镇建党3号整改落实阶段实施办法.doc

镇建党[2010]3号

关于印发《市建设局系统深入学习实践
科学发展观活动整改落实阶段
工作实施办法》的通知

市城市建设投资集团有限公司党委，市拆迁管理办公室党总支，局各直属单位党委、总支、支部，建设行业新经济组织党组织：
现将《市建设局系统深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作实施办法》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

二〇一〇年一月七日

主题词：学习实践活动 整改落实 通知 镇江市建设局办公室 2009年1月7日印发
市建设局系统深入学习实践科学发展观活动
整改落实阶段工作实施办法

根据《关于开展市建设局系统第三批深入学习实践科学发展观活动实施意见》（镇建党[2009]54号）要求，局系统第三批学习实践活动从1月初转入整改落实阶段，现就做好整改落实阶段工作提出如下实施办法：
一、明确目标要求
整改落实阶段，继续深入贯彻“始终突出活动主题、始终坚持联系实际”的要求，努力把活动成效落到实处。
1、实现城市建设跨越发展的信心不断增强。机关党员干部要把思想统一到市委五届九次全会精神上来，按照“推进跨越发展，实现后发先至”的总体目标和“跨越发展，创新驱动，绿色增长，和谐共享”的总体要求，统一思想、坚定信心、凝聚力量，推动城市建设跨越发展。
2、引领城市建设跨越发展的能力不断提高。充分发挥党组织领导班子的核心力量，提高科学决策的水平，增强驾驭全局的能力，丰富创新克难的办法，团结本单位全体党员干部，保证各整改落实项目的有序推进，使人民群众得到实实在在的利益。
3、推动城市建设跨越发展的认识不断深化。重点把学习贯彻科学发展观与学习贯彻市委五届九次全会精神和全市城乡建设工作会议精神紧密结合起来，使学习实践活动更好地服务城市建设中心工作。要在组织广大党员深入学习中央规定书目的同时，把思想认识统一到城市建设跨越发展的要求上来，结合抓好整改落实工作，精心谋划好全年各项工作。
二、把握工作重点
1、精心制定整改落实方案。在学习调研的基础上，以局领导班子分析检查报告为依据，充分吸收群众意见，认真研究制定整改落实方案，把分析检查报告中提出的整改思路和措施进一步细化，把解决问题和完善制度的工作具体化，使整改工作目标更加清晰、要求更加明确、责任更加落实、实施更加到位。
整改落实方案要具有针对性、可操作性，做到“四明确一承诺”。一要明确整改落实项目。对征求意见和分析检查出来的问题，进行全面分析和归类梳理，逐项列出。尤其注意把群众反映强烈的热点、难点问题作为整改重点，在整改中化解矛盾，理顺情绪，改进作风，取信于民。二要明确整改落实目标和时限要求。按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，分三个层次排列：一是在活动期间就能够解决的问题；二是在今年内通过努力能够解决的问题；三是情况复杂、暂时不具备条件，单靠自身力量一时难以解决的问题，列入中长期计划，逐步创造解决问题的条件。三要明确整改落实措施。对整改落实项目进行逐项研究分析，分门别类地拿出有效措施和具体办法。四要明确整改落实责任。整改落实方案列出的要解决的重点问题，以责任分解的方式落实到班子成员和处室。整改基本结束时，要通过多种方式组织群众评议，群众不满意的不能销号。五要实行公开承诺。整改落实方案要采取适当方式在一定范围内公布，作出公开承诺。从而使整改落实项目重点突出，整改落实目标符合实际，整改落实措施行之有效，整改落实责任明确具体，确保需要整改的事项得以落实、向群众作出的承诺得以兑现。整改落实方案1月18日前完成，经局学习实践活动办公室审核批准后进行公布。
2、集中力量解决突出问题。紧紧抓住解决突出问题这一关键，着眼解决突出问题，坚持从实际出发，从广大群众的迫切要求出发，多办一些顺民意、解民忧、惠民利的实事好事，使学习实践活动真正成为群众关心、群众支持、群众满意的民心工程。各单位党组织主要负责人要亲自牵头解决重点、难点问题，班子成员要分工负责抓好相关项目的整改落实工作。要充分发挥主观能动性，找准突破口和切入点，积极解决自身能够解决的突出问题。对需要一段时间努力才能解决的问题，要跟踪问效，确保活动结束后有人过问、有人来抓，逐步予以落实。
3、着力完善制度机制。根据学习实践活动的要求，着力建立和完善保障和服务科学发展的体制机制，着力建立和完善实现科学发展的具体政策措施，着力建立和完善有关规章制度，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的制度机制。在落实“废、改、立”的过程中，从促进科学发展的需要出发确定重点，认真清理现有的规章制度，抓紧起草、修改政策文件，分层分类有针对、有侧重地创新制度机制，确保在学习实践活动期间能取得几项有份量、有质量的制度成果。坚持“要精、要管用”的原则，充分吸收群众意见，主动听取社会各界的意见，抓紧时间、注重质量，成熟一个出台一个，确保制度机制的可行性和可操作性。规章制度建设原则上在1月底前完成。
