乡镇工商局上半年工作总结和下半年工作计划.docx

乡镇工商局上半年工作总结和下半年工作计划 一、2015年上半年工作情况上半年来，xx县工商局在xx县委、县政府和市局的正确领导下，以十八大精神为指导，认真贯彻落实各项政策措施，积极转变工作作风，勇于开拓创新，全面深化商事登记制度改革，推动信用监管体系建设，提升市场监管效能，充分发挥工商职能作用，整顿和规范市场秩序，营造良好发展环境，服务南澳市场经济又好又快地发展，各项工作继续取得佳绩。上半年主要工作有几个方面： （一）坚持服务导向，积极促进地方经济健康发展1、深化改革，促进大众创业创新。进一步深化商事登记制度改革，精简行政审批事项，厘清县工商局权责清单，保留行政许可审批事项共34项，非行政许可审批事项共2项；落实“三四三”办事时限承诺，提高窗口服务水平，力促大众创业、万众创新成效显著：今年全县新登记各类市场主体共324户，同比增长176.9%；其中内资企业新增43户，同比增长65.4%；个体工商户新增281户，同比增长212.2%。全县现有各类市场主体共3181户，同比增长22.8%；其中企业547户（内资企业534户，外资企业13户），农民专业合作社70户，个体户数2564户。各类市场主体蓬勃发展。 2、优化流程，推进窗口效能建设。进一步加强窗口服务规范建设。优化窗口设置，统一服务流程、规范服务标准，配备登记服务办事指南，按照规定公开办理结果。进一步优化登记流程。严格执行登记规范标准，做到登记条件、程序统一，实现“一审一核”。进一步推进网上登记，完善网上登记制度，方便群众、方便企业，今年网上登记突破零受理，共受理网上登记企业4户。落实新版营业执照换发工作，积极做好各类政策宣传、指导和解读。 3、树立品牌，实施商标发展战略。做好特色农产品商标宣传、解释、引导、帮扶工作，了解和指导企业实施商标发展策略。上半年共接受商标申报对象对申报程序、申请资料的咨询8场次；协助商标申报3家（2家注册，1家续展）。 4、提升服务，落实企业扶持措施。一是引导企业加强诚信建设。开展“守合同重信用”企业评选活动，鼓励企业加强合同和信用管理，促进企业信用体系建设。今年共受理2014年度“守合同重信用”企业3家，其中10年以上1家，连续9年的1家，今年新增的1家。二是帮扶小微企业和个体工商户向现代企业组织形式转变，引导个体工商户转型升级为企业13户。三是为政府及有关部门提供数据支持，对重点招商引资项目和重点企业改制涉及的工商登记业务实施全程跟踪服务，今年以来为政府部门提供企业信息咨询60余次。四是支持辖区内企业冠市级企业名称共7户。 （二）坚持“严管”方针，大力提升市场监管执法水平1、完善“网格化”监管机制，提高“清无”工作成效。落实属地监管职责，逐级签订“网格化”监管责任书，强化日常巡查，上半年录入业务系统检查记录1722条。加大清理无照经营工作力度。上半年，全局共出动执法人员713人次，车辆259台次，检查各类经营主体2242户次；清理无照经营60户，发出预警、责令停止经营、改正通知书14份；立案查处并办结无照经营及超范围经营案件20宗（其中：违反登记管理法规案件2宗），取缔无照经营18户，积极开展行政指导引导办照270户（包括新登记个体）。对“有照无证”的违法行为，及时抄告相关许可部门，今年来共发出抄告函17份，抄告户次达123户次，各工商所定期向当地政府报告“清无”工作情况。 2、推进企业信息公示，全力做好年度报告工作。通过“抓责任、抓宣传、抓服务、抓落实”系列动作，结合企业公示信息抽检，全力推行2013、2014年度市场主体年度报告工作。今年以来，共发放各类宣传资料2500多份（其中：邮寄资料424份），张贴宣传海报70张，通过电话向未年报企业通知参加年度报告约300户次。主动服务指导企业上网年报141户。为原登记资料不完整企业办理年报联系人备案14户。截至6月30日年报结束，全县2013年度年报工作中，总年报率达96.33%，其中个体户年报率为96.53%，企业年报率为95.5%；2014年度年报工作中，总年报率达96.64%，其中个体户年报率为96.75%，企业年报率为96.17%，企业依法公示即时信息67条，均顺利达成各项年报目标。