二课三框《民主管理共创幸福生活》新人教版必修PPT课件.ppt

1 1、公民直接参与民主决策的方式有哪些？、公民直接参与民主决策的方式有哪些？社情民意反映制度社情民意反映制度专专家咨家咨询询制度制度重大事重大事项项社会公示制度社会公示制度社会听社会听证证制度制度2 2、民主决策意、民主决策意义义有助于决策充分反映民意，体有助于决策充分反映民意，体现现决策的民主性；决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增有利于决策广泛集中民智，增强强决策的科学性；决策的科学性；有利于促有利于促进进公民公民对对决策的理解，推决策的理解，推动动决策的决策的实实施；施；有利于提高公民参与公共事有利于提高公民参与公共事务务的的热热情和信心、增情和信心、增强强公民的社会公民的社会责责任感。任感。1.n1 1、（、（双双项选择项选择）三峡工程、南水北）三峡工程、南水北调调、青藏、青藏铁铁路等跨世路等跨世纪纪的的伟伟大工程，都首先通大工程，都首先通过过了了专专家学者家学者论证论证其可行性，然后有关部其可行性，然后有关部门门写出写出详细报详细报告，提告，提交全国人大交全国人大进进行行审议审议，最后才具体，最后才具体实实施。施。这说这说明：明：nA A民主决策能反映广大人民的根本利益民主决策能反映广大人民的根本利益nB B公民通公民通过过社情民意反映制度参与民主决策社情民意反映制度参与民主决策nC C公民通公民通过专过专家咨家咨询询制度参与民主决策制度参与民主决策nD D 公民通公民通过过社会听社会听证证制度参与民主决策制度参与民主决策ACAC2.n2 2、（单选单选）随着）随着现现代信息技代信息技术术的的发发展，我国展，我国实实施施了了“政府上网工程政府上网工程”，政府机关把，政府机关把办办事程序、事程序、结结果果等内容在网上公开。等内容在网上公开。这这表明我国：表明我国：nA A实实行社会听行社会听证证制度制度 nB B实实施依法治国的基本方略施依法治国的基本方略nC C加大了政府改革的力度加大了政府改革的力度 nD D实实行重大事行重大事项项社会公示制度社会公示制度n3 3、（、（单选单选）我国）我国实实施重大事施重大事项项社会公示制度。社会公示制度。这这一一制度的制度的实实施，是基于公民享有施，是基于公民享有对对涉及公众利益决策涉及公众利益决策的：的：nA A知情知情权权 B B决策决策权权 C C监监督督权权 D D表决表决权权D DA A3.4 4、决策机关、决策机关进进行科学决策的主要前提是（行科学决策的主要前提是（）A A、招考信息、招考信息发发布会布会 B B、赋赋予公民广泛的民主予公民广泛的民主权权利利C C、拓、拓宽宽民意反映渠道民意反映渠道 D D、决策机关自律活、决策机关自律活动动5 5、（多、（多选选）下列属于公民参与民主决策行下列属于公民参与民主决策行为为的是（的是（）A A、用、用电电子子邮邮件件发发表表对对当地当地环环境境污污染的看法。染的看法。B B、向市、向市长长打打热线电话热线电话，举报热举报热力公司暖气不暖的力公司暖气不暖的现现象。象。C C、运用自己的、运用自己的专业专业知知识识向政府向政府陈陈述城区述城区规规划意划意见见。D D、要求政府的决策必、要求政府的决策必须须符合自己本人的利益。符合自己本人的利益。C CABCABC4.火火车车票价格的票价格的调调整事关广大群众的切身利益，国家整事关广大群众的切身利益，国家计计划划发发展委展委员员会会举举行价格听行价格听证证会以来，会以来，许许多市民多市民纷纷纷纷上网上网发发表了表了自己的意自己的意见见，据此材料完成，据此材料完成68686 6、居民上网、居民上网发发表意表意见见，这这属于公民形式（属于公民形式（）A A民主民主选举权选举权 B B民主管理民主管理权权 C C民主决策民主决策权权 D D民主民主监监督督权权7 7、市民上网、市民上网发发表各自表各自对对火火车车票价格票价格调调整的看法。整的看法。这这是公是公民通民通过过制度来反映自己的意制度来反映自己的意见见和建和建议议。