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县城乡规划局上半年工作总结报告
20xx年，在市规划局的精心指导下，在县委、县政府的正确领导下，按照市规划局《关于开展20x年度城乡规划和效能监察工作目标管理考核的通知》要求xx县委、县政府20xx年的工作部署，我们认真贯彻民本岳阳的执政和发展理念，树立科学发展观，以推出一流的规划作品、建设一流的干部队伍、达到一流的规划管理水平、创造一流的综合效益和整体效益为目标，实行规划精细化管理，在提升规划理念、坚持规划执行刚性上下功夫。今年上半年的工作有如下特点：
一、强基固本，抓城乡规划编制
规划实施必须照本宣科，保持刚性，而一个权威的规划必须有一个科学合理而又可具操作性的规划成果。抓规划编制，是规划部门的一项基础性工作，继前三年陆续完xx县城总规修编、县城控规编制、县工业园及金龙XX县区详规、滨湖示范区湘阴片区总规等重大规划编制完成之后，今年，县委、县政府拟投入1000万元规划编制费，重点编制各镇乡的总规和镇区控规，以推进城乡规划一体化。我局已向县委、县政府提出了《2013年－2014年度规划编制计划》，其主要内容是加强县城各专业专项规划编制、细化城南地区的村庄布点规划、编制县域村庄布点规划和拆迁安置区规划、重点编制各建制镇总规和镇中心区域的控规。截止六月底，南岸新城规划进入成果阶段，袁家铺镇规划完成方案进入汇报阶段，县城提质改造规划含景观规划、市政设施、交通设施、县城小区等规划设计完成的有江东路及冬茅西路提质改造工程，健铭大道及金凤大道道路设计，结合三城同创工作完成了滨江大道污水管道设计、傅家冲路道路雨污水管道设计、漕溪港环湖道路远浦段设计、惠安规划设计等，再建安置基地规划有双桥、人民医院、左宗棠纪念园等项目的居民安置点规划，乡镇规划完成的有樟树镇政府建设规划、六塘镇临街建设规划、兴隆村新农村建设改造规划。其余各乡镇的总规及控规编制正在做基础资料收集整理和选择设计单位阶段。
二、提升理念，抓规划实施细则制订
建设的效果与品位，取决于建设的标准，源于规划理念。在湘阴城镇化跨越发展的今天，“城市病”也日益显现，如停车难、街道车辆拥堵、垃圾站及公厕缺少等，我县城乡建设需进一步提高建设标准，注重规划实施与管理监督。为此，我们从地方规章、政策与规划技术规范两方面结合提出了《xx县城市规划管理办法》和《xx县乡镇规划管理规定》，报县政府审定后，形成具有法律性质的地方性规章。
三、依法行政，建设秩序保持规范
近年来，我县坚持项目准入实行“三个严控”（严控合资建房与零星开发，严控前楼后院与定向开发、严控私人建房与小产权房建设），项目建设带来拆迁安置任务繁重，受局部及个人利益的驱使，抢搭抢建及违规建设的人和事也时有发生。为此，我们一是通过公示－－听证－－公告的程序实行阳光规划。通过建立项目规划建筑设计方案公示听证制度，把行政审批程序前移，今年上半年召开大型听证会5次，有效地化解了因规划行政许可次生的经济社会矛盾，维护了社会稳定。二是实行一级政府、一级事权，分工协作，齐抓共管。控建拆违的报告、处理、查处实行职责明确，强化了规划效能监察工作；三是建立规划监察巡查常态化，把违章建筑处理在萌芽状态，做到早发现、早制止。四是铁腕控违、铁腕拆违、铁腕查处，维护城乡建设秩序。今年上半年开展拆违行动34次，拆除违章建筑1518平方米。
四、强化服务，各项建设循序渐进