根据公示条例，积极开展企业“黑名单”及受限企业法定代表人续任存续企业的法人法定代表人任职资格限制工作，认真做好对其他企业法人法定代表人资格登记审核和加强日常监管监管，推进信用监管体系建设。经核查，我局受限企业法人共4家，目前已对其发出责令限期变更法定代表人通知。 3、落实“红盾护农”政策，做好禽流感防控工作。积极贯彻落实“红盾护农”工作部署，围绕各类农资商品经营户对所列的不合格农资商品进行对照检查，严防不合格农资流入市场。狠抓禽流感防控工作成效，强化活禽市场监管，深入开展宣传引导工作，全面落实“1110”制度等各项防控措施和市场管理制度，并现场拍照取证。督促市场开办者、禽类经营者落实进货查验、索证索票、台账等管理制度。每逢双周积极派人与县防控领导小组、其他相关部门沟通、协作，做好联防联控工作。今年来，全系统共出动执法人员793人次，检查集贸市场122个次，检查禽类经营户240户次，组织休市6场次、累计15天，张贴、悬挂宣传标语30份（条），休市公告40份。 4、规范市场竞争秩序，整治商标广告违法行为。一是持续开展“双打”专项整治行动，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为。二是开展网络监管工作，充分利用网络市场监管平台，把集中整治与日常监管有机结合起来。目前，全系统共巡查网络经营者10户次，共核查网络经济户口5件。三是整治烟草广告，创建无烟草广告城市，巩固发展国家卫生城市工作成效。四是全面清理整治违法广告。实施对电视购物广告、网站网页、户外广告等全方位监管，对违法违规行为进行全面清理。上半年来，在开展商标广告类专项行动中，检查各类经营主体290户，受理登记户外广告6户，变更户外广告1户。查处擅自发布户外广告案件9宗，有效规范市场竞争秩序。 5、加大违法行为打击力度，提高经检办案水平。加大监管执法力度，组织开展安全生产检查、扫黄打非、查处制假售假、打击走私“五大战役”行动和打击成品油走私“春雷”专项行动、整治利用格式合同条款侵害消费者合法权益等行动，保持对传销行为的高压态势，努力营造公平公正的竞争环境。上半年共开展各项专项整治行动175场次，检查市场主体2530户次，检查市场144个次。查办各类经济案件29宗。 （三）坚持公正原则，全面推进消费维权体系建设1、重宣传。积极组织3.15消费维权日、4.26世界知识产权日、6.5普法日、6.26禁毒日等宣传活动，通过地方电视台、条幅标语、发放资料等多种方式对商标法、广告法、知识产权法等进行法治宣传；现场发放各类宣传资料和消费维权手册共计500多份，并提供法律咨询，解答维权疑问。 2、重维权。加强县内各景点、各主路段的消费维权工作。为保障游客合法权益，县局组织四支维权小分队，四位局领导亲自挂帅，分驻后宅海滨路、深澳总兵府、青澳湾、宋井等四个景区，于每周末开展景区消费维权行动，并形成常态化。今年来，共接收5宗消费投诉，除1宗不符合受理条件外，其余全部调解成功，成功率达100%。 3、重诚信。为强化各市场主体诚信经营，县消委会在全县范围内开展“承诺诚信单位”创建活动。目前，全县共24户市场主体报名参加此次评选活动，经筛选，符合评选条件的共有20户。 （四）坚持廉政根本，扎实推进队伍纪律作风建设1、强化廉政文化教育。加强廉政教育，局领导率先垂范，开展系列示范教育、廉政宣讲、廉政法规考学和廉政承诺活动，打造富有工商特色的廉政文化。今年以来，我局组织了“七一”党章学习竞赛，荣获“优秀奖”；开展廉政文化作品征文、贯彻落实“全面从严治党”征文等系列廉政文化活动，共计征文5篇，相关新闻报道共10篇。通过系列文化教育活动，有效强化了全体党员的理想信念，提高宗旨意识，巩固廉政思想防线，切实转变工作作风。 2、强化党风廉政建设。加强廉政风险防控，落实“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的工作机制，全面开展监察督查工作。今年以来，局督察队开展日常监察共51次；针对工商业务，对行政审批、行政执法行为实施网上监察，完成网上执法监察业务170条。通过全面开展监察督察工作，促使工作作风好转，内部管理规范和业务工作有序开展。 3、强化队伍能力培训。注重干部的实践锻炼。全体纪检监察干部均按学习要求，上市局“纪检监察网”学习平台学习，保证学习时间、学习任务、学习质量的三到位。