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全市档案工作计划
20xx年是全面贯彻落实十七大和十七届四中全会精神的一年，是全党深入学习实践科学发展观的一年，要做好全市档案工作，须认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府工作大局做好档案工作，加快推进“两个体系”建设，促进档案档案工作更好地为科学发展服务。
一、指导思想
和基本思路
20xx年全市档案工作将继续以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，围绕中心，服务大局，抓住今年建国60周年、建市70周年、建馆50周年重大机遇，在建立“两个体系”，促进“两个转变”上下功夫，拓宽档案工作服务面，加大档案执法力度，加强档案业务指导，扎实推进档案馆基础工作，充分发挥服务功能，开拓进取，求真务实，促进全市档案事业快速健康发展。
二、今年主要工作
（一）继续积极争取各级党委政府领导的关心支持
档案事业发展离不开各级党委、政府的高度重视与大力支持。全市各级档案部门要努力做好本职工作，为领导决策和本地经济社会发展作出积极贡献，以出色的工作成绩赢得各级各部门领导对档案工作更多的关心与支持。要经常向党委、政府领导汇报档案工作，邀请领导到档案馆检查指导工作，使他们对本地区档案工作的发展成就和存在问题有更多更深入的了解，对档案部门实际问题的解决，特别是馆舍建设、档案柜架和信息化设备购置、档案保管保护经费、重点档案抢救和保护配套资金等问题的解决，给予更多更大的支持，努力营造有利于档案事业发展的内部和外部环境。
（二）建立完善加快档案事业发展的政策保障机制
一是全市各级档案部门要积极争取党委、政府的支持，要把档案事业经费纳入财政预算，逐步加大档案馆库建设，重点档案抢救、档案信息化和档案资源保护经费投入；二是要建立和规范档案工作目标考核机制，切实加强督促检查，确保档案工作不掉队、不脱节；三是要大力营造重视档案事业舆论氛围，通过多种途径，借助各种媒体，抓住各种机会把宣传工作渗透、贯穿于档案事业发展全过程，各级档案部门既要利用档案工作信息和报刊搞好宣传，更要主动与大众传媒加强合作，建立档案信息定期发布、档案工作定期通报制度，积极参与党委政府的重大活动，在参与过程中展示工作成果，树立部门形象。
（三）加强档案法制建设，不断提高依法治档水平
全市各级档案部门一是要结合档案系统“五五”普法工作，继续做好档案法制宣传教育工作，积极开展内容丰富、形式新颖，广大人民群众喜闻乐见的宣传教育和纪念活动，真正把档案部门的法制意识转变为全社会的档案法制意识。二是要巩固完善档案执法长效机制，提高档案执法水平。加强档案执法检查，要把档案执法检查与解决档案部门实际问题紧密结合，与查处违法案件紧密结合，与档案业务指导紧密结合。通过执法检查，切实推进全市档案事业的健康发展。三是要不断完善档案规章、制度体系，保障档案事业在法治的轨道上健康发展。四是要努力争取党委、政府、人大、政协以及相关职能部门的支持，争取把档案工作纳入各级人大代表、政协委员视察范围，纳入行政执法监督工作规划，依靠多方面力量来强化执法工作效果，切实解决好以往工作中检查归检查、整改不落实的问题。
全市各级档案部门要认真贯彻落实“全国社会主义新农村建设档案工作会议”精神，深刻认识统筹城乡发展和新农村建设的重大意义，进一步明确档案部门在这两项工作中肩负的责任。要努力争取把新农村建设档案工作列入社会主义新农村建设总体规划，联合各涉农部门建立、完善新农村建设档案工作协调机制，指导全市所有乡（镇）、村都要制定文件材料归档范围和保管期限表。要及时指导农村各种新型社会组织规范建档，切实建好管好土地承包及流转、林权改革、特色农产品生产和加工以及事关农民根本利益和社会稳定大局的档案。今年，我市将开展新农村建设档案工作示XX县区、示范乡创建活动，建成1个示XX县区，积极探索、总结、推广新农村建设档案工作成果，逐步建立覆盖新农村建设各个方面和全体农民的农村档案工作体系。