A A社情民意反映社情民意反映 B B专专家咨家咨询询C C重大事重大事项项社会公示社会公示 D D社会听社会听证证8 8、铁铁路火路火车车票价格的票价格的调调整，体整，体现现了民意，民意（了民意，民意（）A A是正确决策最重要的信息是正确决策最重要的信息资资源源B B是国家作出决策的决定性因素。是国家作出决策的决定性因素。C C就是民主集中制原就是民主集中制原则则D D就是公民的政治就是公民的政治权权利。利。C CA AA A5.9 9、下列属于公民直接参与、下列属于公民直接参与选举选举的有（的有（）A A 浙江省人大代表浙江省人大代表选举选举 B B 温岭市人大代表温岭市人大代表选举选举 C C 泽泽国国镇镇人大代表人大代表选举选举 D D 黄岩区人大代表黄岩区人大代表选举选举 E E 大溪大溪镇长镇长的的选举选举 F F 沙湾南村委会的沙湾南村委会的选举选举 6.1010、铁铁路火路火车车票价格的票价格的调调整事关广大群众的切身利益，国家整事关广大群众的切身利益，国家计计划划发发展委展委员员会会举举行价格听行价格听证证会之后，会之后，许许多市民多市民纷纷纷纷上网上网发发表表自己自己对对火火车车票票调调价的意价的意见见。这这是公民通是公民通过过（）制度参与）制度参与民主决策。民主决策。A A社会听社会听证证 B B专专家咨家咨询询 C C社情民意反映社情民意反映 D D重大事重大事项项社会公示社会公示1111、国家提出，政府机关要、国家提出，政府机关要实实施重大事施重大事项项社会公示制社会公示制度，度，这这一制度的一制度的实实施，是基于公民享有施，是基于公民享有对对涉及公众涉及公众利益决策的（利益决策的（）A A知情知情权权 B B决策决策权权 C C监监督督 D D表决表决权权7.1212、近年来，价格听、近年来，价格听证证、立法听、立法听证证、社会重大、社会重大项项目目听听证证等各种各等各种各样样的听的听证证不断在全国各地展开，不少不断在全国各地展开，不少听听证证会能听会能听证证于民、广于民、广纳纳民意，确民意，确实给实给老百姓老百姓带带来来了不少了不少实实惠。惠。结结合本合本课课知知识识，请请你你谈谈对谈谈对听听证证会的会的认识认识。“认识认识”、“理解理解”、“看法看法”类题类题目的解目的解题题思路：思路：可从可从“是什么是什么”（包括含（包括含义义）、）、“为为什么什么”（包括意（包括意义义）和和“怎怎样进样进行行三个方面回答。当然，也不是千篇一律，三个方面回答。当然，也不是千篇一律，有有时时候，并非三个方面都要答。候，并非三个方面都要答。8.请对请对照照n（是什么？）（是什么？）听听证证会是公民参与民主决策的一种方式，会是公民参与民主决策的一种方式，即即对对与公众利益密切相关的重大事与公众利益密切相关的重大事项项，公民通，公民通过过听听证证制制度参与决策。度参与决策。n（为为什么？）什么？）政府的一个重大决策，往往会政府的一个重大决策，往往会牵牵涉社会各涉社会各阶层阶层的利益，关系千家万的利益，关系千家万户户的生活起居。因此，决策是的生活起居。因此，决策是否科学、合理，至关重要。通否科学、合理，至关重要。通过过听听证证会，有利于集中民会，有利于集中民智，反映民意，增智，反映民意，增强强决策的科学性，避免决策的片面性。决策的科学性，避免决策的片面性。n（怎（怎样进样进行？）行？）在听在听证证会上，公民充分会上，公民充分发发表意表意见见、提出、提出建建议议，可以帮助决策机关，可以帮助决策机关发现拟发现拟定方案存在哪些定方案存在哪些问题问题，并加以修正、完善。并加以修正、完善。9.1313、辨析：社情民意制度能、辨析：社情民意制度能够够充分体充分体现现决策决策的民主性，所以公民参与民主决策就是通的民主性，所以公民参与民主决策就是通过过社情民意制度来社情民意制度来实现实现。n1 1、公民向决策机关反映意、公民向决策机关反映意见见、提出建、提出建议议，这这是通是通过过社社情民意反映制度参与民主决策。情民意反映制度参与民主决策。这这种决策方式充分种决策方式充分发扬发扬民主、了解民情、反映民意，体民主、了解民情、反映民意，体现现决策的民主性，保障决策的民主性，保障决策的科学性。