发挥信访工作在经济发展方式转变中的作用.doc

发挥信访工作在经济发展方式转变中的作用

信访工作作为党和政府的一项重要工作，是党和政府体察社情民意、联系群众的重要方式，是维护群众合法权益、化解矛盾纠纷的重要渠道，是推进依法行政、建设法治政府的重要组成部分，对于全面贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变具有重要作用。现阶段，信访渠道反映的问题有相当一部分属于民生问题和利益纠纷，表面看是社会问题，归根结底还是经济发展方式的问题，主要是在推进发展过程中，以人为本意识树立得不牢固，贯彻落实科学发展观不到位，利益调整、民生改善、社会发展等方面相对滞后。要真正缓解和消除当前信访工作面临的巨大压力，就必须从加快转变经济发展方式上找出路。做好信访工作，发挥监督纠错、辅助决策、疏导理顺群众情绪等重要职能，可以有效地推动经济发展方式的转变。我们应当积极发挥信访工作的助推作用，在预防、制止、纠正侵害群众利益行为的过程中，实现经济发展方式转变与信访工作的良性互动。
切实发挥监督纠错职能，为加快经济发展方式转变树立民意标尺。进一步强化信访督查队伍建设，发挥好督查作用，从群众来信来访提供的线索入手，加大对有关部门贯彻落实科学发展观的督查力度，以维护群众利益为出发点和落脚点，以“群众满意”为标尺，当好解决问题的“督导员”、推进工作的“监察员”。进一步加大解决问题的协调力度，不断强化“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，完善统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局，落实好处理信访问题的主体责任，对于复杂疑难信访问题，要运用好会商解决机制，努力找到不同利益间的契合点，力争创造双赢或者多赢局面，努力使经济发展成果为广大人民群众所共享。进一步强化矛盾纠纷排查化解工作，发挥基层网络的前哨作用，对群众反映的各类利益问题，要及时介入、尽早解决，避免事态复杂化和扩大化，尽力把问题化解在萌芽状态，消除在基层和当地。进一步深化信访评估制度，完善相关措施，确保各级各部门研究出台涉及群众切身利益的重大事项前必须进行信访评估，着力增强决策的科学性、民主性。
切实发挥辅助决策职能，为经济发展方式转变汇聚民智民力。人民群众是社会实践的主体，是推动社会发展的决定性力量，加快经济发展方式转变必须走群众路线，最大限度地获得群众的参与支持。群众的来信来访从群众感触的角度反映了改革发展的实际情况，蕴含了大量与经济发展方式转变有关的重要信息，各级党委政府可以从中最真切地了解社情民意，检验工作得失，丰富和完善政策，不断提高推动科学发展的水平。信访工作要更加主动地发挥好桥梁纽带作用，进一步畅通信访信息通道，注意在工作中发现、捕捉、分析和利用与经济发展方式有关的信息，及时向党委政府提供有价值的决策建议，为加快经济发展方式转变提供智力支持。
切实发挥疏导理顺群众情绪职能，为经济发展方式转变创造良好环境。当前，一些地方社会矛盾累积叠加，不安定因素增多，群众往往以集体上访、越级上访、甚至恶性上访的形式表达诉求，给社会稳定造成了不良影响，对区域经济发展起到了阻滞性作用，同时，也牵涉了地方和部门领导的主要精力，一定程度上影响到经济发展方式的转变。信访部门在着力推动问题解决、化解矛盾纠纷的同时，还要注重发挥联系群众、服务群众的优势，加强对群众的思想教育和帮扶解困，理顺群众情绪，及时消除影响社会和谐的不利因素，努力提高群众对经济发展方式转变的支持度，让地方和部门的领导干部有时间、有精力抓好经济工作，让加快经济发展方式转变能够在和谐稳定的环境中向前推进。