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关于加快以黄牛为主的草食畜牧业发展的安排意见
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关于加快以黄牛为主的草食畜牧业发展的安排意见根据县上有关会议和文件精神，进一步加快以黄牛为主的草食畜牧业发展步伐，推动全镇草食牧业生产向规模化、集约化、标准化和产业化发展。结合我镇实际，特制定以下安排意见。
一、指导思想
以党的十七届三中全会精神为指针，认真贯彻落实全县牛羊产业大县建设工作会议精神，坚持突出重点、分步实施、整体推进的方针，以提高畜产品质量和产业效益为中心，以发展牛、羊等草食动物为重点，以动物防疫和畜产品安全为保障，以品种改良和牧草种植为切入点，以养殖小区建设为突破口，以龙头企业为农民专业合作经济组织为主要带动力量，实现畜牧业增效、农民增收。
二、建设目标
到2009年底，全镇牛饲养量达到0.76万头，基础母牛保持在0.3万头以上，出栏商品牛0.31万头，牛年末存栏0.45万头；羊饲养量0.6万只，羊出栏商品羊0.45万只；生猪饲养量1.5万头号，基础母猪巩固在0.08万头左右，出栏商品猪1.1万头；肉类总产量130吨。牧业产值790万元，以上年增长15%。牧业人均纯收入占农民人均纯收入的40%以上，农民人均纯收入增幅达到15%以上。
三、重点工作
（一）养牛示范村建设
以石佛村为主辐射东河、王庄村重点发展养牛，增加养牛大户60户，饲养牛1820头。新增种草面积2000亩，新建青贮氨化池20个，配套铡草机5台，推广整侏青贮玉米种植200亩，新建标准化冬暖棚圈舍50座，开展人工冻配母牛90头（其中：扶持补贴50头，每头40元），引进能繁母牛50头，每头补贴1000元。发展50头以上养牛大户3户，按照“四有”（有规模、有设施、有改良点、有青贮料）和“五化”（品种良种化、饲喂配方化、饲养管理标准化、防疫制度化、经营管理组织化）的要求，实行标准化生产，示范村人工品种改良率达到100%，动物免疫率达到100%，每个示范村人均牧业收入要达到农民人均纯收入的50%以上。
责任领导：吴三省
责任技术员：张伟
（二）养猪示范点建设
重点在和平、王庄、樊塄3村发展养猪产业，采取政府推动、龙头驱动、全作组织拉动、养殖大户带动，“四轮驱动”的方式，科学规划，统一标准，创新机制，规范管理，每个示范要修建标准化圈舍100座以上，发展养殖大户20户，每户养殖大户养猪50头以上，按照“五良”（良舍、良种、良法、良料、良疫）配套饲养技术开展标准化养殖。示范村人工品种改良率达到100%，动物免疫率达到100%，每个示范村人均牧业收入达到农民人均纯收入的50%以上。
责任领导：张宏行
责任技术员：张伟
（三）、养鸡示范村建设
重点在东河、樊塄2村发展养鸡产业，每村发展千只鸡场5户、养鸡10万只。
责任领导：闫康宁
责任技术员：蓝胜玉
（四）品种改良
以镇畜牧站为服务主体，开展人工冻配技术推广，加快品种改良步伐，改善品种结构，提高草畜养殖效益，力争全年完成120头的改良任务。
（五）中介组织建设
在巩固东关黄牛交易市场，唐庄生猪收购点，城关仔猪交易市场，和平鑫裕养猪专业合作社、东关伊农养殖专业合作社的基础上，进一步在王庄、石佛、东河、樊塄组建6个专业合作社。开展产前、产中、产后服务，为拉动全镇养殖业发展，延伸产业链条打好基础。
（六）村级服务体系建设
健全完善村级服务网络，在各村配备一名具有熟练掌握畜牧专业的技术人员，开展辖区内的动物防疫及相关工作。保证草畜产业健康发展。