决策的科学性。n2 2、公民参与民主决策除了社情民意反映制度外、公民参与民主决策除了社情民意反映制度外还还包括包括专专家咨家咨询询制度、重大事制度、重大事项项社会公示制度和社会听社会公示制度和社会听证证制度制度等等诸诸多方式。多方式。n3 3、所以，、所以，观观点点认为认为公民参与民主决策就是通公民参与民主决策就是通过过社情民社情民意反映制度来意反映制度来实现实现是不全面的。是不全面的。10.1.2.3民主管理：共民主管理：共创创幸福生活幸福生活2008年年8月月17日晚城日晚城东东横湖横湖桥桥村村换换届届选举选举11.一、基一、基层层民主自治回眸民主自治回眸12.探究探究1 11 1、在我国、在我国农农村、城市，村、城市，实实行行基基层层民主自治民主自治组织组织机构是什么机构是什么？2 2、我国我国发发展基展基层层民主有什么重大意民主有什么重大意义义？镜头镜头一一：在某村蔬菜批：在某村蔬菜批发发市市场场，少数村民，少数村民强强收外村人的市收外村人的市场场保保护费护费，严严重制重制约约了市了市场场的的发发展。展。为为此，此，村民委村民委员员会会组组建建“村民道德村民道德评议评议会会”参与市参与市场场管理，制定了合理的市管理，制定了合理的市场场管理管理规则规则：禁止本村人欺行霸：禁止本村人欺行霸市，市，给给与外村人平等与外村人平等进进入市入市场场的机会。此后，的机会。此后，这这个蔬菜批个蔬菜批发发市市场场日日益繁荣，益繁荣，带动带动了全村蔬菜生了全村蔬菜生产产的蓬勃的蓬勃发发展。展。镜头镜头二二：在某社区，十几：在某社区，十几户户居民合用一居民合用一块块水表，每月的水水表，每月的水费费由居民由居民轮轮流挨家挨流挨家挨户户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员员会提会提出，收出，收费费是自来水公司是自来水公司应该应该做的事情，群众的做的事情，群众的义务义务就是交就是交费费，代收，代收水水费费不合理。要解决代收水不合理。要解决代收水费费的的问题问题，就得取消，就得取消总总水表，每家重新水表，每家重新安装一安装一块块水表。水表。居民委居民委员员会会通通过过各种渠道向上各种渠道向上级级反映此事，市政府反映此事，市政府决定决定进进行一行一户户一表改造。一表改造。该该社区的居民成社区的居民成为为第一批受益者。第一批受益者。13.1 1）发发展基展基层层民主，保障人民享有更多更切民主，保障人民享有更多更切实实的民的民主主权权利，利，是我国是我国发发展社会主展社会主义义民主政治的重要内容。民主政治的重要内容。实实行村民自治和城市居民自治，以保行村民自治和城市居民自治，以保证证人民群众依人民群众依法直接行使民主法直接行使民主权权利，管理基利，管理基层层公共事公共事务务和公益事和公益事业业，是人民当家作主最有效的途径。是人民当家作主最有效的途径。2 2）扩扩大大基基层层民主，民主，保保证证人民群众依法管理自己的人民群众依法管理自己的事情，事情，创创造造自己的幸福生活，是社会主自己的幸福生活，是社会主义义民主民主最最为为广泛而深刻广泛而深刻的的实实践，也是践，也是发发展社会主展社会主义义民主的民主的基基础础性工作性工作。实实行基行基层层民主自治的意民主自治的意义义(重点）重点）14.1 1机构：机构：2 2性性质质：3 3依据：依据：4 4作用：作用：5 5地位：地位：6 6内容：内容：村民自治、居民自治村民自治、居民自治二、最广泛的民主二、最广泛的民主实实践践15.1 1机构：机构：2 2性性质质：3 3依据：依据：4 4作用：作用：5 5地位：地位：村民委村民委员员会会保保证证人民群众依法参与人民群众依法参与民主民主选举选举、民主决策，民主管理、民主决策，民主管理和和民主民主监监督督的的权权利，利，实现实现人民当家作主人民当家作主是是基基层层民主民主中公民参与政治生活的中公民参与政治生活的重要形式重要形式（一）村民自治（一）村民自治二最广泛的民主二、最广泛的民主实实践践19981998年年中中华华人民共和国村民委人民共和国村民委员员会会组织组织法法村民委村民委员员会是村民自我管理、自我教育、我服会是村民自我管理、自我教育、我服务务的的基基层层群众性自治群众性自治组织组织，是村民，是村民民主管理村民主管理村务务的机构。