国资委年度经济工作总体规划.docx

国资委年度经济工作总体规划 2014年是全面贯彻落实十八大、十八届三中全会精神战略部署，实现国资转型升级的关键之年。总的要求是：深入贯彻党的十八届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，紧紧围绕“改革上层次、监管上水平、发展上台阶”这一主题，把握“稳中求进”工作总基调，着力完成改制遗留扫尾，着力提升科学监管水平，着力优化资本运营能力，着力推进党的建设，更好地发挥市属国有经济在基础民生领域的引导、带动作用，实现国有资产保值增值，为建设美丽幸福岳阳作出新贡献。总的目标是：完成投资50亿元，实现销售收入10亿元，利税总额1.5亿元，监管国有资产总量突破400亿元： 一、以党的群众路线教育活动为契机，优学风、纯思想、转作风1.开展党的群众路线教育实践活动。创新活动载体，强化内部管理，真正纯洁思想，以优良党风凝聚壮大国有经济的正能量，推动国有企业做强做优。 2.着力建设学习型机关。筹资购买3000册书籍建好图书室，开展“学业务、比素质、强能力、优服务、树形象”活动，举办“国资大讲堂”，引导干部讲业务、学业务。开展干部“每月读一本书”和读书竞赛活动，组织干部参加清华管理班培训，到省市学习培训挂职锻炼。加强干部普法、学法工作。开展干部网络教育，干部在线学习，完成40学分，提升干部素质。 3.抓好改进作风工作。结合“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动，开展“发展环境优化年”以及“服务企业渡难关，转变方式提质效”活动。推动干部职工进企业、下基层，帮助化解难题。积极开展大走访活动，扎实抓好文明创建活动，加大新农村建设投入，推进扶贫帮困工作。 二、以深化改革为抓手，攻难关、顺体制、优机制4.加快改制遗留问题处理。积极探索“优服务、惠民生、促发展”的新途径，加大改制职工帮扶解困力度，筹措资金，加快处理改制遗留问题和做实职工社保个人账户，完成剩余20家改制企业5850名职工移交社区工作，完成韶峰岳建、天润控股的改制扫尾工作。完成国企职教幼教退休教师的信息建库和待遇补差工作。加快改制企业资产处置盘活变现，加强改制后改制资金审计，确保资产不流失。 5.理顺投融资公司体制。按照国务院国资委、省国资委和市委市政府要求推进国企改革，争取出台XX市国企改革指导意见。着力理顺投融资平台关系，完善法人治理结构，完善企业党组织和群团组织建设。尽快建立对市属国有企业以管资本为主的监管体系。 6.优化企业发展环境。出台市属国有企业管理、薪酬待遇和政治待遇等相关文件政策，营造企业好的发展环境；制定好人才规划，大力引进、培养、使用好人才，营造好的人才环境。 三、以促进发展为要务，抓项目、推上市、强效益7.推进项目建设。与市公安局衔接，做好保安服务公司的脱钩移交工作。加快洞庭新城、临湖公路等项目建设。推进天润五星级酒店项目落地、驻长公司发展、金叶公司整体搬迁等。引进战略投资者，帮助国泰阳光解决资金困难。组建通达公务用车服务公司和成品油公司并大力拓展业务。服务央企对接项目，抓好中粮集团城陵矶库改造项目、华菱集团桂花园散货码头改扩建项目的服务。 8.加强资本运作。加快推进资产资本化、股权证券化，助推金叶公司上市，加快市国资公司、洞庭新城企业债券及惠临公司重金属污染治理债券发行工作，为岳阳经济社会发展提供金融支撑。 9.促进企业提质增效。大力发展混合型国有经济，帮助平台公司融资发展、项目攻坚。支持国资公司多元发展、做大做强，督促自来水、公交公司等公益性企业加投入、优服务、上台阶。 四、以加强监管为重点，建制度、重考核、严监督10.推进监事会工作。争取市政府出台XX市国有企业监事会暂行办法，积极探索“监事会工作规程”和“监事会人员考核办法”，加强外派监事管理，强化监事会责任，对企业财务状况和经营决策等依法依规进行监督。 11.规范产权管理。以产权关系为核心，做实产权管理各项基础工作，完成国有资产处置收益6730万元。 12.加强国有资本经营预算。尽快出台市本级国有资本经营预算管理试行办法，加强对监管企业的财务管理。 13.加强业绩考核工作。修定企业负责人薪酬管理暂行办法企业负责人经营业绩考核暂行办法，制订企业薪酬总额管理暂行办法，完善企业分类考核，尽快确定薪酬标准，提高业绩考核的科学性。 14.强化“三重一大”监督。加强对监管企业章程修定，争取出台XX市市属国家出资企业重大事项报告实施细则，“三重一大”事项的审议工作，督促企业进一步建立和完善内部控制制度等。 15.推进大国资监管体系建设。加强对县市区政府国资监管工作的指导监督，推进对县市区国资监管机构的考评工作，努力构建“大国资、一盘棋”国资监管大格局。 五、以落实“第一责任”为目标，优党风、强队伍、树形象16.抓好党风廉政建设。从严落实上级党风廉政建设责任制的各项任务要求，完善企业纪检监察组织建设，推进企业领导人员廉洁从业制度建设，建立规范的权力清单，从制度上预防腐败，加强对企业重大项目的监督和企业效能监督，提升企业效能。搞好科室负责人述职述廉活动，精心组织做好企业负责人述职述廉工作。 17.抓好中心工作。积极参与市委市政府布置的各项中心工作，力争各项工作创先争优。按一岗双责要求，落实安全生产责任，实施安全生产奖励制度。认真做好计划生育工作。抓好社会综合治理。加强法制建设，坚持依法办事。 18.抓好机关建设。建设“和乐国资”，倡导和睦、和谐、和善，以工作为乐、以助人为乐、以友善为乐。致力改善干部工作生活环境，因地制宜开展文体竞赛活动，加强机关文化建设，创建文明单位。第5页 共5页