿者的宣传体系，组织各镇、街道和相关单位及其下属项目负责人建立社会志愿者信息工作组，负责日常工作信息的反馈及典型人物事例的采集工作。充分发掘社会志愿者的典型人物和事迹，通过报纸、电视等新闻媒体以及广告牌、公告栏等宣传设施，大力宣传，广泛动员，引导更多社会公众就近就便加入到社会志愿者队伍中来。
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