的机构。注意：注意：村委会是村民的村委会是村民的自治自治组织组织，不是国家机关，不是国家机关。村村委会委会设设立的目的是立的目的是让让村民自我管理本村日常事村民自我管理本村日常事务务。村委村委会的成会的成员员都是由村民直接投票都是由村民直接投票选举产选举产生，其生，其最高代表最高代表是村是村委会主任。委会主任16.温岭市某村由村民民主温岭市某村由村民民主选举选举，产产生了新一届生了新一届的村委会成的村委会成员员。20042004年年9 9月，月，该该村在村村在村务务公开日上，公开日上，针对针对多数村民提出的多数村民提出的污污染染严严重、重、环环境境恶恶化等化等问题问题进进行商行商讨讨，发动发动村民捐款，村民捐款，对对全村全村污污染染严严重好的生活重好的生活环环境。境。该该村村还还订订立了立了村民行村民行为规为规范、依范、依场场所所进进行全行全面清理、面清理、绿绿化，化，为为村民提供一个良法管理制度、村村民提供一个良法管理制度、村务务公开制度等等来公开制度等等来规规范范村民和村干部的行村民和村干部的行为为。该该村村村民委村民委员员会会设设置了理置了理财财小小组组，定期，定期对对村里的村里的帐帐目目进进行行检查检查，查账查账后，后，还还要要张张榜公布榜公布结结果。果。上述材料上述材料说说明了政治生活的什么道理？明了政治生活的什么道理？探究探究2 217.村民委村民委员员会的干部从何而来？会的干部从何而来？村民如何村民如何对对公共事公共事务务和公益事和公益事业业的决策与管理？的决策与管理？村民如何村民如何规规范自己和村干部的行范自己和村干部的行为为，管理日常事，管理日常事务务？怎么怎么监监督村干部的行督村干部的行为为和村民委和村民委员员会的工作？会的工作？村民民主村民民主选举选举：民主民主选举选举村干部村干部 ，是村民自治的，是村民自治的基基础础，也是村民参与民主管理的也是村民参与民主管理的主要途径主要途径村民民主决策村民民主决策：通：通过过村民会村民会议议按少数服从多数的原按少数服从多数的原则则村民民主管理村民民主管理：村民自治章程或村民民村民自治章程或村民民约约村民民主村民民主监监督督：村村务务公开、民主公开、民主评议评议村干部、村委村干部、村委员员会定会定期期报报告工作告工作6 6、村民自治的内容、村民自治的内容18.村民自治村民自治途途 径径村村民民村民村民选举选举村民会村民会议议村村规规村村务务公开公开村民村民评议评议干部干部村委会定期工村委会定期工作作报报告告村民村民自治自治19.1 1机构：机构：2 2性性质质：3 3依据：依据：4 4作用：作用：5 5地位：地位：居民委居民委员员会会是是基基层层民主民主中公民参与政治生活的中公民参与政治生活的重要形式重要形式（二）居民自治（二）居民自治二、最广泛的民主二、最广泛的民主实实践践19901990年中年中华华人民共和国城市居民委人民共和国城市居民委员员会会组织组织法法城市居民自我管理、自我教育、自我服城市居民自我管理、自我教育、自我服务务的的民主民主管理机构管理机构，是城市居民的，是城市居民的自治自治组织组织。在在维护维护居民的合法居民的合法权权益，益，管理居民的管理居民的公共事公共事务务和和公益事公益事业业，协协助助维护维护社会治安，社会治安，调调解解居民居民纠纷纠纷，反映反映居民意居民意见见、要求和建、要求和建议议等方面，居民委等方面，居民委员员会会发挥发挥着重要作用。着重要作用。20.6 6、居民自治的内容居民自治的内容 自治形式自治形式自治内容自治内容 意意义义居委会干部居民居委会干部居民选选居民民主居民民主选举选举社区大事居民定社区大事居民定居民民主决策居民民主决策日常事日常事务务居民管居民管居民民主管理居民民主管理各各项项工作居民工作居民监监督督居民民主居民民主监监督督调动调动了了居民参居民参与社区建与社区建设设的的积积极性、极性、提高提高了了居民参与政居民参与政治生活的能力治生活的能力21.