社区计划与方案.doc

　　「计划」是小区工作中重要的角色，计划协助小区工作者厘清思考及工作脉络、订定工作时程、拟订评估项目，是一种科学化的工作模式。
　　 「计划」不但协助工作者有清楚的工作方向和条理，也清楚得记录小区居民曾经努力的过程和成果。小区工作者，无论是在居民访谈或拜访相关机关时，最容易被问到的问题，就是「你们有什么计划吗？」、「送个计划过来再谈好吗？」或者「我可以看一下你们的活动计划吗？」
　　把想法做成计划，白纸黑字的写出来，会有许多好处：如是自己和工作人员的备忘录、是与人沟通的凭借基础、更是争取合作或申请经费的好帮手，是小区工作过程中不可或缺的一部份。
一、计划与方案
　　基本上「计划」与「方案」是大同小异的，比较大的区分在于，计划通常较大型、为期较长、涵盖较广，如「××小区1999年度计划」，其中包括居民对××小区在1999年进行小区改造工作的总目标，及欲达成总目标之策略及行动，最后还要包括该年度计划的预算。
　　相对于计划，方案则是指较小型、为期较短、设定目标较短程明确，通常方案也是达成计划的具体行动。如果在小区总目标下有一项是落实小区环保工作，则达成目标之策略行动包含：实施垃圾分类、开设环保教室、举办废物利用创意大赛…等，而策略行动中「实施垃圾分类」的具体执行内容就是「方案」。不过，在日常生活中，人们很少有这么严格的区分，方案和计划常常是交替使用的。
　　 写计划难吗？其实不会。而且，现在信息的发达，我们已有较多的管道可以取得别人已做出来的计划做参考，且政府和民间诸多组织，也有一些书写计划的格式可供用。重要的是小区工作者要先克服「对写计划的担心和怕写不好的压力」，计划也不过就是把你想要追求的目标、打算要做的事，用一些人们习惯的格式写出来的过程罢了，一回生、二回熟，写几次就上手了。
二、主题的形成
　　以下我们也提供一些做计划的注意事项，做为大家的参考，之所以要有一个计划，一定是从一些想法或一些需求开始的，重点是如果要形成一个属于小区的计划，这些想法和需要应该是要可以代表小区相当成员的共识。所以一个计划主题的形成，可以是来自小区工作者对小区的观察、小区居民的提议、小区会议的决议等等。小区计划方案的主题只要是贴近居民的生活、解决其困扰、或增加其生活质量，并经由多数人参与、决议形成，就比较容易得到多数人的响应与协助。
　　小区工作新手，不妨先从较小的或是居民参与较热烈的议题开始着手。主题的形成如果是与居民共同「脑力激荡」，共同创造各种点子，然后分析各种点子的可能性，才作出来的最后决议，所做出来的计划或所推出的活动，势必可以获得小区居民的支持与认同。
三、计划及方案所应包含的内容
　　主题形成之后，小区工作者需要为该主题设计一完整的计划或方案，以使行动有更明确的方向遵循。一般的计划或方案大致包含以下内容：
1.
缘起：说明计划的原始想法，即所谓的"why"，如：为响应环保、资源再利用，并增加本小区居民环保意识，拟进行小区环保工作。
2.
背景：说明小区背景适于进行该项计划的原因，或小区目前所面临的危机，如何藉由该计划解决。
3.
目标：即指计划的最主要目的，及所欲达到的效果，如：进行小区环保工作，提升小区环境质量，提高居民生活水平。
4.
预期成果：计划达成后，预定交付的成果，及其具体内容与形式，如：进行小区环保工作之预期成果为建立小区资源回收系统。
5.
达成目标之策略行动：即欲达成目标将进行的活动，如：小区进行环保工作的具体策略有三：实施垃圾分类、开设环保教室、举办废物利用创意大赛。
6.
计划步骤或流程：说明计划如何进行的具体陈述，通常配合图表说明。
7.
进度：计划各部份的时程表，如：针对资源回收计划，三月至五月为资源回收推广期间，六月正式实行，十二月评估成效。
8.
人力配置及主责：各参与人员的基本资料及职责、及备用动员之人力名单，如：由李嫂负责推广前期的环保教室事宜，陈老师负责推广文宣制作与分送，而三一国小张老师及篮球队支持陈老师文宣品发送事宜。
9.
预算：计划所需之经费，经费项目依计划有所不同，可以参考政府单位或是相关基金会之计划申请手册。
　　以上关于计划、方案的内容可依各团体的需要增修项目，撰写时请尽量以工作团队成员可以明了，且可以按图索冀的方式，应该就会很好了。如果小区新兵们，写计划仍备感艰辛，可以寻找一些有经验的小区，去参考他们的经验，他们过去进行的计划都是小区工作新手很好的参考，本章最后提供了一个范例提供大家参考。而参加一些小区研讨会也是学习的好机会，这些研习会都是为增进小区工作者之工作知识及能力，而「小区计划或方案」通常也都是这类研讨会的重点课程。

