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申论必背之一：2011年申论十五条基础核心理论
一、邓小平理论
【核心思想】
1．以马克思主义为指导，以实践作为检验真理的唯一标准，解放思想，实事求是，建设有中国特色的社会主义。
2．社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。
3．和平与发展是当今世界两大主题，必须坚持独立自主的和平外交政策，为我国现代化建设争取有利的国际环境。
4．必须依靠全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的统一战线。
5．“一国两制”：在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度长期不变，按照这个原则来推进祖国和平统一大业的完成。
二、可持续发展观
【内涵】
1．共同发展、协调发展、公平发展、高效发展、多维发展。
2．既满足现代人的需求以不损害后代人满足需求的能力。换句话说，就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展，它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。
三、低碳经济
【内涵】
低碳经济是经济发展的碳排放量、生态环境代价及社会经济成本最低的经济,是一种能够改善地球生态系统自我调节能力的可持续性很强的经济。
【意义】
发展低碳经济一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。
四、“三个代表”思想
【内涵】
1．我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力符合生产力发展的规律，体现不断推动社会生产力的解放和发展的要求，尤其要体现推动先进生产力发展的要求，通过发展生产力不断提高人民群众的生活水平。
2．我们党要始终代表中国先进文化的前进方向，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力体现发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化的要求，促进全民族思想道德素质和科学文化素质的不断提高，为我曙经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持。
3．我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须坚持挹人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性主动性创造性，在社会不断发展进步的基础上，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。
五、和谐社会
【特征】
实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
【措施】
1．扭转财力过分向上集中的态势
2．继续加强反腐败、反贿赂的力度
3．完善个人所得税制度，加强税收执法力度
4．改变农村的落后面貌
5．促进城市化，改变就业结构
6．变“人口大国”为“人力资源”大国
7．建立全民的节约型社会
六、社会主义核心价值体系
【内容】
1．坚持马克思主义指导思想　
2．坚持中国特色社会主义共同理想
3．坚持社会主义荣辱观
【措施】
1．建设社会主义核心价值体系，关键在于抓领导干部的思想道德建设
2. 必须加大宣传教育，营造良好的社会环境
3．加大对青少年的教育，是建设社会主义核心价值体系的基础
4．注重实践养成，把社会主义核心价值体系融入到日常工作生活之中
5．深入研究社会主义核心价值体系，是建设社会主义核心价值体系的保障
6. 强化机制保障，把社会主义核心价值体系体现到制度设计、政策法规制定和社会管理之中
7. 持之以恒、久久为功，在不断积累中壮大主流意识形态
七、社会保障
【内涵】
社会保障是指国家通过立法，积极动员社会各方面资源，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响，同时根据经济和社会发展状况，逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量。社会保障作为一种国民收入再分配形式是通过一定的制度实现的。我们将由法律规定的、按照某种确定规则经常实施的社会保障政策和措施体系称之为社会保障制度。
【内容】
社会保险，社会救济，社会福利，优抚安置，社会互助
八、社会主义民主法治
【特征】
社会主义民主法治是人类历史上最高类型的民主法治。我国社会主义民主法治不仅包含丰富的内容，而且具有鲜明的社会主义性质。