居民委居民委员员会会途途 径径居居民民居民居民选举选举居民会居民会议议办办事公开制度事公开制度监监督督咨咨询询定期定期汇报汇报制度制度居民居民自治自治22.村民委村民委员员会会居民委居民委员员会会不同不同点点相相同同点点农农村基村基层层民主自治机构民主自治机构城市基城市基层层民主自治机构民主自治机构是社会主是社会主义义民主民主最最为为广泛而深刻的广泛而深刻的实实践践是是基基层层民主民主中公民参与政治生活的中公民参与政治生活的重要形式重要形式我国我国实实行基行基层层民主民主自治的机构自治的机构，不是国家机关不是国家机关机构的机构的领导领导由由选选民民直接直接选举选举产产生生探究探究5 5：比比较较村民委村民委员员会与居民委会与居民委员员会的异同会的异同23.总总的要求的要求:共建祥和文明社区共建祥和文明社区2 2、青少年如何参与基、青少年如何参与基层层民主自治？民主自治？探究探究6 6：阅读阅读教材教材P26,P26,请问这请问这些中学生在民主些中学生在民主管理中做了什么力所能及的事情？管理中做了什么力所能及的事情？这这些做法些做法对对你有哪些启示？你有哪些启示？具具体体要要求求中学生在参与民主管理的中学生在参与民主管理的过过程程中，可以中，可以学学习习民主管理的技能民主管理的技能和知和知识识，体体验验民主管理的意民主管理的意义义和价和价值值，从而在民主，从而在民主实实践中逐践中逐步步增增强强和提高和提高自己政治参与能自己政治参与能力的力的责责任意任意识识和和实际实际本本领领三、共建祥和文明社区三、共建祥和文明社区24.小小结结：民民主主管管理理 村民村民自治自治居民居民自治自治-村民委村民委员员会会自治机构自治机构自治内容自治内容村民村民选举选举村民决策村民决策村民管理村民管理村民村民监监督督-居民委居民委员员会会性性质质作用作用自治机构自治机构自治内容自治内容居民居民选举选举居民决策居民决策居民管理居民管理居民居民监监督督基基层层民主自民主自治的形式治的形式实实行基行基层层民主民主自治的意自治的意义义意意义义（为为什么）什么）青少年怎么参与基青少年怎么参与基层层民主自治？民主自治？性性质质作用作用25.1 1、下列不属于城市居民委、下列不属于城市居民委员员会管理的是会管理的是A A调调解居民解居民纠纷纠纷 B B办办理本地居民的理本地居民的户户口口业务业务C C协协助助维护维护社会治安社会治安 D D维护维护居民的合法居民的合法权权益益2 2、（多、（多选选）（）（0303年高考年高考题题）20022002年全国有年全国有许许多地方多地方进进行村委会行村委会选举选举，不少地方在，不少地方在选举选举中采用中采用“海海选选”方方式，式，设设立秘密划票立秘密划票间间，侯，侯选选人向村民人向村民发发表治村演表治村演讲讲，公开唱票，公开唱票，计计票，当票，当场场公布公布计计票票结结果果 。绝绝大多数村庄大多数村庄选选出了群众出了群众满满意的村委会意的村委会领导领导班子，班子，这这表明表明A A 村民村民选举选举是村民参与政治的一种重要途径是村民参与政治的一种重要途径B B 村民村民选举选举是我国政府机构改革的重要是我国政府机构改革的重要组组成部分成部分C C 村民村民选举选举是村民自治的重要是村民自治的重要组组成部分成部分D“D“海海选选”是是产产生生产产生村民生村民满满意的村委会意的村委会领导领导班子的唯班子的唯一合法途径一合法途径B BACAC26.3 3、（、（单选单选）19981998年年1111月，村民委月，村民委员员会会组织组织法开始法开始 实实施，施，标标志着我国村民志着我国村民选举进选举进入了新入了新阶阶段。村民委段。