四、主要措施
（一）加强领导、狠抓落实
为了认真落实县上提出的草畜产业是“一把手”产业的有关精神，加强我镇草畜产业的发展。镇上成立由镇长陈志斌任组长，副镇长王陇杰、张宏行二同志任副组长，畜牧、财政、扶贫等部门负责同志为成员的城关镇草畜产业开发领导小组。领导小组下设办公室，张宏行兼任办公室主任，张伟任办公室副主任。镇草畜产业领导小组成员要认真负责，充分发挥职能作用，抓好配套政策的落实，最大限度地调动广大群众发展畜牧产业的积极性，促进全镇草畜产业健康快速发展。
（二）提高思想认识，调动群众参与积极性
利用各种会议的形式，加大对群众饲养技术的培训力度，提高对项目建设的认识，发挥群众参与项目的积极性，确保项目顺利实施。
（三）积极培育市场
产业化经营，是草食畜牧业生产方式和经营方式的重大变革，也是提高集约化程度、加快现代畜牧业发展的根本途径。要建立畜牧业专业批发市场，搭建销售平台，加快产品流通。按照“民办、民营、民受益”的原则，建立专业协会和行业协会等中介服务组织，提高农民组织化程度。继续发展壮大经纪人队伍，加强管理、推动畜产品产业化经营水平。
（四）保障优惠政策支持到位
无论本地或外地客商，社会组织和个人兴办的规模养殖场、良种场，以牛、羊、生猪为主的畜产品加工企业，均享受各级政府出台的招商引资优惠政策。对具有较大规模和较强带动力的企业和业主，各级政府采取“一事一议”，予以特殊支持和奖励，允许在承包地、弃耕地、荒山荒滩兴建非永久性畜牧业生产性设施，一律视为农业用地，对其按有关规定必须收取的各项费用，以及在畜牧业养殖环节中应收取的税收，予以特殊优惠。农村信用社要对规模养殖场建设所需信贷资金给予重点倾斜，优先支持；扶贫贷款要优先安排畜牧业项目，加快畜牧产业发展步伐。
（五）积极开展标准化生产
积极推行畜禽及产品生产、加工标准化，加快无公害基地认证和畜禽及其产品的注册工作，围绕上述目标，建立完整的生产标准体系，从品种、饲草料、各种投入品和饲养环节等源头上规范农户肉牛繁育生产、推行音乐催肥等动物福利理念，建立健全畜产品质量监测体系和市场准入制度，提高畜产品安全水平和市场竞争力。
（六）切实加强动物防疫工作
完善镇、村两级防疫体系建设，严格执行动物防疫“双轨”目标管理责任制和疫病追溯体系建设，推行动物免疫标识制度，建立畜产品市场准入制度，加强动物及动物产品的产地检疫，屠宰检疫和运输检疫。健全疫情测报网络和疫情报告系统，建立动物疫情快速反应机制，必保口蹄疫和禽流感免疫密度达到100%，常规免疫密度达到95%以上，为畜牧业生产创造良好的健康的发展环境。
（七）鼓励社会群体发展草畜产业
对城镇下岗职工从事畜牧产业开发的，享受其创办企业和农业开发的优惠政策，并在土地使用、税费收取、报批程序、资金扶持等方面给予特殊优惠。回乡创办规模养殖场地所有人员，享受与城镇下岗职工从事畜牧产业同等的优惠政策。
（八）加强督促检查及考核工作
按照全镇农村工作考核办法，制定草畜产业单项考核责任书，把发展草畜产业作为村和业务部门目标责任制考核的重要内容。同时建立有效的激励机制，在年末召开草蓄产业开发表彰大会，对草畜产业开发工作取得成绩的重点村实行奖励，并评出全镇“养牛状元”、“养猪状元”以及“产业带头人”等先进典型，披红戴花，大张旗鼓地进行宣传和表彰奖励，营造草畜产业开发的良好氛围，推动全镇草畜产业开发的健康快速发展。
附：XX县区城关镇草食畜牧业发展实施责任一览表
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