一是寓规划服务于规划业务指导中。强化对重点工程、重要项目的规划服务，加强对远大协调指挥部、芙蓉北路指挥部、东湖指挥部、漕溪港物流园指挥部、旭东路指挥部、顺天旅游度假村指挥部、金龙XX县区建设指挥部的联系，派出专业技术人员及时进行沟通，提供对以上七个建设项目单位的技术服务。二是促进各项基础设施不断配套（道路、管线、标牌、广告、垃圾站等）。加强对待建项目规划建筑设计方案的评审，注重项目规划建筑设计方案的基础设施配套。同时加强项目建设全程监管工作，优先建设垃圾围（站）、停车位（场）等公共服务设施，确保项目建设按规划设计方案实施。再者是加强县城扩容提质。实施森林进城，把漕溪港东边的山地、团结水库周边、环公墓山的周边、烈士公园及往西延伸的防护林带等实行封山育林。建成区内改制企业的零星小地块，优先建设市政与交通设施。结合XX县区“白改黑”工程，把滨江路外侧风光带拓展，打造一条示范型风光带。三是促进城乡产业布局不断合理与提升。按照“两型社会建设示范区”的要求，提高项目（企业）准入标准；合理规划省轻工产业园、县工业园、金龙XX县区的产业布局；重点推进现代服务业、休闲旅游业、港口物流业、食品加工业等“两型”产业体系的建设。高效发挥湘阴的区位优势、深水资源优势、低成本生产要素优势、生态环境优势，促进产业基地化、集群化、高端化发展。
截止6月底，“一书三证”的发放分别是选址意见书8份，折合面积45.86万平方米，建设用地规划许可证15份，折合面积45.53万平方米，建设工程规划许可证54份，折合面积41.04万平方米。
五、紧扣中心，促进社会长治久安
1、积极做好三城同创的系列规定工作，整治机关卫生环境，做好门前四包及责任路段的清扫保洁，就环境卫生、除四害、健康教育、文明机关和园林绿化建设，出台采取了一系列的制度及措施。
2、积极办xx县人大代表及县政协委员的议案、建议和提案。共办理回复8件，其中对一个重点议案，先后二次召开相关会议，争取县委、县政府的重视；拟投入1000万资金，重点编制各乡镇规划和村庄布点规划。
3、做好信访及咨询工作。配合“县长信箱”及时调解处理回复，把矛盾处理在萌芽状态，共回复上访信6件，接待上访、咨询人数113人次，处理矛盾纠纷3起，处理回复“县长信箱”及县长批示件共12件，做到事事有落实，件件有回复，我局在县直单位信访工作每月评比排名在前列。
4、抓机关作风建设与优化经济发展环境结合起来，以优质高效的机关作风感人服人，正确处理服务与管理的辩证关系，结合规划效能监察工作，认真贯彻执行省纪委的《八条禁令》，建立《首问负责制》、《责任追究制》、《投诉处理制度》、《优化经济发展环境制度》、《干职工工作业绩考核细则》，以制度管人，强化督促与追究。我局在县直单位优化经济发展环境评议季度排名在前列。
5、开展万名干部进民家活动，全局干部职工共走访居民户328户，慰问特困户12户，收集重点建议4个，回复意见15条。
6、在全局党员中开展创先争优活动，并完成了系列规定动作，把创先争优与优化机关作风联系起来，与机关效能建设联系起来，创建学习型机关和高效能机关。
7、严格遵守县委开展的禁止国家公职人员利用婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财的若干规定，利用周会经常性地抓廉政警示教育工作，以廉政准则教育党员、教育干部，打造风清气正的廉洁机关。
8、建立招商引资规划前置核准制度，变事后被动参与与规划选址为主动引导招商；对省轻工产业园、县工业园、漕溪港物流园、金龙XX县区统筹规划整合，集约高效利用城乡土地和空间资源。积极参与国企改革，盘活土地资产。
9、抓人口和计划生育工作不动摇。建立了由局长负责、副职分管、计划生育专干主抓的组织机构，在年初工作部署、每月一次工作督查、年底工作回顾上环环紧扣，依照县计生局的工作部署抓落实。全局没有出现违规生育和超生现象。
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