村民委员员会会组织组织法的通法的通过过及作用表明及作用表明A A 农农民直接行使国家民直接行使国家权权力力B B 村民自治制度是我国村民自治制度是我国实现实现人民民主的制度保障人民民主的制度保障C C 我国国家机构我国国家机构坚坚持法律面前一律平等持法律面前一律平等D D 我国的基我国的基层层民主逐步走向法治化、制度化民主逐步走向法治化、制度化4 4、（多、（多选选）除了民主）除了民主选举选举村干部参与村村干部参与村务务管理外，村管理外，村民民还还可通可通过过以下哪些途径或方式，参与民主管理以下哪些途径或方式，参与民主管理A A 村民会村民会议议等形式等形式B B 村民自治章程或村村民自治章程或村规规民民约约等形式等形式C C 村村务务公开、村民公开、村民评议评议村干部、村委会定期村干部、村委会定期报报告工作等告工作等形式形式D D 张贴张贴大字大字报报、聚众商、聚众商讨讨等形式等形式D DABCABC27.5 5、（多）在村民自治的、（多）在村民自治的实实践中，广大村民践中，广大村民创创造了很多造了很多形式来形式来监监督村干部和村民委督村干部和村民委员员会的工作，下列哪些形会的工作，下列哪些形式能起到式能起到这这种作用种作用A.A.村村务务公开公开B.B.重大事重大事项项社会听社会听证证CC.民主民主评议评议村干部村干部D.D.村委会定期村委会定期报报告工作告工作6 6、（多）中学生能、（多）中学生能够够采取不同形式采取不同形式尝试尝试参与民主参与民主管理的活管理的活动动，中学生参与，中学生参与这这种民主种民主实实践，其意践，其意义义在于在于A.A.学学习习民主管理的知民主管理的知识识和技能和技能B.B.体体验验民主管理的意民主管理的意义义和价和价值值C.C.增增强强政治参与的政治参与的责责任意任意识识D.D.提高政治参与的提高政治参与的实实践本践本领领A Ac cD DABCDABCD28.n7 7、是是农农村村实实行的村民自治的基行的村民自治的基础础，也是村民参与民主管理的主要途，也是村民参与民主管理的主要途径。径。A A、选举选举村民委村民委员员会干部；会干部；B B、召开村民会、召开村民会议议；C C、制定村民自治章程或村、制定村民自治章程或村规规民民约约；D D、村、村务务公开；公开；E E、民主、民主评议评议村干部；村干部；F F、村委会定期、村委会定期报报告工作。告工作。A A29.辨析辨析:村民自治就是村民自主管理村村民自治就是村民自主管理村级级事事务务不受任不受任何干涉何干涉(1)(1)村民自治是基村民自治是基层层民主中公民参与政治生活的重要途径民主中公民参与政治生活的重要途径,有利于村民充分行使民主管理有利于村民充分行使民主管理 的的权权利利,实现实现”自己的事情自己的事情自己自己办办,自己的自己的难题难题自己解自己解.”.”(2)(2)村民自治既包括民主管理村民自治既包括民主管理,也包括民主也包括民主选举选举,民主决策民主决策和民主和民主监监督督.民主民主选举选举是基是基础础,民主决策是关民主决策是关键键,民主管理民主管理的重点的重点,民主民主监监督是保督是保证证.认为认为村民自治就是民主管理是片村民自治就是民主管理是片面的面的说说法法.(3)(3)村民自治也不是不受任何干涉的村民自治也不是不受任何干涉的.村民自治必村民自治必须须依法自依法自治治.中中华华人民共和国村民委人民共和国村民委员员会会组织组织法是村民自治的法是村民自治的法律依据和保障法律依据和保障.村民自治必村民自治必须坚须坚持党的持党的领导领导,把党的把党的领导领导,人民当家作主和依法治国有机人民当家作主和依法治国有机结结合起来合起来,不折不扣地不折不扣地执执行行党在党在农农村的基本政策村的基本政策,把党的把党的领导贯领导贯穿于村民自治的各穿于村民自治的各项项工作之中工作之中.30.课课后作后作业业n1 1、讨论讨论所收集的村民自治、居民自治所收集的村民自治、居民自治的若干信息，提出意的若干信息，提出意见见、建、建议议。n2 2、从民主管理上、从民主管理上谈谈谈谈与与“建建设设社会主社会主义义新新农农村村”的的联联系。（系。（课课外外阅读阅读）31.32.33.34.35.36.我心目中的我心目中的村民自治村民自治 章程章程关于村民建房的管理关于村民建房的管理办办法法文明文明办办婚事婚事丧丧事事关于土地承包的有关关于土地承包的有关规规定定村村务务公开制度公开制度禁止禁止赌赌博和迷信博和迷信倡倡导导敬老互助敬老互助村村务务公开制度最重要公开制度最重要。因因为为村民最关心的是涉及他的自身村民最关心的是涉及他的自身利益的有关利益的有关问题问题，只有村，只有村务务公开，才能公开，才能让让村民了解村里的村民了解村里的决策内容，便于决策内容，便于发扬发扬民主，民主，进进行村行村务监务监督，增加决策的透督，增加决策的透明度。