关于优化纳税服务的总结与思考.docx

关于优化纳税效劳的总结与考虑
篇一：关于优化我国纳税效劳的考虑
目录
中文摘要、关键词 ............................................. 1 英文摘要、关键词 ............................................III
一、引言..................................................... 1
二、纳税效劳的理论根底........................................ 2
（一）纳税效劳的定义 .................... 2
（二）纳税效劳的理论按照 .................................... 2
（三）纳税效劳的内容 ........................................ 3
（四）纳税效劳的意义 ........................................ 4
三、我国纳税效劳的现状评析 .................................... 6
（一）我国纳税效劳存在的征询题................................. 6
（二）我国纳税效劳存在征询题的的缘故分析 ....................... 8
四、国外纳税效劳情况借鉴 ...................................... 9
（一）国外纳税效劳的情况 ................................... 10
（二）国外纳税效劳情况对我国的启示 .......................... 11
五、优化纳税效劳的建议....................................... 12
（一）建立专门的纳税效劳机构................................ 12
（二）以纳税人需求为导向优化纳税效劳 ........................ 13
（三）确定信息效劳为纳税效劳的重点 .......................... 13
（四）加强税务工作人员的队伍建立 ............................ 14
（五）注重制度建立，健全纳税效劳体系 ........................ 14 结 论....................................................... 15
参考文献................................... 17 致 谢........................................ 错误！未定义书签。
关于优化我国纳税效劳的考虑
摘 要：当前，我国政府正致力于建立效劳型政府和建立社会主义和谐社会的阶段。税收是财政收入的主要来源，关于促进社会和谐开展具有重要意义。关于税务部门来说，如何构建和谐的税收征纳关系，首要的是按照市场经济开展的根本要求“定好位”，即要定好提供高质量的纳税效劳如此的“位”。随着税收征管改革不断向深层次推进，纳税效劳的意义逐步彰显，我们必须把优化纳税效劳作为改良税收征管工作的重中之重，在税收征管的各环节处处设身处地地为纳税人着想，维护纳税人权利，为纳税人提供高效、便捷的效劳，提高纳税人的纳税认识和纳税服从度，同时能够更好地得到纳税人的理解和支持，营建诚信纳税的社会气氛。
本文从纳税人的角度出发，分析了我国纳税效劳存在的征询题及缘故，并结合实际，对当前的纳税效劳工作提出了几点建议。
关键词：纳税效劳；税收征管；税收服从
Tax Service on the optimization of our country Abstract: Currently, we are devoting to construct a harmonious socialism with Chinese characteristics. Tax is one of the most important source of public finance, and tax play a significant role in building a harmonious socialism. The modern society calls forquality service. As far as revenuer concern, the sticking point is providing taxpaying services of high quality. With the continuous reform of taxation collection, taxpaying services is to be one of major parts of the reform. The revenue should provide taxpaying services to construct a harmonious relation between taxpayer and tax collector.
From the perspective of taxpayers, tax services in China are analyzed and the reasons for the problems and realities of the current tax services some suggestions.