1.社会主义民主法治是社会主义的重要特征
2.党的领导是社会主义民主法治建设的根本保证
3.社会主义民主法治相互依存、相互促进
九、精神文明建设
【内涵】
中华民族精神是一个博大精深的思想体系。它的核心内容（基本思想）是以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息。此外，实事求是的科学精神、舍生忘死的牺牲精神、敬老尊贤的伦理精神、与时俱进的创新精神、艰苦奋斗的创业精神以及天人合一的和合精神等等，都是我们认识和把握中华民族精神的丰富思想材料。
【“八荣”精神】
以热爱祖国为荣，以服务人民为荣，以崇尚科学为荣，以辛勤劳动为荣，以团结互助为荣，以诚实守信为荣，以遵纪守法为荣，以艰苦奋斗为荣。
十、企业信息化建设
【内涵】
企业信息化建设是指企业利用计算机技术、网络技术等一系列现代化技术，通过对信息资源的深度开发和广泛利用，不断提高生产、经营、管理、决策的效率和水平，从而提高企业经济效益和企业竞争力的过程。从内容上看，企业信息化主要包括企业产品设计的信息化、企业生产过程的信息化、企业产品销售的信息化、经营管理信息化、决策信息化以及信息化人才队伍的培养等多个方面。
【对策】
1．加强宣传动员,尽快提高认识
2．切实建设企业内部良好的信息化运作机制
3．建立一支高素质的信息技术队伍
4．积极营造企业信息化建设良好的外部环境
十一、网络执政能力
【内涵】
网络执政能力，是指通过网络新兴传媒途径去辅助驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。
【缘起】
2008年，胡锦涛总书记在人民网考察时指出：互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器,我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力。换句话说，在瞬息万变的网络世界里，网络舆情应对能力正在成为党政机关执政能力的集中体现，不断提高应对网络舆论的能力和技巧，已成为各级党政机关施政过程中不可回避的重要课题。
【实例】
1.博客书记张新实（江苏省宿迁市委书记）：以网络言论为镜
2.市长王伟成（江苏常州市市长）：网络舆情“每周一报”“每月一告”
十二、服务型政府
【内涵】
服务型政府也就是为人民服务的政府，用政治学的语言表述是为社会服务，用专业的行政学语言表述就是为公众服务。它是在公民本位、社会本位理念的指导下，在整个社会民主秩序的框架中，把政府定位于服务者的角色，并通过法定程序，按照公民意志组建起来的以“为人民服务”为宗旨，以公正执法为标志，并承担着相应责任的政府，是“三个代表”重要思想在政府管理领域的具体体现。
【特征】
1．具有核心竞争力
2．民主和负责
3．法治和有效
4．为全社会提供公共产品和服务

5．实现了合理分权
十三、区域经济合作
【内涵】
区域性经济合作是指某一个区域内两个或两个以上的国家，为了维护共同的经济和政治利益，实现专业化分工和进行产品羚羊挂角而采取共同的经济政策，实行某种形式的经济联合或组成区域性经济团体。区域性经济合作是世界经济生活越来越国际化的产物和表现。它是生产社会化和经济生活国际化发展的历史趋势，有其深刻的现实基础和客观必然性。
【形式】
部门一体化，优惠贸易安排，自由贸易区，关税同盟，共同市场，经济同盟，完全经济一体化
十四、收入分配调节方案
【内涵及措施】
收入分配调节方案是我国健全收入分配法律法规一个重要步骤。首先，提高收入分配法规政策的层次，逐步健全收入分配法律体系。逐步将现行收入分配规章政策上升到法律的层次，同时，将初次分配领域中的资源配置制度、薪酬分配制度、农村分配制度以及收入分配调控制度法制化，均纳入收入分配法律体系，使之具有系统性。其次，按缓急轻重抓重点立法。加快健全完善工资分配法律法规，进一步规范工资分配行为，预防和有力打击拖欠和克扣工资行为。再次，进一步健全收入分配调控法律法规。主要是进一步完善个人所得税法，健全打击非法收入的法律法规并增强处罚力度。
【十二五规划】
1．须明确提出“富民”任务
2．以外部力量促进政府变革
十五、改革开放三十年
【缘起】
2008年12月18日，我国召开纪念党的十一届三中全会30周年大会改革开放是二十世纪七十年代的改革经济政策、对外开放的政策。改革开放包括对内经济改革和对外开放。我国的对内改革首先从农村开始，安徽省凤阳县小岗村开始实行“家庭联产土地承包责任制”，拉开了我国对内改革的大幕；对外开放是我国的一项基本国策，改革开放是我国的强国之路。
【成就】
1．建立全面物质生产体系
2．国际地位持续不断提高
3．全面融入世界经济体系
4．经济增长变得更加稳健
5．经济发展水平不断提高
6．教育发展取得长足进步
7．国民预期寿命明显提高
8．人民生活更加丰富多彩,人民生活水平显著改善