县人口和计划生育局领导班子党风廉政建设自查报告.docx

县人口和计划生育局领导班子党风廉政建设自查报告 我局领导班子在县委、县政府的正确领导下，局党组一班人带领全局同志，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会以及县委、县政府工作会议精神，按照建设“世界现代田园城市”发展战略和“一城两带三基地”建设的总体要求，围绕中心、服务大局，深入推进反腐倡廉建设，强化监督检查，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力从源头上防治腐败，较好地完成 了党风廉政建设各项工作任务。现将主要工作情况汇报如下： 一、围绕中心，服务大局，圆满完成目标。 今年，局党组认真贯彻党的方针政策和上级工作部署，迎难而上，改革创新，勤奋工作，全面完成了市、县下达的各项目标任务。 （一）服务建设城乡统筹科学发展大局 今年，我局与四川大学人口研究所共同调研完成了城乡统筹下xx县人口发展战略研究，在对xx县人口现状分析和未来人口发展态势预测的基础上，着重探讨了xx县城乡统筹发展中的人口问题，并有针对性地提出了具有xx县特色人口发展规划思路和统筹解决城乡协调发展中的人口问题的对策建议，为xx县“一城两带三基地”的总体规划，提供了人口方面的建设性意见。 （二）各项目标完成情况。今年1-11月我县出生3647人，人口出生率为7.14；自然增长率为2.05;符合政策生育率为92.16%；出生性别比趋于正常；各项指标均完成市上下达目标值。年末户籍总人口51万。县级经费投入按上年度实际投入人均20.32元列入预算，足额保证。 二、领导高度重视，党风廉政建设责任制落实 （一）局党组高度重视党风廉政建设工作。研究制定了2010年党风廉政建设工作要点和任务分工，确定了全年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务、工作重点和要求，明确了班子成员的分工和责任，任务具体到科室，责任落实到人头，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实，构建了一个齐抓共管的工作格局。领导干部特别是主要领导认真落实胡锦涛总书记“四个亲自”要求，坚持重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。引导党员干部坚定理想信念，切实增强党员干部拒腐防变能力。将党风廉政建设作为提高党的执政能力、促进政风行风建设、树立计生干部良好形象的重要工程，纳入了局党组工作重要议事日程，做到了常议、常抓、常检查，将全年工作任务落到了实处。 （二）认真落实“三重一大”及民主集中制。局党组、班子始终严格执行民主集中制，坚持定期召开领导班子会议，坚持按时过好党内组织生活，发扬党内民主，推进领导方法和领导决策的科学化，从而提高党政班子的决策水平和工作效率。凡属全局性的工作，如重要工作安排、大额经费开支、固定资产购买和处置、再生育审批、干部调整、涉及群众利益等方面的重大事项都是按民主集中制的原则和要求，由班子集体讨论决定，有效防止了权力失控、决策失误，促进党员干部廉洁从政。 三、推进作风建设，干部队伍素质进一步增强 （一）切实加强党员干部教育。一是以开展深入学习实践科学发展观活动，深入学习贯彻党的十七届四中全会和省、市、县全会精神。通过集中学习、开展讨论，组织广大党员学习了各级会议精神，熟悉了会议的基本观点，掌握了其精神实质，把贯彻各级会议精神融入到各项工作中去。二是学习党风廉政建设的相关规定。重点学习了廉政准则，系统学习了中央、省、市有关精神及规定，提高了加强党风廉政建设的自觉性和主动性。三是在党员领导干部中开展“加强党性修养，坚持廉洁从政”为主题的党性党风党纪教育活动，切实加强对党员干部事业观、工作观、政绩观教育，着力解决党性党纪方面存在的突出问题。四是开展正面示范、反面警示教育。组织全系统党员干部观看了先进事迹报告片、警示教育片，通过正反典型案例教育计生干部，进一步形成了倡廉、促廉、助廉的良好社会风尚，促进了领导干部廉洁从政。 （二）狠抓机关行政效能建设。一是规范机关办公秩序。机关干部都能自觉做到挂牌上岗，热情接待每一位来访的群众，并为群众提供及时周到的服务，使群众高兴而来，满意而归。进一步规范了机关办公秩序，优化工作流程，提高了服务质量和效率。二是将规范化服务型机关建设纳入科室目标管理内容，切实增强干部事业心和责任感，强化干部执政为民理念，切实转变机关作风，提高办事效率和工作效能。进一步修改完善了首问责任制度、责任追究制度、限时办结制度，优化了各项工作流程，方便了群众办事。 今年我局继续加大对干部作风督查考核力度，局机关纪律督查组，继续采取定期和不定期抽查的方式每月督查4次，严格执行考勤制度，每天上下班4次考勤。督查工作做到不讲情面、不循私情、实事求是，督查结果真实记录，并纳入年终绩效考核，逗硬奖惩。 12 四、坚持预防为主，加强对权力运行的监督 （一）严格执行领导干部廉洁从政各项规定。认真贯彻中纪委建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划、中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定和关于领导干部报告个人有关事项的规定要求，严格遵守国家人口计生委关于党风廉政“四个不准”。