乡镇年度财政管理工作计划.docx

乡镇年度财政管理工作计划 一、工作思路以科学发展观为统领，以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指针，围绕主题主线，充分发挥财政职能，扎实推进“四个示xx县”建设；坚持科学理财，调整优化支出结构，切实保障和改善民生，促进城乡居民收入较快增长；推进财政科学化精细化管理，提高财政资金使用效益，为幸福岳西建设提供更加坚实的财力支撑。 二、主要目标2015年是十二五的收官之年，国际形势依然变幻莫测，我国经济形势依然复杂，我县财政形势依然不容乐观。综合我县近年来经济发展和近年来财政收入完成实绩情况，经测算，初步确定我县2015年财政总收入达11亿元，增长7.8%左右；财政总支出增幅控制在12%左右，财政保障能力进一步提升，财政改革稳步推进，服务能力进一步增强。 三、重点工作及主要举措1、加强收入管理，确保完成财政收入目标一要积极组织财政收入。加强对经济形势分析和预测，深化“营改增”，适时调整影响财政收入增减对策，积极研究增收节支措施，协助有关部门组织财政收入，强化协税护税，健全财政收入沟通联系、会商制度；加强非税收入征管，加大对土地出让金、行政性收费尾欠清缴力度，严格非税票据管理，强化对非税收入的监督检查，确保财政收入年度目标。二要从严控制一般性财政支出。按照有保有压的原则，坚持厉行节约和勤俭办事方针，合理调度安排好财政资金，调整优化支出结构，加强财政支出管理，深化国库集中收付制改革工作，扎实推进“公务卡”改革进程，严格预算追加，保障民生工程、重点工程和重点项目支出资金需求，大力压缩一般性支出。三要强化预算管理。建立健全由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算组成的有机衔接的财政预算体系。严格预算编制。进一步完善定员定额标准体系，继续推行实物费用定额管理，合理编制公用经费支出预算；按照零基预算和绩效预算编制方法，不断加强项目库建设，推进项目支出滚动管理，强化资产管理与预算管理的有机结合，科学编制项目支出预算。细化预算编制。完善预算追加、超收、补助、结余结转资金管理办法，建立预算编制与预算执行的有效衔接机制。强化绩效考评，建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理模式。建立以目标实现为导向，以绩效评价为手段，以结果应用为保障，以改进预算管理、优化资源配置、控制节约成本、提高公共产品质量和公共服务水平为目的，覆盖所有财政性资金，贯穿预算编制、执行、监督全过程的预算绩效管理体系。 2、发挥财政职能作用，促进经济平稳较快增长。一要积极争取支持。积极争取上级政策、资金、项目支持是促进我县经济平稳较快发展的重要途径，也是财政资金保障的重中之重，2015年我局将进一步加大跑省、跑部力度，加强项目库建设，积极申报可行性大项目，探索建立驻省、驻京办事联络机制，力争国家、省、市对岳西的支持力度再上新台阶。二要加强融投资管理。进一步加强银企、银政、银财对接合作，扩大融资担保规模，力争融资担保增幅超过10%以上。规范担保资金管理，创新担保方式，着力为中小企业、下岗职工创业、再就业解决融资难题。三要继续落实好结构性减税政策。认真落实好国家减免税费政策，切实为企业减轻负担，创造良好的发展环境，促进企业生产经营，巩固经济回升向好的势头。四要加强国有资产管理。建立健全国有资产配置、日常动态监管、处置等信息管理系统，盘活存量资产，强化债权债务管理，着力保障国有资产保值增值。 3、着力保障和改善民生，促进经济社会协调发展。一是强力推进民生工程。继续把民生工程作为保障和改善民生的抓手，主动担起牵头职责；进一步调整和优化支出结构，优先安排民生工程配套资金，打足预算，重点保障，确保资金及时足额到位。多渠道、多途径筹集配套资金，鼓励和吸引社会资金投入，建立健全多元化资金投入机制。进一步探索建立民生工程维护管理机制，加强民生工程项目建设质量监督和资金监督，完善招标制度，坚决杜绝烂尾工程，保证民生工程项目建成后有效使用和正常运转，让人民群众早受益、多受益、长受益。进一步促进教育优先发展，积极落实促进就业再就业政策，推进廉租房住房保障、农村危房改选建设。二是深入推进居民收入倍增规划。加强组织领导，建立健全责任落实机制、协调联络机制、调度督查机制、政策宣传机制、目标考核机制。着力扩大创业就业、提高工资性收入、全面落实强农惠农政策等，进一步激活生产要素市场，扎实推进调查统计工作。 