Key words:tax service； tax levy and administration；tax compliance
一、引言
纳税效劳最早产生于二战末期的美国。目前，西方兴隆国家都有本人完善的纳税效劳体系，随着我国社会主义市场经济的开展，税收也越来越深化地阻碍着人们的生活。
1993年，我国从提高职业道德、加强队伍建立的角度把纳税效劳界定为税收征管方式的组成部分之一。1996年税收征管改革后，特别是2001-2002年新税收征管法及其施行细那么的公布，使纳税效劳的法律地位得以明确，被认定为税务机关的法定职责，是税收行政行为的组成部分。传统的纳税效劳理念、方式、内容在一定时期内促进了纳税效劳的开展，但在当前信息技术及通讯技术迅猛开展的时代，以及纳税人效劳需求日益高涨的前提下，逐步暴露出了诸多征询题，因而，优化我国的纳税效劳体系显得尤为迫切。
本文分为五部分：第一部分是引言，第二部分是讲述纳税效劳的定义，理论按照，内容及意义；第三部分为我国纳税效劳存在的征询题及这些征询题产生的缘故，不难看出我国的纳税效劳的滞后；第四部分为国外情况借鉴，分析各国的纳税效劳情况并以此进展了总结；第五部分是对优化我国纳税效劳提出的几点建议。
前人对纳税效劳的内涵、当前纳税效劳工作的缺乏及其对策等都有研究，也提出了特别多精辟的建议，但是大多数对征询题的分析还比拟外表化。本文试图在对目前纳税效劳实践工作进展总结的根底上，归纳出纳税效劳工作中存在的征询题，再着重分析征询题产生的深层次缘故。最后在此根底上针对当前的纳税效劳工作提出了几点建议，提出纳税效劳必须“始于纳税人的需要，终于纳税人的满意”。
本文的创新之处在于:(1)对纳税效劳缺失的缘故进展深层次的、系统性的讨论,其中对缘故的分析上有一个创新点，即以纳税人的需求为导向；（2）引入对纳税人需求调查的结论分析，同时从调查中来理解纳税人的需求，提
篇二：关于优化纳税效劳的认识和考虑
关于优化纳税效劳的认识和考虑
李忠强
近年来，基层税务机关纳税效劳认识不断加强、效劳水平不断提高，效劳措施得到强化、效劳手段日益丰富，符合了当前经济开展对依法治税的要求发，税收工作在经济的舞台上也发挥着越来越重要的作用。本次调研主要研讨在详细工作实践中各级税务机关在纳税效劳方面存在着缺乏，讨论研究处理方案。
一、存在的主要缺乏
（一）纳税效劳认识亟待提高。我国传统的税收征管是以组织收入为中心，以完成税收任务为目的，强调征纳之间的治理与被治理的关系，从税务部门的角度考虑的多，从纳税人的角度考虑的少。部分税务工作人员不能及时转换思想，仍然停留在税务机关确实是执法机关的老观念上。各级税务机关必须顺应国际税收效劳的潮流，树立习惯市场经济开展的现代税收效劳观，进一步完善税收效劳制度，制造性地开展税收效劳活动，融税收效劳于各项税收工作之中，为纳税人营建优良的税收环境。
（二）办税效劳厅建立有待加强。表如今：一是办税效劳厅定位不明确。部分单位关于办税效劳厅没有一个明确的定位，有的作为县区局的一个内设科室，有的作为一个基层单位，基层办税效劳厅与各业务科室、税源治理部门、稽查部门之间的关系，没有理顺。二是注重程度不够。在实际工作中对办税效劳厅注重程度不高，对办税效劳
厅存在的人力资源配置、设备配置、办税流程等征询题没有提到重要议事日程上加以处理。三是缺乏鼓舞机制。办税效劳厅的人员工作量大，工作时间长，每月要录入大量数据，是重点考核和监控的对象，不仅造成办税效劳厅人员身体感受疲劳，而且心理压力特别大。
（三）纳税效劳措施还有待改善。现行税务机关与纳税人面对面接触的地点主要设在办税效劳大厅。而效劳大厅的定位比拟模糊，特别多基层税务机关都是征收所与治理所作为统一对外的窗口，造成执法与效劳的不清。大厅的根本职能是提供优质、高效的效劳，应将目前的综合性办税大厅建成单纯效劳性办税大厅，将目前的执法与效劳并行相别离，将税收执法移位于后台。效劳主要提供免费征询效劳，如现已开通的12366，定位是为纳税人及时解答各种纳税征询。但在操作过程中，大量纳税人反映，12366热线不是占线确实是不断的要求选择按钮经常是，特别不方便，应该造成与114类似的人工占主体的热线征询系统。