领导班子成员认真执行党风廉政建设责任制，带头严格遵守廉政准则和中央厉行节约“八项规定”等党纪政纪有关规定，结合实际，进一步压缩了机关办公经费。认真做好领导干部的“三清”；在通讯费报销、公车使用上，无违反纪律的行为发生；开展制止党政干部公款出国（境）旅游活动，全年无公款出国（境）旅游现象。 （二）进一步推进预防职务犯罪工作，有针对性的抓好对部门中涉及权、钱、物等人的监督，加强对系统中层干部工作、生活、作风、社交等方面的监督力度，围绕本单位职务犯罪多发、易发岗位开展预防教育工作。并建立切实可行的相关制度和机制，加强对重点岗位、重点部位的监督管理，并不断修改和完善监督制约机制。 （三）严格专项资金管理。加强对重点专项资金的监督检查，确保计划生育药具经费、奖励扶助资金、特别扶助资金及时用之于民，防止专项资金被贪污、挪用现象的发生。将有限的经费用在刀刃上，以发挥其最大效益。社会抚养费征收严格执行“收支两条线”管理规定，及时全额上缴县财政，没有发生违纪违规情况。 （四）坚持依法行政，严格行政执法。全面推行了行政执法责任制、错案责任追究制和评议考核制等执法制度，规范了执法文书、执法程序和执法行为，在法律顾问的指导下认真处理历史遗留违法生育案件，无违反“七不准”、“十禁止”的行为发生。特别是在“全国第六次人口普查”期间，我局本着以人为本、构建和谐，既合法又符合情理的原则，妥善地对历年来违法生育子女未处理的人员进行了集中清理和处理，化解了矛盾，消除了群众的误解，起到了处理、教育的目的。今年征收社会抚养费处理案件201件，结案193件，结案率96%。 在各类奖励扶助对象的确定工作中，进一步规范了办理程序，采取了加大宣传力度、培训计生干部、公示、逐级审核等办法，确保了资格确认无差错。对政策性照顾二孩审批，均严格按照法定程序层层把关，逐级审批，全年再生育审批325例，无一例错批情况发生。 五、坚决纠正损害群众利益的行为，切实维护群众合法权益， 一是加强对计划生育利益导向政策落实情况的监督检查力度。我局在3月份组织全局干部职工分成3个组对全县各镇的“三项奖励”制度的落实情况进行了抽查，重点对计划生育奖励扶助金和独生子女重残死亡家庭扶助经费的发放情况、奖扶新增对象确认的准确性和已享受对象资格年审情况等进行监督检查，确保我县奖励扶助工作程序规范，对象确认准确、经费发放到位。今年兑现农村计划生育家庭奖励扶助金822.384万元，11422人受益；计划生育特别扶助金64.704万元，561人受益；独生子女父母奖励金318万元，6万户独生子女家庭受益。 二是坚决纠正在再生育审批、社会抚养费征收管理、免费技术服务、流动人口计划生育服务管理等工作中损害群众利益的突出问题，切实维护群众的合法利益。 三是继续把查办案件作为反腐倡廉工作的重要环节来抓，始终坚持以查办群众反映强烈、违背科学发展、影响社会和谐的突出问题为重点，及时将中共党员违法生育案件向县纪委进行移送，今年向县纪委提供中共党员违法生育案件线索5条。 四是认真抓好计生信访工作，及时处理和化解各种矛盾。高度重视群众诉求，坚持落实首问负责制度、限时办结制度和责任追究制度，落实领导接待日制度，畅通县、镇、村三级计生信访投诉举报渠道，认真受理、解答群众反映强烈的热点、难点问题。及时处理来信来访，及时梳理诉求动态，采取切实可行的措施认真解决群众反映强烈的热点、难点问题，注重从源头上化解苗头性问题，消除不稳定因素。建立了领导信访接待日，领导联系、下防制度，设立了信访机构，配备了工作人员，加强了信访接待回复工作，全年接待来访194人次，无一例越级上访、集体上访和重复上访发生。 六、加强民主监督，政风行风建设卓有成效 （一）严格执行党内监督各项制度，促使领导干部正确行使权力。认真贯彻执行党内监督条例，加强了对领导干部、重要环节和重点部位的监督，认真落实领导干部个人重大事项报告、民主评议等制度，建立健全了领导班子议事规则和决策程序。 （二）进一步发扬了党内民主，实行了党务公开。开展了“阳光计生行动”，开放了局党组会、局长办公会，使党员干部更好地了解和参与各项工作，对领导干部实施了有效的监督。进一步完善了计划生育政务、村务公开工作，将“七不准”、“十禁止”及政策性照顾再生育、奖励扶助和涉及群众切身利益的事项作为重点内容，及时地进行了公开和公示，主动接受群众监督。 （三）开展了“下评上”民主评议政风行风活动。通过召开小型座谈会，制定发放调查表和民意测评表，在系统内开展“下评上”活动，重点开展“请流动人口评计生”、“请农民工兄弟评计生”活动，推动人口计生部门尊重和保障群众计划生育合法权益，推动领导转变工作作风。着力解决了服务意识不强、质量不高、作风不实等问题，全面提高人口和计划生育服务水平。 今年一年来的工作取得的成绩得益于局党组一班人能够始终坚持县委、县政府的正确领导，坚持服务发展、融入大局、团结努力。但比照目标要求，我们仍然存在一些差距，在明年的工作中局党组将继续认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，牢记职责，进一步围绕全县中心工作，创新工作思路，加大工作力度，强化工作措施，更好服务于“世界现代田园城市”和“一城两带三基地”建设。 12第8页 共8页