《安全管理文档》之安监局年工作总结及年工作计划.docx

安监局2010年工作总结及2011年工作计划 2010年，在市委、市政府的正确领导下，我局认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，以安全新郑创建为主线，继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施，较好地完成了郑州市及我市下达的各项安全生产目标任务。现将主要工作总结如下： 一、全市安全生产形势持续稳定好转 一年来在全市上下各级领导的高度重视，各级各部门的紧密配合下，我局层层落实安全生产责任制，狠抓安全生产宣传教育培训、安全生产行政许可和安全生产执法检查工作，加大事故隐患排查和整改力度，有效地预防和减少了事故的发生。今年以来，全市共发生各类生产安全事故84起，死亡28人，占年度控制指标的90%，与去年相比，事故起数下降22.2%，死亡人数下降22.2%。其中，工矿商贸企业事故2起，死亡2人，事故起数、死亡人数等各项指标均在郑州市下达的控制指标之内，无较大死亡事故发生，促进了我市经济社会的健康发展。 二、主要工作开展情况 （一）安全生产责任制得到全面落实 1.用目标管理统揽安全生产工作。今年年初，市政府与全市15个乡（镇）、街道办事处、75个市直单位（部门）签订了安全生产目标理责任书。各乡（镇）、街道办事处、市直各单位与各行政村（社区）、二级机构及重点生产经营单位签订了安全生产目标管理责任书2900余份，逐级分解任务、层层落实责任，用目标管理统揽安全生产各项工作。同时，将安全生产目标完成情况作为市综合目标考评、各级干部考核奖惩及建设“平安新郑”的重要内容，严格实施“一票否决”。 2.用激励机制促进安全生产工作。今年月，市委、市政府对2009年度安全生产工作中涌现出的 27个红旗单位、26 个先进单位、29个先进生产经营单位、103位先进工作者进行了表彰。其中对7个乡镇和市直有关部门授予安全生产红旗单位一等奖，各奖励现金1万元，极大地调动了各级各部门安全管理人员工作的积极性。 3.用制度创新强化安全生产工作。一是在全市推行“一岗双责”制度。2010年3月，市委市政府下发了关于在全市推行“一岗双责”进一步加强安全生产工作的意见。建立健全了安全生产行政“一把手负总责、分管安全生产工作的领导具体抓、其他领导分头抓”的安全生产责任制。二是建立安全生产“六项制度”。即：党委、政府联席会议制度、安全生产过问制度、市人大常委会、市政协调研和事故隐患挂牌督办制度、安全生产工作督查通报制度、安全生产“一票否决”制度、市安委会例会制度。“六项制度”的建立大大提高了各级各部门领导的安全生产意识。 （二）进一步健全安全监管体系 今年以来，市政府进行了新一轮机构改革，在部分单位职能划转甚至撤销合并的情况下，市安监局继续作为24个政府组成部门之一，内设8个机关科室，增设职业健康监管科、政策法规科和煤炭监管科，下设安培中心、监察执法大队、煤炭管理中心和4个安监所，为安监局充实安监执法人员编制30名。同时，进一步健全了市、乡（镇、街道办事处、主管部门）、村（社区）、生产经营单位四级安全生产管理网络，做到项项工作有人抓，件件事情有人管。目前，全市各乡（镇）、局委已建立安全生产管理机构81个，配备安全生产监督管理人员319人。其中，乡（镇）安全生产管理机构15 个，专职安全生产管理人员82人，市直安全生产管理机构66个，专（兼）职安全管理人员237人，全市318个行政村（社区）相继成立安全生产领导小组，并分别配备了安全生产管理人员。各生产经营单位也按要求成立了安全生产管理科（室），配备了专（兼）职安全生产管理人员。 （三）扎实推进安全生产宣传教育培训工作 1.开展多种形式的宣传教育活动。为提高全民安全生产意识，我局采取多种形式，加大安全生产法律法规的宣传力度。