（四）没有理顺依法治税与税收效劳的关系。不要把二者对立起来，把依法治税片面地理解为“治理”、“整顿”、“处分”；把税收效劳简单地看作为“笑脸相迎”、“热情接待”。依法治税是税务机关按照税收法规来治理税收，到达依法征税、依法纳税和依法管税的目的；税收效劳是税务机关按照税收法规，主动为纳税人提供各种优质效劳，实现征纳双方责权利对称平等的税收治理方式。因而，依法治税和为纳税人效劳是税收治理中互相依存、相辅相成、互相促进的两个方面，不能偏废任何一方。
二、处理对策和建议
（一）结实树立治理与效劳并重的观念。税务机关通过效劳，引导纳税人自觉、主动地按照税法来纳税，税务机关就能够腾出更多的人力和精力，来加强治理、堵塞破绽。从这个意义上讲，效劳不仅仅是税务机关对纳税人履行的一种义务，也是税务机关提高治理水平的重要措施。纳税效劳涉及各税种、各环节、各岗位，浸透于治理的全过程。不能片面的理解纳税效劳确实是办税效劳厅的工作，要将效劳措施寓于加强治理的各个环节之中，表达在各个岗位的工作之上。
（二）深化办税效劳厅实体化建立。一是明确办税效劳厅的职能定位。办税效劳厅是纳税人“一站式”办理涉税业务的场所，是县区局税务机关的内设科室，也是各业务科室工作的延伸点。机关科室应主动协调配合办税效劳厅为纳税人办理涉税事务。二是标准办税效劳厅的窗口设置。本着高效适用的原那么，按照办税效劳厅业务量合理确定窗口分类和数量：除设置综合效劳窗口外，对由于硬件或者业务本身特点限制，不能在办税效劳厅任意窗口受理和办理的税收业务，应设置专门的窗口专业化办理；假设个别业务发生量较大，还能够按照情况确定特别业务窗口。三是充实大厅的设备配置。应逐步晋级换代办税效劳厅的计算机、打印机和仪，特别是为纳税人专用的电脑主机，已经严峻落后于实际需要。
（三）优化大厅的人力资源配置。一是工作人员的年龄构造要尽可能的年轻化，可考虑新分配人员先到办税效劳厅工作，以便快速理解、熟悉根本的办税流程和业务政策。二是注重提高工作人员业务
素养。要有计划安排大厅人员的培训，广泛开展岗位练兵，倡导在岗自学，培养效劳能手，加快业务素养的提高，以满足办税效劳厅的人员需求。三是实行定期轮岗制度，关于长期从事大厅工作的人员，按照情况要定期进展岗位轮换，将定岗、轮岗、择岗结合起来，实现大厅人员的合理流淌。
（四）实在处理纳税人“办税难”的征询题。一是合理分流，引导纳税人平衡使用纳税申报期间，错开顶峰，防止拥堵；增加导税功能，在例征期办税效劳厅内派专人负责引导纳税人办税；按照办税顶峰时的实际情况，临时增加办税窗口、增派工作人员、适当延长办税时间
（五）增加实行公创办税内容。以办税效劳厅为主阵地，充分利用办税效劳厅公开栏、电子显示屏、办事指南、明白卡、宣传材料等方式及时公创办税内容和程序。建立纳税人涉税申辩制度，通过多种渠道开展与纳税人的交流，利用听证会、论证会、座谈会、纳税人例会、向纳税人述职述廉等方式，不断扩大政务公开的辐射面。
篇三：2016优化纳税效劳提高税收效劳质量的假设干考虑
2016优化纳税效劳提高税收效劳质量的假设干考虑
文章标题：优化纳税效劳提高税收效劳质量的假设干考虑
不断提高纳税效劳水平，是税收征管的一项重要任务，也是税收征管部门在建立和谐社会中所采取的一项重要举措。为此，近年来，特别是2001年5月1日新《征管法》及其施行细那么把纳税效劳确定为税务机关的一项法定义务以来，全系统不断坚持把优化纳税效劳贯穿于税收征管的全过程，并就此采取一系列措施，也获得了较好的实效。“十一五”期间，国家税务总局将进一步推进纳税效劳质量的改善。为习惯新情势、新任务的需要，笔者对近年来全系统在纳税效劳中的实践与讨论，做了一些粗略整理，并从中产生了一些粗浅的方法，以期抛砖引玉。
一、近年来全系统对纳税效劳的实践与讨论
