XX年乡镇计划生育工作规划.docx

XX年乡镇计划生育工作规划 2015年，全县计划生育工作的指导思想是：坚持以党的十八大及十八届四中全会精神为指针，认真贯彻落实省市计划生育工作会议精神xx县委、县政府关于计划生育工作的总体要求，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为主线，以深化人口计生综合改革为统揽，以强化基层基础管理和提升优质服务为重点，狠抓流动人口服务管理、计划生育依法行政、奖励政策落实兑现、新型人口文化建设和幸福家庭创建活动，加快推进卫生计生技术服务资源整合，稳步推进“单独两孩”政策实施，全面落实促进人口长期均衡发展的各项措施，努力推动全县计划生育工作创新发展。目标任务是：全县人口自然增长率控制在5.5以内、出生人口政策符合率达92%以上、出生人口统计准确率达96%以上，节育措施及时率达85%以上，孕前优生健康检查率达85%以上，优惠政策兑现率100%，出生人口性别比控制在103至107正常范围。总体思路是：坚持一条主线，即坚持以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为主线；突出两个重点，即突出基层基础精细化管理和计划生育优质服务两个重点；推进三大工程，即推进“母亲健康工程”、“优生促进工程”和“计生家庭创业工程”；强化四大建设，即强化人口文化阵地、计生服务阵地、计划生育信息化和计生干部队伍建设；着力五个提升，即着力提升计划生育依法行政、流动人口服务管理、出生人口性别综合治理、计生家庭发展和计生干部优质服务水平；主要工作及措施是： （一）以十八届四中全会精神为统领，切实稳定低生育水平。按照十八届四中全会提出的总体要求，始终把稳定低生育水平作为全县计划生育工作的首要任务，坚持计划生育基本国策不动摇，坚持“三个一”领导机制不动摇，全面落实成员部门齐抓共管协调联动机制；进一步加大人、财、物投入力度，积极稳妥推进机构改革，建立稳步增长的计划生育财政投入机制和稳定干部队伍的计生岗位激励机制，确保机构改革期间工作上下贯通，干部思想不散、工作秩序不乱。继续按照“分线考核、综合评估、分类指导、动态管理”的要求，完善计划生育考核办法，加大平时抽查检查、督促指导工作力度，严格计生责任追究，确保各项工作任务全面落实。 （二）推进精细化管理服务，夯实筑牢基层基础工作。围绕“强基提质”工程要求，深入推进镇村“分类管理，升级进位”活动，加大精细化管理力度，突出抓好二、三类镇村硬件建设、档案资料规范、质量指标提升等工作。深入开展“以村为主，服务计生家庭”活动，通过在红庙镇的红庙村、方家庵村、浸林沟村开展抓点示范，通过把服务做深、做细、做实，积极探索符合基层计划生育转型发展的工作新路子。深入推进移民安置区、城镇社区和居住小区“三区”建设工作新模式，在去年抓点示范工作基础上，逐步在全县全面铺开。深入推进计生协会建设，积极开展“计生基层群众自治”示范村和“幸福家庭”创建活动，充分发挥群众在计划生育自我管理、计生家庭发展致富中的主体作用。 （三）严格再生育审批，稳步实施“单独两孩”政策。加大实施单独两孩政策宣传力度，让群众准确理解政策，引导群众按程序申请、有计划生育，防止出现盲目抢生和超生；规范审批程序，按照省市要求，简化办事程序，做好再生育审批工作，既让符合条件、且有生育意愿的群众充分享受政策的好处，又把握好尺度，严格控制政策外生育，特别是多孩生育，严查违法生育行为，稳定适度低生育水平；加强调查研究，健全出生人口监测和预警机制，跟踪监测出生人口变动趋势，对政策执行效果进行评估分析，确保政策实施过程风险可控，确保生育水平不出现大的波动，确保人口总量保持在规划目标之内。 （四）创新优质服务内容，进一步提高群众服务满意率。坚持把优生作为民生工程的一项重要内容，继续抓好国家免费孕前优生健康检查，全面做好宣传发动、组织引导、婚前孕前检查、检验质量评估、孕后跟踪服务等工作，确保婚前健康体检和孕前优生健康检查率分别达到85%以上；深入推进第四轮母亲健康检查工程，坚持健康检查与疾病治疗相结合，建立完善“查、治、防”一体化的长效工作机制，努力使育龄妇女健康检查率达100%；深入开展生殖健康“八进”活动，扎实开展育龄妇女“三查”和知情选择服务，确保重点对象“三查”率达85%以上。 （五）加快信息化建设，提高人口计生管理服务水平。继续加大信息化建设工作力度，全面提高计划生育信息应用管理水平，切实把出生实名登记和人口数据库更新有机结合起来，健全人口登记和统计制度，完善全员人口数据库管理，提高数据的准确度和公信力。全力抓好“一证通”系统管理应用，健全公安、民政、教体、卫计等部门协作共享的信息应用机制，促进全员人口、流动人口、户籍人口、新婚人口、入学人口等信息的共享整合，发挥信息系统在检查考核、评估监测中的基础管理作用。 （六）倡导新型人口文化，加大依法行政工作力度。大力推进人口文化建设，唱响人口文化主旋律。加强宣传、文广、文旅、卫生和人口计生等部门协作配合，以国情国策、优生优育、健康教育为主要内容，加快人口文化进景区建设，切实把新型人口文化宣传融入旅游景点，让游客尽情享受人口文化与大自然的融合，让科学文明进步的婚育观念深入人心；加快县、镇、村三级人口文化建设。加大镇村人口文化主题公园、人口文化广场、人口文化长廊等建设力度，形成主题鲜明、形式多样、知识趣味相结合的新型人口文化环境。继续深入开展“关爱女孩、以爱相助”结对帮扶活动，严厉打击“两非”行为，加大性别比综合治理工作力度，加强出生人口性别动态监测，确保出生人口性别比平衡。严格计划生育政策法规，加大依法行政工作力度，进一步规范计划生育便民服务大厅运行管理，推进诚信计生服务活动深入开展。认真落实信访工作长效机制，坚持属地管理原则，全力确保社会稳定和谐。 （七）完善利益导向机制，积极落实兑现各项奖励政策。严格执行中省市各项奖励扶助政策，加强奖扶工作监督和管理，及时落实兑现各项奖励扶助资金。进一步做好计生奖励优惠政策与普惠政策的有效衔接，整合涉农部门资源，在扶贫帮困、社会救助、城乡低保、移民搬迁、危房改造、农村集体经济收益和财物分配等方面，优先落实计划生育家庭的各项优惠政策，积极探索建立有利于计生贫困家庭脱贫致富的机制和措施。继续坚持将“计生家庭创业工程”与“少生快富”工程相结合，大力开展计划生育幸福家庭创建活动，扶持帮助计生家庭发展生产、创业致富，逐步建成一批上规模、有影响、带动作用强的计生家庭创业工程示范基地和示范点。 （八）加强流动人口服务，强化“一盘棋”工作格局。认真落实XX省流动人口计划生育工作管理办法，加强流动人口“一盘棋”战略实施，创新流动人口管理服务机制；加强社区、住宅小区、城乡结合部、集镇所在地重点村及各类经济组织计划生育管理，加强流动人口计划生育协会建设，大力推进流动人口基本公共服务均等发展；切实抓好城乡结合部和城镇社区流动人口的网格化管理，完善流动人口信息统计、动态监测和综合治理等工作，健全人口计生、公安、工商、住建、人社等部门资源共享机制；要继续抓好流动人口信息化建设，提高流动人口“一证通”刷卡率、数据库更新率和信息平台提交率，发挥流动人口信息系统在全县流动人口管理服务中的重要作用。第6页 共6页