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县住房和城乡规划建设局工作报告
一、20xx年工作回顾
20xx年，在县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕县委、县政府中心工作，以科学发展观统揽全局工作，深入实施“三大战略”，紧紧围绕“三县三城”创建主线，大力实施城乡统筹发展战略，不断加快城镇化步伐，提高城乡居民住房保障水平，完成固定资产投资倍增任务，全县住房和城乡规划建设事业各项工作取得了显著成效。
（一）城乡规划编制和管理工作进一步加强
一是紧抓规划编制，不断完善城乡规划。加快控规编制，完成上塘xx区、xx区、渭石片、中塘西片，瓯北中心区、黄田片、黄田三岙片、罗东片、三江片、乌牛片等15个片区控规的编制，县域中心XX县区（瓯北、上塘）控规覆盖率达80%以上，桥下镇镇区控规覆盖率达到100%，桥头、枫林、大若岩、岩头、岩坦、巽宅、碧莲、沙头、鹤盛等9个镇区控规覆盖率完成50%以上。加快推进x点农村新社区建设规划编制，完成全县36个农村新社区的建设规划。积极推进近期建设规划和各类专项规划编制，完成中心XX县区近期建设规划、xx县绿道网专项规划、诸永和绕城高速户外广告规划，启动xx县中心XX县区地下空间开发利用规划、县域整体形象设计等专项规划。
二是紧抓审批制度改革，不断提升审批服务效能。深入推进项目审批提速提效工作，配合县审管办出台“直通车”审批办法，将串联审批改为并联审批、前置改为后置、分步公示改为同步公示，“一书三证”的办理时间从原来的一个月缩短到了15天左右。
三是紧抓“拔钉破难”行动，不断加强规划管理。始终对违法建设保持高压严打态势，全县共拆除违法建筑面积335万平方米。
四是紧抓测绘与地理信息工作，不断提升测绘地理信息保障服务能力。以成立xx县测绘与地理信息局为契机，进一步加强基础测绘工作，编制完成《“数字永嘉”地理空间框架项目设计书》初稿。
（二）建筑行业管理进一步规范
一是规范行业秩序，促进建筑行业健康发展。不断加强行业监管力度，坚决制止和纠正各类突出问题，查处招投标违法行为2件。全面落实鼓励建筑业发展政策措施，新报房开资质2家、年检18家，新批三级施工企业资质2家，申报专业承包资质2家。2012年在建房地产开发（包括安置房建设）357.61万平方米，投资74.84亿元，新开工119.52万平方米，实现建筑业施工总产值43.5亿，其中省外产值8.6亿。
二是强化施工现场管理，不断提升工程质量和施工安全管理水平。积极开展工程质量安全大检查工作，共组织大规模施工质量安全生产大检查5次，有21个建设项目被列入重大安全隐患工程名单。全面开展标化工地创建，达标率95%以上。
三是服务经济发展，进一步加强建筑相关行业管理。积极做好墙材革新工作，不断加大新墙材宣传推广力度。认真做好建筑节能管理工作，新建民用建筑全面实施建筑节能标准。进一步加强档案管理，全年共接收各类档案3万余卷，完成产权产籍档案数字化2.4万卷。
四是强化督促落实，确保完成固定资产投资。完成房地产投资74亿元，农房改造3.86亿元，完成基础设施投资5.7亿元。
（三）住房建设和管理工作成效明显
一是加强制度建设，确保房地产市场稳定健康发展。继续做好房地产市场调控工作，不断强化商品房预售资金的监督管理，有效规范我县房地产市场秩序。全县共办理交易件1021件，成交面积18.96万平方米，成交金额12.29亿元；抵押件6885件，抵押面积285.88万平方米，抵押金额为156.62亿元;签订商品住房买卖合同348套，销售面积62486.63平方米，总销售金额14.47亿元;办理《商品房房买卖合同》备案登记445套。同时，认真做好产权产籍登记工作，共办理房屋登记4363宗，发放房产证计8700多个，办理商品房预售许可证1件，商品房现售备案1件，房地产估价机构资质报省厅核准1件。积极推进农房产权登记试点工作，开辟农房产权登记绿色通道。
二是加快农房改造集聚建设，有力促进非农人口市民化。突出规划引导，积极完善相关政策，不断加大投入力度，强化要素保障，全县农房改造集聚建设取得了明显的成效，2012年完成农村住房改造12413户，新增农房集聚率为6.16%。
三是扩大住房保障覆盖面，不断提升住房保障水平。进一步住房保障水平，完成《xx县2013-2015年城镇保障性安居工程建设规划》，新增廉租住房补贴家庭46户，完成农村困难群众住房救助1150户。进一步加快保障性住房建设，上塘三元堂二期保障性住房部分单元结顶，位于瓯北河一村的180套公共租赁住房和100套经济适用住房已开始基础施工，上塘400套旧住宅区综合改造工程已开工建设。