针对工商登记改革和企业信息公示及年报相关业务，积极组织全体业务人员参加相关业务和法律培训，有效地提高了基层办案水平，提高队伍履职能力。今年5月份，我局推荐陈永华同志参加全市“xx市青年岗位能手”选拔，最终喜获称号、力夺荣耀，充分体现了我局干部素质水平。 4、巩固人事福利保障。一是全面落实公务员职务与职级并行制度，进一步扩大基层公务员职业发展空间，提高基层公务员工资待遇。通过档案核查、摸底测算，我局共有15名同志符合此次职级晋升资格。二是顺利完成工资套改前期准备工作，根据上级工资套改实施方案，我局目前已全部完成机关公务员、工人、事业管理人员及退休人员的工资套改工作，有效激励广大干部职工的工作热情。上半年，县局各项工作虽然取得了一定成绩，但也存在以下一些问题，如队伍的总体素质特别是人员的业务素质还需要加强，部分干部的创新意识和主动解决矛盾的能力有待增强，个别人员的工作效能有待进一步提高。 二、2015年下半年工作计划下半年，xx县工商局将继续围绕上级的工作部署，进一步贯彻落实十八大精神，深化改革，狠抓队伍纪律作风建设，全面提高监管执法能力和服务发展能力，助推海岛市场经济活力。主要打算有三个方面： （一）进一步加大扶持措施，提升辖区经济服务水平1、深化行政审批改革。进一步厘清权责清单，精简行政审批，推进工商注册制度便利化，放宽市场准入门槛，营造“宽入严管”的市场环境；积极引导个体户升级为企业，支持企业做强做大，重点协助地方招商引资和促进大项目落户工作，为地方经济发展尽责尽力。 2、深化品牌战略建设。加大对重点行业骨干企业品牌扶持力度，指导企业做好驰名商标、著名商标的申报等工作。引导南澳农业经济组织申报特色农产品、海产品注册集体商标，培育特色品牌农业。 3、深化服务效能建设。全面推进窗口效能建设，提升窗口服务水平；继续实施“网上登记”，完善便民设施；做好年报制度宣传引导，严格执行各项服务承诺；深入开展“红盾护农”行动，积极支持农村经济发展；积极创新农村经济新型经营形式，加快农民专业合作组织发展，提高农业市场化水平，积极服务农业现代化建设，推进城镇化建设。 （二）进一步加大监管执法力度，规范市场经济秩序1、加大无照经营清理工作力度。在完善工商所网格化监管机制的基础上，突出抓好组织查处取缔无照经营工作，规范经济户口管理，进一步培植地方税源。 2、加大企业信息公示力度。进一步落实企业信息公示工作，认真做好各类市场主体2013和2014年度报告后续工作，重点做好未参加年报市场主体经营异常名录的列入、移除等相关工作，以及对上级抽查的市场主体组织核查和后续监管工作。 3、加大各类市场监管整治力度。创新监管方式，推进市场监管体系建设。以产品质量检查为重点，深化“双打”行动，严厉打击假冒伪劣等违法行为，全面整治商标侵权和虚假广告；切实履行安全生产职责，继续开展扫黄打非、打击传销、整治无证无照娱乐场所和黑网吧等专项行动；深化市场信用分类监管工作，督促市场开办者严格落实市场管理责任，进一步规范市场管理。 4、加大消费维权工作力度。规范服务合同格式条款，严厉打击虚假宣传、欺骗误导消费者的违法行为；推进12315维权建设，继续开展周末景区消费维权活动；积极推进“承诺诚信单位”创建活动，促进广大经营户诚信经营、明码标价，塑造公平、和谐的海岛旅游市场形象。 （三）进一步加强干部队伍建设，提升队伍整体素质1、加强纪律作风建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，围绕查摆出来的“四风”问题，认真整改、专项治理，切实转变工作作风，提高政治纪律，推进队伍精神文明建设，树立工商队伍良好形象。 2、加强业务培训工作。落实局机关、工商所学习制度，组织干部职工积极参加各类法律法规、业务系统的学习和培训，提高队伍依法履职的能力和水平；建立健全规章制度，进一步提高制度规范的执行力。 3、加强党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”；结合党的群众路线教育实践活动，加强廉政文化建设，提高队伍廉政意识；深入推进纪检监察工作，创新监察手段，完善检查考核和行政督察工作制度；扎实推进廉政风险防控管理工作，强化对队伍的激励约束，营造干净干事的氛围。第10页 共10页