纳税效劳是指税务机关按照国家法律、法规，为纳税人在依法纳税和行使税收权利中，提供的能够满足纳税人合法、合理需求与期望的行政行为。围绕为纳税人提供高质量的效劳，近年来，全系统进展了大胆的实践与探究。
一是加强根底设备建立、提高纳税效劳水平。截止到2016年底，全系统先后建立了53个办税效劳厅，并按照综合效劳、发票治理、申报纳税的分类方法对效劳窗口进展了统一设置和标准。同时，通过落实“一窗式”、“一站式”效劳和全程代理制度，为纳税人申报纳税提供了良好条件。
二是加强迫度建立，逐步建立纳税效劳标准。几年来，全系统严密结合实际，着力在各项为纳税人效劳的制度建立上狠下工夫。不少单位建立了“首征询责任制度”、“公创办税制度”、“着装上岗制度”“文明办税制度”等制度。特别是2016年11月，结合CTAIS上线运转，市局对全市的岗责进展了统一标准，并于2016年8月按照税源治理和《税收治理员制度》的要求下发了《税收治理员规程（试行）》，使基层各岗位的职责更加明晰，流程更加明了，效劳要求更加明确，为纳税效劳质量的提高奠定了根底。
三是加强税法宣传，加强税收政策透明度。为不断提高纳税人自觉照章纳税的认识，全系统大力加强了税法宣传力度。在办税效劳厅安装了电子显示屏、触摸屏、征询台、税法宣传栏，利用报刊、广播、电视等媒和采取在《北京税务》杂志开拓税收论坛、纳税人信箱、纳税指南、纳税导刊栏目以及向纳税人免费发放税法宣传印刷品等方法措施，广泛宣传税收法律、法规，并定期或不定期对辖区内的增值税一般纳税人和新办税务登记的企业开展培训，努力加强税收法律、法规和政策的透明度。
四是倡导公创办税，提高纳税效劳认识。多年来，我们不断坚持文明办税、公创办税，坚持纳税人所办理的所有事物尽量集中到办税效劳厅办理，纳税人所办理的详细事项尽量集中到一个窗口办理，有效提高了纳税效劳质量和效率。
二、纳税人希望重点处理的几个详细征询题
为了进一步提高纳税效劳质量，近年来，市局采取深化企业调查研究、召开纳税人座谈会听取意见、发放调查表抽样调查等方式，对全系统在纳税效劳方面的情况进展了理解摸底。总的看，纳税人对全系统不断改良效劳态度、提高效劳质量所采取的措施给予了充分确信，但同时也希望我们为他们处理一些实际征询题。
一是应简化发票领购手续。在先进性活动中，我们通过向500户纳税人发放《纳税效劳情况调查表》的方式，对我市开展纳税效劳情况进展调查。调查的内容涵盖了宣传辅导、发票领购、申报方式、“一站式”效劳、办税环境、文明办税、纳税征询、纳税人权益保护等十个方面内容。其中，一些纳税人对领购发票手续过于复杂意见比拟集中。他们认为，当前增值税一般纳税人资历审批过于严格，增值税专用发票核定标准过高，
增值税专用发票核定的数量、次数不能满足纳税人运营业务的需要。对此，希望能够采取措施，简化发票特别是增值税专用发票的领购手续。
二是应进一步改善申报缴税方式。调查中，尽管80的纳税人对如今的申报缴税方式表示满意，但在所进展的十项调查内容中，其满意率却排在倒数第二位。他们认为，如今的申报缴税方式在方便纳税人方面不够人性化；网上申报、电子申报的普及率以及相关技术支持尚待提高；纳税期间，还有排队等候现象，希望通过延长征期时间加以处理。 三是应科学设置办税效劳厅。在对东城、西城、崇文、宣武、门头沟、昌平、大兴、丰台、朝阳、海淀10个分局的15个办税效劳厅受理申报户数情况进展的调查中我们觉察，目前，每个办税效劳厅平均受理户数为10935户，多的竟到达29074户。如此大的受理数量，不仅使基层税务人员超强度，也使优良的纳税环境和秩序难于维持和保障，加重了纳税人办税时的心理和精神负担，摧生了厌烦甚至不满的情绪。对此，纳税人希望科学合理的设置办税效劳厅，保持好优良的纳税环境。
四是应加强对防伪税控系统技术效劳单位的监视与治理。截止到2016年6月，全市共有增值
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