4、提升党建工作水平。按照市委的要求，各单位要扎实推进新一轮强基工程，在深化基层党建工作内涵、强化考核上有新突破。新一轮强基工程要以“四强两化”（强队伍、强功能、强文化、强共建，推进基层党建工作区域化、信息化）为主要内容，提高基层党建工作整体水平。继续深化党建工作“三级联创”，强化“五好”目标管理考核，试行党建工作专家评议制和基层党员干部评议制。进一步统筹各领域基层党建工作，全面推进“五有”（有阵地、有保障、有制度、有活动、有作为）规范化建设，继续实行基层党建工作年度主要目标项目化管理。
5、组织开展群众满意度测评。群众满意不满意，群众赞成不赞成，是检验学习实践活动取得成效的一项重要标准，也是为人民办事、受人民监督、让人民满意的一项重要措施。要科学确定群众满意度测评内容，合理确定参加测评人员的规模、范围和测评方式，测评办法一般参照分析检查报告群众评议办法进行，测评结果将以适当方式在一定范围内公布。并根据测评结果进一步完善整改方案，改进工作。
三、加强组织领导
1、切实加强领导。局领导班子成员要在学习实践活动中充分发挥倡导、组织、推动、带领的表率作用，坚持目标不变、思想不松、标准不降、力度不减，善始善终地抓好学习实践活动。局党委主要负责人继续履行好第一责任人的职责，加快推动城市建设跨越发展。局指导检查组要认真履行职责，根据行业管理、生产经营、项目建设的不同特点切实加强分类指导检查力度，协同推进各单位学习实践活动的深入开展，保证各项工作顺利推进。
2、坚持统筹兼顾。在学习实践活动中，坚持“两手抓、两不误、两促进”，进一步加强学习调研，努力增强整改的针对性；统筹推进学习实践活动与年初各项工作，切实做到以学习实践活动促进城市建设中心工作；继续加强舆论宣传，重点宣传整改落实工作成效，营造浓厚氛围，让群众不断感受到学习实践活动带来的新变化。
3、认真进行总结。及时做好对整个学习实践活动的总结工作，系统总结学习实践活动的做法、成效和经验，把开展学习实践活动的好做法、好经验以制度的形式固定下来，着力构建学习实践科学发展观的长效机制。同时注意将对于今后查考、历史研究、经验借鉴具有十分重要价值的文件材料收集齐全、立卷归档。总结报告于2月1号前报送局学习实践活动办公室。
附件：市建设局学习实践活动整改落实阶段工作计划表
附件：
市建设局系统学习实践活动整改落实阶段工作计划表
（2010年1月6日--2月5日)
基本环节
工作内容
工作目标与要求
完成
时限
明确　　　　　目标要求
认真贯彻
会议精神
学习和贯彻落实市委五届九次全会和全市城乡建设工作会议精神
1月15日
召开会议
总结交流分析检查阶段工作，部署整改落实阶段工作
1月6日前
把握　　　　　　　　　　　　工作重点
精心制定 整改落实方案
以党组织领导班子分析检查报告为依据，按照“四明确一承诺”要求，针对查找出来的问题，充分吸收群众意见，制定整改落实方案
1月18日前
集中力量 解决突出问题
着眼解决突出问题，坚持从实际出发，从广大群众的迫切要求出发，多办一些顺民意、解民忧、惠民利的实事好事，使学习实践活动真正成为群众关心、群众支持、群众满意的民心工程
1月6日-2月5日
着力完善 制度机制
认真清理现有规章制度，切实抓好废、改、立工作；抓好上下衔接配套，坚持“要精、要管理”的原则，抓紧时间，注重质量，成熟一个出台一个
1月底前

提升党建
工作水平
以“四强两化”为主要内容，推进新一轮强基工程，继续深化“三级联创”，强化“五好”目标管理考核，全面推进“五有”规范化建设，继续实行基层党建工作年度主要目标项目化管理
1月底前
组织开展 群众满意度测评
科学确定群众满意度测评内容，合理确定参加测评人员的规模、范围和测评方式，测评结果以适当方式在一定范围内公布
1月20日-1月29日
加强 组织领导
切实加强领导
局领导班子成员继续深入联系点，加强指导，坚持时间服务质量，形式服从效果，坚持目标不变、思想不松、标准不降、力度不减，善始善终地抓好学习实践活动
1月底前
坚持统筹兼顾
坚持“两手抓、两不误、两促进”，切实做到以学习实践活动促进城市建设中心工作；继续加强舆论宣传，重点宣传整改落实工作成效，营造浓厚氛围
1月底前
抓好活动总结
及时做好对整个学习实践活动的总结工作，系统总结活动的做法、成效和经验，着力构建长效机制；同时做好材料收集、立卷归档工作；总结报告1月底前报送局学习实践活动领导小组办公室
1月底前