明度。探究探究337.这这三个三个镜头镜头主要是主要是让让同学同学们们体体验验监监督督在村民在村民自治中的作用。自治中的作用。镜头镜头一中的村民是通一中的村民是通过过理理财财小小组组对对村中的事村中的事务进务进行行监监督；督；镜头镜头二中的村民是通二中的村民是通过过民主民主质询质询会会的方式的方式对对村委会的工作村委会的工作实实行行监监督；督；镜头镜头三中的村民是通三中的村民是通过过村村务务公开公开栏栏了解村里了解村里的的财务财务、公共事、公共事务务和公益事和公益事业业的的办办理情况。理情况。探究探究4：请请你你说说说说P24-25三个三个镜头镜头中，村民是通中，村民是通过过哪些方哪些方式参与本村事式参与本村事务务管理的？管理的？查阅查阅中中华华人民共和国村民委人民共和国村民委员员会会组织组织法，了解村法，了解村务务公开的范公开的范围围？38.中中华华人民共和国村民委人民共和国村民委员员会会组织组织法中关法中关于于村村务务公开公开的范的范围围：村民会村民会议讨论议讨论决定的事决定的事项项及其及其实实施情况。施情况。国家国家计计划生育划生育政策和落政策和落实实方案。方案。救灾救救灾救济济款物款物的的发发放情况。放情况。水水电费电费的收的收缴缴以及涉及本村以及涉及本村村民利益村民利益、村民普、村民普遍遍关心关心的其他事的其他事项项。39.自己的自己的户户口在村里，却无法享受村里其他众口在村里，却无法享受村里其他众多村民享受的福利待遇，几位多村民享受的福利待遇，几位农农民遂将村委会告上民遂将村委会告上法庭。而村委会法庭。而村委会则认为则认为，根据村民委，根据村民委员员会会组织组织法法，村委会有，村委会有权权通通过过合法途径，合法途径，对对集体集体经济经济收益收益进进行自主分配。能否享受村民待遇，行自主分配。能否享受村民待遇，应该应该听从全体村听从全体村民的民主决民的民主决议议。讨论讨论：当个人当个人权权利碰撞村民自治利碰撞村民自治时时，法律有无，法律有无权权利干涉利干涉?村民自治和居民自治是受国家法律保村民自治和居民自治是受国家法律保护护的，在法律的，在法律允允许许的范的范围围内，即使大多数村民或居民形成的决定是内，即使大多数村民或居民形成的决定是错错误误的，法律也无的，法律也无权权干涉。干涉。40.第三条第三条 居民委居民委员员会的任会的任务务：（一）宣（一）宣传宪传宪法、法律、法法、法律、法规规和国家的政策，和国家的政策，维护维护居居民的合法民的合法权权益，教育居民履行益，教育居民履行 依法依法应应尽的尽的义务义务，爱护爱护公公共共财产财产，开展多种形式的社会主，开展多种形式的社会主义义精神文明建精神文明建设设活活动动；（二）（二）办办理本居住地区居民的公共事理本居住地区居民的公共事务务和公益事和公益事业业；（三）（三）调调解民解民间纠纷间纠纷；（四）（四）协协助助维护维护社会治安；社会治安；五）（五）协协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共益有关的公共卫卫生、生、计计划生育划生育、优抚优抚救救济济、青少年教育、青少年教育等等项项工作；工作；（六）向人民政府或者它的派出机关反映居民的意（六）向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见见、要求和提出建要求和提出建议议。41.第十九条涉及村民利益的下列事涉及村民利益的下列事项项，村民委，村民委员员会会必必须须提提请请村民会村民会议讨论议讨论决定，方可决定，方可办办理：理：（一）（一）乡统乡统筹的收筹的收缴缴方法，村提留的收方法，村提留的收缴缴及使用；及使用；（二）（二）本村享受本村享受误误工工补贴补贴的人数及的人数及补贴标补贴标准；准；（三）（三）从村集体从村集体经济经济所得收益的使用；所得收益的使用；（四）（四）村村办办学校、村建道路等村公益事学校、村建道路等村公益事业业的的经费经费筹筹集方案；集方案；（五）（五）村集体村集体经济项经济项目的立目的立项项、承包方案及村公益、承包方案及村公益事事业业的建的建设设承包方案；承包方案；（六）（六）村民的承包村民的承包经营经营方案；方案；（七）（七）宅基地的使用方案；宅基地的使用方案；（八）（八）村民会村民会议认为应议认为应当由村民会当由村民会议讨论议讨论决定的决定的涉及村民利益的其他事涉及村民利益的其他事项项。