试论领导者素质对行政管理效能的影响.doc

试论领导者素质对行政管理效能的影响
对于一个国家来说，一个好的经营者就是其支柱，而影响最为关键的则是领导者的素质。领导者自身素质的高低不但会影响国家领导队伍的形成和发展，也会影响到国家的进一步发展和提高。另外，由于所处的时代环境的不同，面对的历史任务不同，对领导者的素质要求也不同。在我们现行的观念中，好的领导者必须是素质好，水平高，可以提高领导者的影响力和号召力，把领导工作能做的更好，可以适应万变的市场，能充分施展自己的聪明才智，带领下属以及协助上司将部门工作做的更好，并能走向更好的未来。因此作为一个主要领导人，务必具有领导管理事物的系统而全面的智慧和才能。以我国为例，作为一个发展中的社会主义国家，内忧外患的境况冲击下，国家要完成质量上乘、速度极快的发展是一个大难题。因此，要想让国家有一个跨越式的发展，首先就得正确认识领导者素质与行政效能的关系。
行政效能主要从能力、效率、效果、效益这四个方面体现出来，而行政管理能力是实现行政管理高效能的基本条件。由此延伸，可知领导者素质则为行政管理能力的基础，也是一个必要条件。行政领导者是领导活动中的指挥者、组织者，作为一个领导人，要带领一般行政工作人员完成大量的行政业务工作，其政治思想、工作态度、效率观念、业务技能等方面的素质直接影响着行政效能的高低。在一定条件下，行政领导对提高行政效能，实现行政目标起着决定性的作用，行政领导是实现行政管理目标的关键。所以，加强行政机关效能建设必须提高行政领导者素质。
下面将从领导者的四个主要素质来探讨其对行政管理效能的影响。
一、 领导者的政治素质对行政管理效能的影响
政治素质表现为行政领导者的世界观、人生观、价值观，一定的政治理想、政治觉悟以及对社会政治问题和本职工作的立场、观点和态度。政治素质决定行政领导者的献身精神、创业精神和开拓精神，决定行政领导者的组织性、纪律性、自觉性和主动性，对行政领导者的工作态度、精神状态起主要的、决定性的作用。
一个优秀的领导者在行政决策方面会有明智的立场和利益考虑，会组织好一个任务的切实进行。而在面对来自四方的质疑之词时他会有一个正确的认识，会结合实际，实事求是，自觉改变错误的观念等。由此，其工作对行政管理的效率会有一个极大的提高，可以带领组织人员为人民创建更好的效益。
二、领导者文化素质对行政管理效能的影响
文化素质表现为行政领导的文化程度和文化水平，是政治素质的基础。文化素质决定了领导者对路线、方针、政策及行政工作灯的理解和掌握；也决定了他们认识和接受新事物、新知识的敏感性和能力。
作为一个领导者，具有合理的知识结构，一定的社会科学和自然科学的基础知识，可以让自己及时更新观念、开阔思路，以及利用信息，提高应变能力，处理好各种问题。尤其是在经济知识方面，若了解了社会主义市场经济知识，就能为经济建设这一中心工作更好的服务。可见，领导者文化素质的高低尤其对行政效能中的能力一方面起到重大作用。
三、 领导者的管理素质对行政管理效能的影响
领导者的管理素质决定着行政领导的计划、组织、控制、指挥等的管理效果，以及工作魄力，体现着他们把握全局、综合处理各种信息的能力。一个领导的管理素质高低对其实施领导职能，做好行政管理工作有着十分重要的影响，特别是非权力影响，直接决定着行政效能。
领导者若能对复杂多变的社会现象能及时作出科学的分析判断；对领导活动中面临的各种局面能及时作出对策，使行政管理具有活力。另外，要善于把科学决策变为实际管理活动，合理分配职责权限，科学选才用才，适时地调整自己的观念、方法，善于提出新问题、解决新问题。由此就会树立很好的威望和威信，下级对他心悦诚服，他才能做到令行禁止，其权力也才能真正发挥作用，延伸下去，行政管理效率必然会有很大的提高。
四、 领导者的心理素质对行政管理效能的影响
作为领导者，其心理素质会影响到他的思想的丰富性、情绪的稳定性、兴趣的多样性，以及他们的交往范围、同事关系、工作态度和精神状态。通常政治水平高、文化修养好的人善于控制自己的情绪，逐步培养良好的心态。
一个领导者，他应该具备积极主动的性格，以利于带动整个组织积极努力工作。要有较强的自信心，决策时避免优柔寡断，才会增强下属对上级的信赖感，更努力的完成组织的安排。还应有极强的自制力和意志力，遇事不乱，临危不惊，在追求行政目标的实现时能勇往直前。一个领导者只有具备了这些良好心理素质，才能更好地完成工作，提高行政效率，取得良好的行政效益，并使行政效果取得突破性的进展。
综上所述，一个领导者的素质高低对其工作态度、行为和绩效，并对整个行政管理过程发生影响。而在新的历史时期里，现代化的进程不断对机关队伍素质提出新的要求。队伍素质低提高最首要的是观念的创新，是理论素质的提高。所以要想尽快解决好全面建设小康社会的目标，各级领导干部就必须高度认识提高自身素质的重要性和紧迫性，要不断学习，保证知识理念的及时更新，保持长远的目光，不断加强自我修养。