4、进一步加大服务“三农”力度，推进示xx县建设围绕稳粮保增长，强基添后劲，增收惠民生的要求，充分发挥财政支农资金的导向作用，推进美好乡村建设、生态示xx县建设、绿色发展示xx县建设和扶贫开发。一是进一步推进财政支农资金整合。加强支农项目规划，认真编报支农项目，强化涉农部门沟通协调联络，加大整合力度，创新整合机制，密切与省厅市局联系，突出财政支持农业发展重点为，加强中央福利彩票公益金项目和现代农业生产发展项目和资金管理使用，保障项目顺利实施和效果发挥，规范贫困村村民互助资金监管，推进“四个示xx县”建设。二是精心组织实施农业综合开发项目。扎实推进温泉农业综合开发示范区建设，严格项目申报、审核、签批、招投标程序，加强监管，严把施工质量、安全、效益、验收等关口，抓好农业综合开发项目库建设，积极探索建设农发项目维护长效机制，确保农业综合开发项目长久发挥效益。三是扎实推进农村综合改革。巩固一事一议规范管理活动成果，进一步推进一事一议财政奖补管理制度创新、方法创新和管理维护机制创新，认真调研、分析、审核、申报2014年一事一议项目，强化组织项目实施。四是进一步规范政策性农业保险。进一步扩大政策性农业保险品种覆盖面，提高农户参保率，着力防范和化解农业生产经营风险，巩固森林保险成果，继续开展金融机构涉农贷款增量奖励，引导金融机构加大“三农”信贷投放力度。五是全面落实惠民政策。规范财政补贴农民资金管理，及时、足额打卡发放财政补贴农民资金，确保财政补贴农民资金发放公开透明。进一步加强乡镇财政资金监管，全面完成基层规范化财政所（分局）建设。 5、规范财政管理，推进财政改革，促进财政科学化精细化管理水平不断提高。一是规范预算管理。进一步强化“两上两下”预算管理，提高预算编制的精准性，把预算管理与资产管理结合起来，狠抓预算执行，严格预算追加，强化部门预算责任，加快预算支出进度，完善预算绩效考评。二是强化财政监督。把人大监督、审计监督、社会监督与财政监督结合起来，将财政监督的关口前移，建立内外并举、收支并重、贯穿财政资金运行全过程的财政监督机制。建立健全防治“小金库”的长效机制。三是规范政府债务管理。进一步夯实债务管理基础工作，加大债务监管督查，规范投融资平台建设，建立健全债务预警机制，着力防范财政资金风险。四是深入推进乡镇财政国库集中支付改革。按照纵向到底、横向到边的原则，在乡镇“五权不变”的前提下，规范乡镇人员经费、公用经费、政府性基金支出、项目资金等财政资金的国库集中支付，优化支付程序，强化资金安全，提高资金效益。五是强化乡镇财政资金监管帮联制度。完善乡镇财政资金监管“五项内容”，健全“五项制度”，加强乡镇财政资金监管平台建设，加大抽查、巡查、督查和检查。完善帮联举措，细化帮联目标任务，创新帮联方式方法。 6、进一步加强财政干部队伍自身建设一是扎实开展主题教育实践活动。认真学习党十八和十八届三中全会精神，立足财政工作实际，突出财政部门特色，进一步解放思想，更新观念，努力把握新时期财政改革的新动向、掌握新规律、了解新变化，让财政工作体现时代性，富于创造性，切实提高谋划工作的能力和水平，创造性地开展工作，不断探索科学理财聚财用财的新思路、新方法、新举措，取得新成绩。二是进一步改进工作作风。强化公仆意识和服务意识，把财政管理寓于服务之中，大兴调查研究之风，深入基层、深入车间，及时了解和掌握第一手资料，总结基层鲜活的经验，提建议，献良策，拿措施，出实招、办实事，求实效。三是进一步加强党风廉政建设。健全完善廉政风险防范体制机制，坚持按章办事，坚持依法理财、科学理财、民主理财，切实增强财政工作的透明度，进一步公开办事程序，坚决杜绝以权谋私、假公济私等违法乱纪行为。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、金钱观、利益观，始终牢记“两个务必”，严格遵守各项规章制度，自觉接受各方面监督，做到常在河边走，就是不湿鞋，永远保持人民公仆本色，真正为民、务实、清廉、高效。四是进一步激活用人机制。根据公开、公平、公正的原则，做好从大学生毕业中择优录用工作，增添财政部门力量，解决财政部门年龄偏大、结构不优的问题；同时，认真组织实施公开选拔局机关二级机构负责人工作，激发干部干事创业激情，保持干部队伍的纯洁性。五是健全财政会商制度。以预算会商为重点，加强财政政策会商、重点工作会商，丰富会商内容，完善会商机制，注重会商效果，强化会商效果运用。第7页 共7页