（五）加强档案馆库建设，大力改善档案保管保护条件
我市档案馆库绝大部分不符合国家建设部、国家发改委印发的《档案馆建设标准》，存在建成时间长、陈旧老化，结构不合理、库房档案容量不足等问题，再加上今年“5.12”汶川大地震，使我市大部分档案馆库出现破损，存在严重的安全隐患。20xx年是我国“加大投资”最关键的一年，我们一定要抓住机遇，努力而为，要积极争取中央、省、地方政府的大力支持，做好立项重建，切实解决好建设用地、建筑设计和资金安排等方面的具体问题，力争在最短时间全市档案工作计划第2页
内改变我市档案馆库建设滞后的现状，为妥善保管保护好档案奠定良好的基础。
（六）切实加强档案资源建设，夯实档案基础业务
一要贯彻“以人为本”思想，认真做好文件材料归档范围和文书档案保管期限表修改审定工作，确保把涉及普通人、关系广大人民群众切身利益的文件材料列入归档范围，同时尽快修改各级各类档案馆的进馆范围，切实做好把涉及到人的档案、把有关保障人民群众权益的档案完整、齐全接收进馆，真正建立起永久性的覆盖所有人群的档案资源体系。二要科学整合档案资源，加快实现不同层面、不同范围内档案信息资源的共享，今年要突出抓好民生档案、名人档案、特色文化档案等新领域档案的进馆工作，更新档案服务的方式和载体，更好的发挥档案工作服务效能。三要全面加强机关档案工作。要集中精力抓好20xx年度机关各类文件材料的整理归档工作，在市级机关和有条件的区（县）机关积极稳妥地推进电子文件归档管理工作，并逐步实现向档案馆移交电子文件目录和电子档案的目标。四要切实加强规范化建设，继续抓好创建规范化档案馆工作，积极指导全市各级机关、企业、科技事业单位、非公企业、中介组织开展档案工作规范化管理，同时切实抓好有关单位档案工作规范化管理的达标、复查、晋升工作。五要进一步做好重点建设项目档案登记、业务指导、竣工验收三个环节工作，确保重大项目档案的完整、准确、系统。六要做好档案事业发展综合评估的准备工作，要通过评估，不断提高社会特别是领导同志的档案意识，不断促进对档案事业的投入，不断提升各级各类档案部门基础设施建设和基础业务建设的水平。七要按照市委办、市政府办《关于转发〈XX省重大活动档案管理办法（试行）〉的通知》要求，切实做到在重大活动确定后15个工作日内向同级档案局告知，在重大活动结束之后60日内向同级国家综合档案馆移交重大活动档案。
（七）加大对重点档案抢救和保护的力度
档案是不可再生资源，抢救好、保护好档案是我们档案部门义不容辞的责任。全市各级档案部门要进一步加强对重点档案抢救的组织领导，紧紧抓住国家大幅度增加档案抢救和保护补助费的机遇，积极争取地方财政的支持，选好申报项目，提高项目质量和一次上报成功率。要管好用好补助费，做到专款专用，把有限的资金切实用到重点档案的抢救保护和档案保管条件的改善上。有重点档案抢救任务的档案馆要科学安排，扎实工作，争取条件，加快速度，保质保量地完成我市重点档案抢救目标任务。
（八）加快档案信息化建设步伐，着力推动档案工作现代化
一是要大力实施档案数字化战略，加快档案数字化步伐，逐步将传统的纸质档案、音像档案、照片档案转化为数字档案，做好重点档案目录著录，实现档案资源的安全保管和便捷利用，进一步建立健全馆藏档案目录数据库；二是要加强对电子文档的收集归档，规范电子文件格式与标准，对重要的电子文档要进行异地备份，确保电子文档的安全可靠、长期保存、便于共享；三是要大力加强档案信息化人才队伍建设，档案信息网络建设以及已公开现行文件利用数字平台建设，广泛开展网络服务工作，加强档案馆政务信息公开平台和已公开现行文件中心建设，为政府信息查阅和公开服务，使档案馆的服务条件到得根本改善。
（九）切实加强功能建设，努力提升公共服务水平