四、计划与方案的评估
　　小区工作的经验告诉我们，在小区所推动的计划，不论过程顺利与否、结果是否令人满意，事后的评估绝不可省略。事后评估是协助小区工作者在计划方案中学习经验的重要步骤，而透过与工作伙伴一同进行评估，大家可以从计划拟订到实行过程一一重新思考检视，除了对「事情」有所检视外，对于「人」或许也会有新的发现，例如透过上次合作发现自己除了企画能力之外，还有动员居民的号召力，或是团队中某两个人非常适合互相搭配。这些零零总总的发现，都是未来继续合作、努力的最好资产。
　　 在进行评估时，尽量采用「对事不对人」的讨论方式进行，每一个投入的人不论表现如何都值得肯定，因此培养「对事不对人」的气氛，引导参与者以开放的心情参与评估讨论，会使讨论评估更具有真实的意义。
以下提出一些计划方案评估的要点，供小区工作者参考。
1.
计划方案的目标是否达成？目标的陈述通常较抽象，因此评估目标达成程度，应以「预期成果」来评估较恰当。例如：评估实施资源回收的计划，就从「小区是否已建立资源回收系统？包括，是否已订定各种资源的统一回收时间、配合居民占全小区居民的比例…等项目做为评估指针。明确的评估指标有助于进步的掌控，也较易建立参与者的成就感。
2.
策略行动或方案内容是否符合实际的需要？
3.
计划方案是否依进度进行？或是进度订定与现实情况差异过大？
4.
人力评估 包含：预定人力是否符合需要？各负责人的执行情况？人员之间的支持情况如何？人力的动员是否顺利？在此次活动中，是否出现新的人力资源？是否发现不合用的资源？原因为何？
5.
经费评估 包含：预算项目与实际情况是否符合？预算额度与实际情况是否符合？如果再办类似活动，应增删的经费项目及额度是哪些？本次活动是否运用小区内的经济资源？尚待开发的内部及外部资源有哪些？如果活动是向外单位申请补助或赞助，那该单位是否有可能成为长期合作的资源？
　　评估可依情况增删上述的评估项目及内容，而且建议小区工作者将评估作成文字记录并妥善保存，以作为日后工作的参考。
实例分享
　　以下是中华民国小区资源交流协会的「1995年跳蚤大街企画案 」的例子，让您更了解计划的内容及流程。 (本企画案出自中华民国小区资源交协会出版的「1995跳蚤大街」，第35-43页。)
1995年跳蚤大街企画案
一、前言
　　在跳蚤大街迎春篇中，所有参加者在国父纪念馆认识新朋友，共同迎接春天的光临。也由活动中，深深感受到人与人之间的冷漠，可以借着买卖东西的互动来打破。随着天气温度的升高，一群热情的人成立了赶集大队，希望将活动中的经验与大家分享。经过多次淅沥哗啦的讨论，环保与惜福的声音，在热力四射的暑趣篇里，爆发出来，传遍内湖区的大街小巷。秋天，是收获的季节，赶集大队所栽种的稻谷，将在微风吹佛下，更加光彩动人。
二、秋收篇活动企划
　　由于地处于大台北地区的农业带，使得北投地区尚留存着都会区里难得的纯朴与浓醇的人情味，但随着社会的进步与忙碌，「远亲不如近邻」的感觉愈来愈淡。犹记儿时，与厝边隔壁鸡犬相闻、苦乐共享的日子，只要是家里多腌渍的酱菜、多收成的丝瓜，都会理所当然地分送给邻居，邻里间发自内心单纯且主动的关怀和协力互助，如今在华厦林立、铁窗深锁的阻隔下，似乎已渺然难寻；在北投区居民与赶集大队不断地互动与脑力激荡中，期待再度「向厝边Say Hello」的概念雏型逐步浮现；于是，透过生活化、趣味性的二手货交流，勾起人们深藏在着日朴实而纯真的情怀，重温自然的厝边情，成为收篇的中心主题。
（一）
主辨：赶集大队。
（二）
时间：84年11月5日
（三）
地点：北投区
（四）
对象：当地居民为主。
（五）
内容：
融合小区→跨越狭益的"小区"观念，扩大生活小区的范围。
环保惜福教育→透过跳蚤大街买卖过程，倡导不浪费资源，不乱买东西的观念。
促进人与人之间情感交流→ 如迎春暑趣篇中，游街活动及卖笑的摊位，都是希望人们抛开冷漠的心，与人诚心沟通。

