生产经营单位的事故隐患排查和治理.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,1,生产经营单位的事故隐患排查和治理,厨艺,PK,的传说,相传，,一个厨师和一个和尚,比赛厨艺,厨艺比赛的启示,煮菜要好味道，,必须具备一定的条件。,同 理,安全生产,也必须具备一定的条件。,安全生产法,第十六条,生产经营单位应当具备本法和有,关法律、行政法规和国家标准或者行,业标准规定的安全生产条件；,不具备,安全生产条件的,，,不得从事生产经营,活动,。,安全生产必须具备的条件,因为，人的不安全行为和物的,不安全状态 能 直接 导致事故，所,以，消除人的不安全行为和物的不,安全状态是安全生产必须具备的条件。,前提条件,要消除人的不安全行为和物,的不安全状态，前提是发现人的,不安全行为和物的不安全状态。,前提条件（续）,要发现人的不安全行为和物,的不安全状态，唯一的办法就是,进行检查或排查。,检查与排查的区别,检查：为了发现问题而,用心,查看。,排查：对一定范围内的人、单位、,设备等进行,逐个,检查。,事故隐患,事故隐患是指生产经营单位在生产,经营活动中存在的作业场所、设备及设,施可能导致事故发生的物的危险状态（,以下简称物的危险状态）、可能导致事,故发生的人的不安全行为（以下简称不,安全行为）和安全生产管理的缺陷。,11,物的危险状态,是指,物,（包括 生产设备、设,施、生产作业场所的环境生产作,业涉及的物料）,处于有可能直接,导,致事故的危险状态,。,12,物的,危险,状态,(,续,),物的,危险,状态有,广义,与,狭义,之分。,13,什么是广义的,物的危险状态,广义的物的,危险,状态是指,物的,所有,有可能直接,导致事故的,危险状态,。,14,广义的物的危险状态,广义的物的危险状态中,有些,受当前社会的经济、技术条 件所限，,是尚不能消除,的,。,15,狭义的物的危险状态,狭义的物的,危险,状态仅指生产设备,（设施、工具）、生产（施工）场所环,境,不具备,国家安全生产,法规,和国,家,标准,或者行业标准以及生产经营单,位的安全生产规章制度,规定应该具,备的安全生产条件,。16,狭义的物的,危险,状态,(,续,),法定应该具备的安全生产条件,是必须具备和可以做到的。,狭义的,物的危险状态是,应该消除,和可以消除的,。,常规的检查,常规的检查、排查,只能,发现,狭义的物的危险状态。,怎样发现广义的物的危险状态,广义的物的危险状态是不能通过常规的检查、排查发现的，只能先进行危险辨识，再进行常规的检查、排查才能发现。,19,什么是人的不安全行为,人的不安全行为是指,企业,从业,人员在进行生产操作时的,违反安全生产规律,，,有可能,直接导致事故的行为,。,20,人的不安全行为的成因,无章可循,;,有章不循,。,21,无章可循,如果,生产经营单位,的从业人员在进,行生产操作前不知道在生产过程中存在,什么危险、有害因素，进行生产操作时,那些必须干，那些不能干，应该怎样干，,他们就会,“,想当然；八仙过海，各显神,通；随心所欲，为所欲为,”,去操作。,22,无章可循,(,续,),这些操作行为,有可能碰巧,是安,全行为，也,极有可能,是违反安全,生产客观规律,、,有可能直接导致事,故的不安全行为,。,23,无章可循,(,续,),如果生产经营单位没有制定安全操作规,程，明确界定那些是安全行为那些是不安全,行为，从业人员在进行什么生产操作时那些,必须干，那些不能干，应该怎样干，那么，,从业人员在进行这些生产操作时，因为没有,指引、没有标准、没有行为规范，就会,“,想,当然；八仙过海，各显神通；随心所欲，为,所欲为,”,去操作。从业人员这些生产操作行,为就,极有可能,是不安全行为。,24,无章可循,(,续,),生产经营单位没有制定、完善安全,操作规程，,未能使从业人员在进行,生产操作时有章可循,，,是,从业人员,在进行生产操作时的不安全行为的,首,要成因,。,25,有章不循,当,生产经营单位,制定、完善了安,全操作规程，明确界定了那些是不能,干的不安全行为和那些是必须干的安,全行为之后，从业人员违反这些规定,进行指挥或进行生产操作的,违章行,为就是不安全行为,。,26,违章行为的分类,违章行为包括,：,违章指挥,；,违章操作,；,违反劳动纪律。,27,违章指挥,违章指挥是指生产组织指挥,者违反 国家安全生产 法律、法,规、国家标准、行业标准或生产,经营单位的安全生产管理制度,和,操作规程的,规定指挥生产。,28,违章操作,违章操作是指生产岗位的操作,者违反生产经营单位的安全生产管,理制度,和操作规程的,规定进行生产,操作。