42.第二十二条村民委村民委员员会会实实行村行村务务公开制度。公开制度。村民委村民委员员会会应应当及当及时时公布下列事公布下列事项项，其中涉，其中涉及及财务财务的事的事项项至少每六个月公布一次，接受至少每六个月公布一次，接受村民的村民的监监督：督：（一）（一）本法第十九条本法第十九条规规定的由村民会定的由村民会议讨论议讨论决定的事决定的事项项及其及其实实施情况；施情况；（二）（二）国家国家计计划生育政策的落划生育政策的落实实方案；方案；（三）（三）救灾救救灾救济济款物的款物的发发放情况；放情况；（四）（四）水水电费电费的收的收缴缴以及涉及本村村民利益、以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事村民普遍关心的其他事项项。43.44.村民自治的内容村民自治的内容村民民主村民民主选举选举：村民自治的基村民自治的基础础、主要途径、主要途径45.村民民主决策：村民民主决策：通通过过村民会村民会议议参与决策参与决策村民自治的内容村民自治的内容46.村民民主管理：村民民主管理：村民自治章程或村村民自治章程或村规规民民约约村民自治的内容村民自治的内容47.村民民主村民民主监监督：督：村村务务公开、民主公开、民主评议评议村干部、村委会定期村干部、村委会定期报报告工作等告工作等村民自治的内容村民自治的内容48.探究探究1 11 1、在我国、在我国农农村、城市，村、城市，实实行行基基层层民主自治民主自治组织组织机构是什么机构是什么？什么什么是村民委是村民委员员会和居民委会和居民委员员会？会？2 2、我国我国发发展基展基层层民主有什么重大意民主有什么重大意义义？镜头镜头一一：在某村蔬菜批：在某村蔬菜批发发市市场场，少数村民，少数村民强强收外村人的市收外村人的市场场保保护费护费，严严重制重制约约了市了市场场的的发发展。展。为为此，此，村民委村民委员员会会组组建建“村民道德村民道德评议评议会会”参与市参与市场场管理，制定了合理的市管理，制定了合理的市场场管理管理规则规则：禁止本村人欺行霸：禁止本村人欺行霸市，市，给给与外村人平等与外村人平等进进入市入市场场的机会。此后，的机会。此后，这这个蔬菜批个蔬菜批发发市市场场日日益繁荣，益繁荣，带动带动了全村蔬菜生了全村蔬菜生产产的蓬勃的蓬勃发发展。展。镜头镜头二二：在某社区，十几：在某社区，十几户户居民合用一居民合用一块块水表，每月的水水表，每月的水费费由居民由居民轮轮流挨家挨流挨家挨户户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员员会提会提出，收出，收费费是自来水公司是自来水公司应该应该做的事情，群众的做的事情，群众的义务义务就是交就是交费费，代收，代收水水费费不合理。要解决代收水不合理。要解决代收水费费的的问题问题，就得取消，就得取消总总水表，每家重新水表，每家重新安装一安装一块块水表。水表。居民委居民委员员会会通通过过各种渠道向上各种渠道向上级级反映此事，市政府反映此事，市政府决定决定进进行一行一户户一表改造。一表改造。该该社区的居民成社区的居民成为为第一批受益者。第一批受益者。49.民民主主管管理理最广泛的最广泛的民主民主实实践践共建祥和共建祥和文明社区文明社区1 1、村民自治、村民自治(村民委村民委员员会）会）2 2、居民自治、居民自治（居民委（居民委员员会）会）1 1）性）性质质3 3）内容）内容1 1、实实行基行基层层民主自治的意民主自治的意义义2 2、青年学生、青年学生应积应积极参与民主管理极参与民主管理4 4）作用）作用2 2）依据）依据5 5）地位）地位1 1）性）性质质3 3）内容）内容4 4）作用）作用2 2）依据）依据5 5）地位）地位50.