（六）
进行方式：
1.跳蚤大街
　　为达到融合小区的目的，场地的规划将依摊位的性质，分别依照教育、环保、艺术、休闲等不同功能，排定位置，我们称为「村落」。因此「传统小区」的呈现方式将被打破，使不同小区的居民互相融合。
2.跳蚤剧场
　　以简单的短剧，传达环保、惜福的观念。在没有剧本、配乐等限制下，演员以即兴式的肢体语言，与现场民众产生自然的互动，并充分表现主题－向厝边「Say Hello」。
3.三棵树的故事
以「前世今生」为主题，以现场三棵树代表每个人的昨日、今日、明日，这是对前事的反省、现今的感想与对未来的期待，将这对自己或北投的感觉，以文字方式呈现且挂于树上，并且于活动结束后汇整发表。
4.小区论谈
从风化区到风景文化区（风景文化区的意义）不可讳言的，北投地区曾是台湾最有名的温泉胜地，也因地利之故，使不良行业侵入，且其光芒遮掩了原本纯朴的风貌。但在社会变迁的脉动中，北投的居民都希望大家能用「风景文化区」的新视野，重新看待他们的生活空间。
5.小区导览
借着对小区享史、原由，和乡土特色的导览和介绍，带动居民对土地和自然的关怀与认同，在一波波温馨的情感中，大伙的心紧密的连结在一起。
6.报讯
以介绍地文化、风俗、社团机构、居民生活与未来展望为主，并在采访及讨论过程中，完成当地资源之交流。
7.当地文宣策略
　（1）报讯
　　　推广系统的确认与执行 邻里系统 发展协会系统 中小学系统 农会系统 宗教系统 社团及其它机构系统
　（2）小单位宣传
　　　参加团体自行设计与散发
（七）
协调事项
区公所协助部份
1. 活动执行与场地协调 里长、发展协会、里干事
　有关北投当地参加名单、单位内容的确认
　活动场地的租借与相关协调事项
　小区导览交通工具的安排
2. 报讯数据提供
　人文、历史数据的提供
　小区发展经验分享
3.记者招待会研讨与配合
　记者会时间、地点的确认
　进方式与呈现内容
4. 小区导览资料 小区、地区的确认
　导览资料 小区、地区的确认
　导览资料的搜集与提供
5. 资料散发与宣传
　相关系统发送确认。
三、活动工作流程
（一）工作总览
　活动准备事项
1
活动组

（1）
活动简介制作 【秋敏】
（幻灯片、照片、录像带、迎春回溯、缘起、秋收篇简介）

（2）
活动参与者确定（开会研讨）
　□北投地区社团机构与居民等（原熟识者和新加入者）
　 【张姐、秋芬】
　□透过媒体新加入之盟友
　□迎春与暑趣之盟友 【彩凤、秋敏】
　□已登记之盟友
进行步骤：
　□联络
　 □寄发活动资料
　 □开会研讨
　 □确定内容和参加人数
　 □追踪和协助 。

（3）
提供数据给文书组处理报讯，公关组处理媒体。 【美懿】

（4）
联络与安排闹街事（人、道具、时间和内容） 【秋芬】

（5）
场地配置图和活动内容确定 【张姐、秋芬】

（6）
联络活动当日服务人员系统并确定 【正锋、美懿】
2.
文书组

（1）
活动文字数据处理

（2）
活动表格设计（报名表、公函、摊位配图、进出场需知、活动参与辨法、谢函、邀请函）

（3）
报讯（开会研讨、编制、发送）

（4）
秋收篇数据整理，媒体数据协助整理
3.
公关组

（1）
媒体所需之文字数据内容与图片

（2）
记者招待会

（3）
开幕仪式

（4）
贵宾邀请与接待
4.
场地器材组

（1）
场地租借

（2）
帐蓬

（3）
桌椅

（4）
音响

（5）
饮水

（6）
摄影、录像

（7）
垃圾清除

（8）
精神标志

（9）
海报绘制

（10）
道具制作（希望树等）

（11）
纸板
5.
剧场组

（1）
策略草拟与定案

（2）
人员内容、道具和进行方式确定

（3）
排练

（4）
演出
（二）进行原则与组织分配
　　 1.进行原则
　　　当以一颗真诚的心，分享快乐的过程……
　　　 有关怀、有付出、也有成长……
　　　 它只是个单纯的活动……… 一个朋友的聚会
　　2. 进行态度
　　 「诚恳」、「热忱」、「分享」、「谦虚」、「负责」、「确实」
　　3.组织分配
　　　召集人 副召集人