,29,违反劳动纪律,违反劳动纪律是指,迟到、早退和脱岗。,常规的检查,常规的检查、排查只能发现有章不循导致的不安全行为。,怎样发现无章可循导致的不安全行为,无章可循导致的不安全行为是不能通过常规的检查、排查去发现的，只能先进行危险辨识，再制定安全生产管理制度和操作规程，然后再进行常规的检查、排查才能发现。,安全生产管理的缺陷,是指导致人的违章行为和物的,危险状态产生和存在的原因中属于,生产经营单位安全生产管理方面的,原因。,事故隐患排查的范围,包括所有与生产经营单位的生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。,事故隐患排查的对象,1.,人（包括本单位从业人员和进,入本单位生产经营场所的非本单位的,人员，以下相同）。,事故隐患排查的对象,2.,物（包括设备、设施、工,(,属,),具、劳动防护用品和作业场所的环,境，以下相同）。,3.,安全生产管理。,36,事故隐患排查的目的,发现违章作业；,发现物的不安全状态；,发现安全生产管理的缺陷。,37,查人,在生产作业现场检查全部生产作,业的全过程。,查找、发现,生产组织、指挥者的,违章指挥,。,查找、发现,生产操作者的,违章操,作、违反劳动纪律,；,38,查物,检查所有,的物，,查找、,发现不,具备,国家安全生产,法,规和国家标准,或者行业标准以及生产经营单位的,安全生产管理制度规,定,应该具备的,安全生产条件,。,39,查安全生产管理,1.,查安全生产管理的规章制,度是否巳建立、健全；,2.,查安全生产管理的规章制,度是否巳严格贯彻执行。,40,查,安全生产,管理,(,续,),3.,对发现的不安全行为和物的,危险,状态追根溯源，查找发现其产生、存在的原因中属于本单位安全生产管理方面的原因。,41,事故隐患排查的形式,1.,岗位每日的自查；,2.,安全管理和生产管理人员的日常巡查；,3.,班组每周的检查；,4.,定期的,(,车间每月、厂每季,),综合性,事故隐患排查,；,5.,专项,事故隐患排查,；,6.,季节性,事故隐患排查,；,7.,隐患整改跟踪检查。,42,什么是安全检查表,把安全法规、标准的规定、要,求，以提问的方式列成表格。使用,时按检查项目与检查对像的实际情,况逐一对照检查，用,“,是,”,或,“,否,”,符,号（通常采用,“,”,或,”,）回答提,问，明确存在问题。这种表格称为,安全检查表。,43,什么是安全检查表（续）,安全检查表就是为检查生,产经营单位的安全生产管理状,况而事先拟好的,安全检查项目,清单,。,44,使用安全检查表的好处,往往由于没有使用安全检查表，安全,检查的效果受检查人员的知识、经验、对,生产情况的熟识程度所限，经验丰富者发,现的问题多，经验不足者发现问题少，甚,至只能观察到一些表面现象而忽略了重大,隐患或潜在危险，或出现漏检，使检查流,于形式。,45,使用安全检查表的好处（续）,使用安全检查表就能避免检查,时出现 上述弊端，保证 检查的质,量，提高检查的效率。,安全检查表是安全检查的有效工具与手段,。,46,怎样编制安全检查表,1.,确定检查表格式；,2.,依章编制；,3.,转变表述方式并填表。,47,怎样确定安全检查表的格式,按照安全检查表的,基本,要素,确定安全检查表的格式。,48,安全检查表的基本要素,1.,序号；,2.,检查对象及部位；,3.,检查项目；,4.,检查方法及标准；,5.,检查结果；,6.,检查时间；,7.,检查者；,8.,备注等。,49,编制安全检查表的依据,1.,有关安全法规、国家标,准或行业标准的规定、要求并,予以,展开,、,细化,（具,体化）,；,50,编制安全检查表的依据,(,续,),2.,被检查单位,相关,的,安,全规章制度中的有关,规定,、,要求,；,51,编制安全检查表的依据,(,续,),3.,被检查单位,重大危险源安全,评估报告中的,防范事故的对,策措施,和评估结论与建议中的,建议,；,52,编制安全检查表的依据,(,续,),4.,被检查单位,重大危险源应,急救援预案中的应急机构人员及,其职责，应急响应、报警、通讯,联络方式，事故应急程序与行动,方案，事故的恢复与程序和培训,与演练等的规定；,53,怎样转变表述方式并填表,把上述四方面的规定、要求，,从陈述句或祈使句的表述形式转换,为问句，如 把,“,进入工地者,必须,戴好安全帽,”,变为,“,进入工地者,是,否巳,戴好安全帽,”,，然后再填入,检查表,“,检查方法及标准,”,栏。,课程完结,谢谢！,