按照发展“大档案”，开展“大服务”的思路，加强档案馆服务功能建设。一是要进一步完善现行文件利用中心。我市四区两县已全部建成现行文件利用中心，今年我们在切实加强已公开现行文件收集工作的同时，向农村、向社区拓展，为人民群众获取政务信息提供便利，为建设和谐社会提供高效服务；二是要继续发挥好爱国主义教育基地的作用。市、区（县）档案馆爱教基地要按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求，举办各种形式的展览，开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动，努力把档案馆爱教基地建设成为广大干部群众特别是青少年学习革命传统、接受爱国主义教育的重要课堂，建设成为培育民族精神、培育爱国情感的重要阵地。
（十）切实加强档案干部队伍自身建设
造就一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的高素质档案队伍，是档案事业发展的关键。我们要以领导班子建设为重点，以加强思想政治建设为主线，以素质能力建设为主题，努力抓好档案干部队伍建设。一是开展以“重新认识档案工作”为主题的形式多样的解放思想大讨论，切实解决档案干部队伍在思想观念、工作作风、精神状态等方面存在的与科学发展观不相适应的突出问题。二是要加强档案干部队伍业务新知识与现代化应用技能的学习与教育培训，更新知识，增长才干。三是要通过公招交流等途径，重点补充档案工作中所需要的计算机、策划、宣传等方面的专业人才，优化结构，增强活力。四是要完善竞争激励机制，营造干事业和人才脱颖而出、健康成长的良好环境，用那些人品好、能力强、干实事的干部。五是要保持档案干部的稳定性，不频繁更换档案干部，并善于用“感情留人、事业留人、待遇留人”，要让人才进得来、留得住、干得好。
（十一）切实加强安保工作，建立档案安全保护机制
档案安全包括两个方面：一是档案实体安全，二是档案信息安全。安全责任重于泰山，各级档案部门一定要高度重视档案安全工作，确保档案安全工作万无一失，必须做到“四靠”：一靠硬件保障，安全的库房和完善设施设备是基础条件；二靠制度约束，档案日常管理各个环节都需要建立严格的规章制度；三靠科技支撑，无论对实体保护，还是对信息保护，都离不开科学进步和技术手段更新；四靠“人”的责任落实，这是最核心、最关键的问题，再好的制度，再好的保管条件，如果“人”出了问题就一切归零。
（十二）加强企业档案管理，为国有、民营企业发展服务
要认真贯彻实施《企业档案管理规定》和《国有企业文件材料归档办法》，积极探索建立市场经济和现代企业制度下国有企业档案工作的有效机制和合理模式。要积极做好国有企业资产与产权变动的档案处置工作，使企业在破产、改制过程中档案不失控、不流失，确保国有企业档案的完整与安全。要进一步加强对现代企业制度下的国有控股企业档案工作的监督和指导，维护国家和企业的利益。要积极创建服务民营经济组织的档案工作机制，加快民营企业的建档工作，切实搞好指导和服务。
（十三）认真做好社区档案工作，为建设和谐社区提供服务
社区是最基层的组织形式，是和谐社会建设与管理的基本依托。大力开展社区建档工作，不断提升社区档案规范化管理和连网共享的水平，对于推动社区建设与管理，解决各类社会矛盾和问题，维护社会稳定，增进社会和谐，都具有直接的作用和意义。要建立城市社区档案工作规范化、制度化、经常化的长效机制，利用档案为维护人民群众切身利益、繁荣社区文化、构建和谐社区服务。要进一步探索和开展社会保险、就业务工、家庭婚姻、群众文化、信用、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面的档案工作，真正把档案工作做到社区居民身边，把档案服务深入到居民的生活中，努力为化解各种社会矛盾，消除社会不和谐因素作出贡献。同时要进一步抓好社区创建规范化档案室的工作。
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