一是通过编发安全生产工作简报，及时向全市通报安全生产动态，提高全市干部群众的安全意识。二是利用媒体宣传。在新郑电视台播发安全生产专题节目10余期，在新郑新闻播出有关安全生产稿件100余条，播出安全生产标语口号500余次。在中国安全生产报、中国安全生产网等报刊杂志网站上发表文章56篇。三是充分发挥报刊杂志在安全生产宣传中的作用，积极组织各单位征订安全生产报刊杂志950余份。四是以“安全杯”篮球赛为载体，大力宣传安全生产法律法规。为倡导安全文明生产理念，增进企业安全文化交流，今年10月份，我局成功举办了新郑市第一届“安全杯”篮球赛，比赛规格高、规模大，再次掀起了宣传安全生产法律法规新高潮。五是深入贯彻学习国务院23号文件和新修订的河南省安全生产条例。采取集中培训、专家授课、发放小册子、举办知识竞赛等形式在全市领导、安监干部、安全管理人员和企业职工中分层次、全方位广泛深入学习，共举办讲座58期，参训人员达5000余人次。 2.认真开展“安全生产月”活动。5月31日，召开了由各乡镇、街道办事处、市直各单位主要负责人参加的“安全生产月”活动动员会，印发了关于开展2010年“安全生产月”活动的通知，对安全生产月各项活动进行了安排部署。6月1日，市政府分管领导做了电视动员讲话。在安全生产月期间，我市重点开展了以下几项活动：一是在集中宣传活动周，认真开展安全生产集中宣传报道活动。6月1日至6日我市紧紧围绕“安全发展、预防为主”这一主题，利用条幅、电子显示屏、广播、电视、手机短信、板报、安全文化长廊等形式，大张旗鼓地宣传党和国家安全生产的方针政策和法律法规，宣传典型经验，总结事故教训，弘扬安全文化，营造良好的舆论环境。二是在安全生产隐患排查治理和专项整治周：根据“安全生产年”活动要求，对排出的事故隐患、无证非法开采、无证经营、违法违规生产经营活动，采取措施，集中开展了一次大整治活动。三是在安全生产咨询日：6月13日，我局组织市公安局、市交通运输局等37个单位在炎黄广场隆重举办“安全生产咨询日”活动，向群众讲解安全生产知识，回答群众提出有关安全生产方面的问题。在宣传咨询日当天，全市共设置气柱80多个，悬挂宣传条幅6400余条，展出版面1200多块，出动文艺宣传队11支，设置咨询台120多个，制作宣传漫画长廊46幅约2000米，参与宣传的干部职工1500余人，发放宣传资料52000余份，接受群众现场咨询66000余人次。四是在应急预案演练周：6月25日上午，在河南庆安化工高科技股份有限公司举行了一场大规模的实地、实装形式的生产安全事故灾难综合性应急演练。市领导张国宏、关民安等亲临现场指挥，各单位密切配合，协同作战，达到了预期目的，进一步增强了应对重、特大安全事故的能力。五是在全市大中型企业中开展“安康杯”知识竞赛和创建“青年安全生产示范岗”等活动，以活动促宣传，取得了良好的效果。 3.不断加大安全生产培训力度。为贯彻安全新郑2010年行动方案，全面实施安全素质提升、城乡安全发展保障、科技支撑三大基础工作，我市采取多种措施进行安全培训。一是加强安全监管人员培训。对全市安委会成员单位的分管领导和安全管理人员进行了轮训。二是重点对生产经营单位负责人、安全管理人员和特种作业人员进行培训。年初，下发了关于做好2010年安全生产培训工作的通知，制订了详细的培训计划，对全市生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全教育培训工作进行了安排部署。一年来共举办培训班10期，培训1000余人。三是我局已于11月通过省市验收，取得了三级安全教育培训资质，成立了教育培训学校，为全市安全教育培训工作奠定了基础。四是我局坚持实行周五学习制度、科室领学制度、执法人员定期培训制度，并多次邀请省、市安全生产专家授课，使安监干部执法能力和执法水平得到显著提高。