四是积极创新举措，不断提升住房管理水平。继续深化“平安物业”建设，认真做好高层建筑消防安全管理工作，全面引导我县物业管理健康有序发展。继续抓好危旧房安全鉴定工作，加强对公房自身结构的安全日常监管，出具房屋安全鉴定报告940件。积极开展白蚁回访和灭治工作，认真做好项目回访。加强房屋装修管理力度，确保房屋结构质量安全。认真做好新政策下的房屋征收工作，启动上塘南城街道下堡村旧村改造工程房屋征收程序。
（四）市政设施和绿化建设大力推进
一是加快市政基础设施建设，不断提升城镇承载能力。加快城乡一体的垃圾无害化处理体系建设，县垃圾焚烧发电厂已投入试运行，近期（2011-2012年）拟建压缩式垃圾中转站项目已建成7座，正在土建施工6座，完成垃圾清运市场化招投标相关工作。加快城镇污水处理基础设施体系建设，全县完成新建和改建污水管网11公里。加快市政道路建设，全县完成市政道路投资约3亿元，新建改建市政道路3公里，建成社会公共停车位193个。进一步加快燃气管道建设和城镇供水管网向农村延伸工作，加快黄田水厂、桥头水厂建设，启动上塘水厂改扩建工程，完xx县燃气专项规划、中塘片饮用水管网建设规划编制。
二是大力推进城镇公园绿地建设，生态面貌明显改观。加快县城乌岩山公园和绿嶂山公园建设，去冬今春全县新增绿地面积92.51万平方米，县城新增公园面积6.05万平方米，人均新增公园面积1.15平方米，建成区人均公用绿地面积达13.25平方米。
三是创新社会管理，不提升城市管理水平。以“三县三城联创”为契机，不断加快城镇综合管理体系建设，数字城管平台建设基本完成。进一步加强城镇环境卫生清扫保洁力度，加大环境卫生整治执法力度，积极开展户外广告整治，有效杜绝乱设置户外广告现象发生。全面开展燃气市场整治活动，规范了我县燃气市场秩序，清除了一批燃气安全隐患。
（五）依法行政和信访维稳工作进一步加强
一是认真做好依法行政，不断提升依法行政水平。积极组织执法培训，认真做好执法证件管理，开展行政许可和处罚案卷的自查和互评，全面清理规范性文件，不断提升办案水平和质量。
二是开展领导包案活动，不断推进信访工作。2012年，我局共受理各类信访件311件，其中省厅、市局转办信访件32件，市长、县长专线7件，县信访局转办信访件142件来信来访80件，匿名信访21件，信访办结率100%，息访率达到91%，全年没有发生群体性事件。
（六）队伍面貌明显改观
一是进一步加强党风廉政建设，不断提升防腐拒变能力。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展岗位廉政风险防控机制建设。不断加强党风廉政建设教育，邀请县纪委领导上廉政专题讲座，召开党的“十八大”精神主题宣讲会。开展廉政文化建设，举办廉政书画作品展，打造廉政文化长廊，设置岗位廉政风险警示牌，营造廉政氛围。深入开展廉政监督，全年开展检查12次，通报批评4人，约谈2人，口头效能告诫3人。
二是进一步加强作风建设，队伍面貌明显好转。强化制度建设，进一步完善各项内部管理制度，特别加强了对上下班纪律、请销假制度的检查落实。深入开展基层大走访活动，走访企业77家，走访行政村22个，解决难题16个。不断深化干部人事制度改革，积极推进中层干部竞岗、轮岗以及公务人员待岗管理等一系列改革措施。
三是继续做好其他工作。认真负责的做好县人大代表建议xx县政协委员提案的答复工作，得到了人大代表和政协委员的肯定。进一步加强信息公开和宣传工作，完成局网站改版，编发《永嘉住建》4期。
一年来，我局克服种种困难和压力，全局上下紧紧围绕年初确定的工作目标，上下同心，积极进取，不断创新，扎实工作，各项工作取得了丰硕的成果，县住房和城乡规划建设系统涌现出了一大批先进个人和先进集体。但是，我们也要清醒的认识到，我们的工作离上级部门和广大人民群众的要求和希望还有很大距离。当前县住房和城乡规划建设工作中还面临着许多亟待解决的问题：一是县内建筑业和房地产企业资质等级低，竞争力不强，行业秩序仍需进一步规范；二是建筑工程安全管理投入不足，安全隐患仍然存在，行业管理，特别是行业执法还需要进一步加强；三是违法建设总量仍然居高不下，查违拆违工作还要进一步加强；四是住房保障体系仍不健全，覆盖面小、对象范围过于狭窄；五是效能违规问题还比较突出。为政不廉现象仍然出现。以上这些问题的存在，已严重制约了我县住建事业的发展，严重损害了住建系统在上级领导和人民群众中的形象。对于这些问题，我们将在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。
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