（1）活动前 　　　　（2）活动中　 　　　（3）活动后

□ 活动组
□ 文书组
□ 公关组
□ 场地组
□ 剧场组
□ 义工协助组
　a.帐棚、音响、桌椅
　　等处理
　b.现场秩序等秩序
　c.精神指标搭建
□ 赶集大队
　a.开幕仪式处理
　b.带领义工分工
　c.服务台处理
　d.摄影、录像处理
　e.媒体处理
　f.现场各式活动
　g.现场清理
（三）工作进度简介
9 /8
˙活动简介完成
˙北投地区开始联络
˙赶集大队集会/各组策略完成
9 / 12
˙场地确定
˙北投参与人员开会
˙其它参与人员开会
˙报讯内容确定
9 / 20

˙第一波媒体
˙当日活动工作人员确定
˙闹街确定
˙桌椅等事项确定
9 / 25
˙新盟友开会联络
˙报讯资料搜集
˙海报、道具制作
˙记者会等研讨
9 / 30
˙新盟友开会
˙场地配置图完成
˙报讯收集完毕
˙记者会研讨
10 / 7
˙闹街确定
˙义工分配表完成
˙海报、道具完成
˙报名完成
˙第二波媒体
˙报讯散发完毕
10/22
˙记者会
˙活动举行

(四)工作进度总表

日期
工作内容
负责人
备注
9 / 8

9 / 12
活动组
1. 活动简介完成（幻灯片、照片、录像带及活动简介、秋收篇简介）
2. 第一波北投地区机构、团体、居民联络
3. 寄发资料
秋 敏
例：
当地社团、文史工作室、爱心妈妈、发展协会、邻里长

表格：
公函、报名表、摊位配置图、进出场须知、活动参与办法、应请函
文书组
1.各式活动表格完成
2.协助活动组完成简介
3.报讯开始草拟
丽 环
公关组
草拟活动对外、对内发表及媒体策略
美 懿
场地组
场地讨论
振 瀚
剧场组
研拟剧场意义及行进方式，草拟后定案
尽 满

9 / 12
PM7:00
赶集大队集会：各项工作计划拟定与研讨
林贵美
活动召集人
9/13

9/20
活动组
1.北投地区集会、研讨4-5次
2.暑趣篇、迎春篇参与者开会研讨
（1）散户（个人）
（2）大户（团体）
3.以登记之盟友开会
秋 敏
张 姐
联络与开会目标
1.询问参加剧场意愿
2.询问参加秋收篇意愿
3.强化赶集大队成员意愿
4.找寻赶集大队执行小组

文书组
报讯进行方式与内容确定
（1）文书组与赶集大队人员先行讨论大纲
（2）与北投系统的人员讨论（可委托活动组进行）
丽 环
崇 仁
5.场地、报讯、活动区域特色的提供
6.闹街的参与意愿
场地组
场地确定与租借
振 瀚
剧场组
1.确定演出人员及日后开会方式
2.剧本讨论与确定
尽 满
9 /21

9 / 25
活动组
1.会议继续进行、联络继续进行
2.报名等资料回收
3.当日活动工作人员确定（约20人）
4.闹街人、事、物确定
秋 敏
秋 芬
请予参与者保持联系，并协助。除增加对方情感外，并确定是否有问题发生，如：活动摊位的设计，性质是否合适
文书组
报讯资料整理开始（北投、专业者、活动等资料）
崇 仁
公关组
1.准备媒体数据
2.第一波媒体发布（配合活动组与文书组）
美 懿
场地组
1.租借场地确定
2.桌椅、音响、饮水、摄影、录像、垃圾清除、纸板、精神标志、海报绘画、道具制作（希望树）等联络
振 瀚
剧场组
1.确定北投团体参与人员
2.再次修改剧本
尽 满
9 /26

9/30
活动组
1.会议继续进行、联络继续进行
2.接受媒体新盟友报名并联络安排开会
3.当日活动工作人员再次确定（约20人）

秋 敏
张 姐
报讯资料：
简介、邀稿北投地区资料活动特色…等
文书组
报讯数据追踪
崇 仁
公关组
1. 规画记者招待会及开幕仪式
2. 公关组内部会议并与赶集大队成员讨论
美 懿
林贵美
场地组
1.再次确定场地租借无误
2.所有事项再次联络
振 瀚
剧场组
1.排练开始
2.音乐及道具分配制作
尽 满
PM7:00
赶集大队集会：各项工作进行报告、研讨
林贵美

10/1

10/7
活动组
1.   会议继续进行、联络继续进行
2.   媒体新盟友开会2-3次
3.   勘察场地、绘制场地配置图
秋 敏
张 姐

文书组
1.报讯资料收集完毕
2.绘制报讯
丽 环
崇 仁

公关组
记者招待汇集开幕仪式确定
美 懿

场地组
1.所有事项联络
2.海报绘制、道具制作等开始
振 瀚

剧场组
1.排练加强
2.道具制作、音乐准备
尽 满

10/7

11/1

活动组
1.报名完成、活动内容确定、参与人数确定
2.场地配置图完成
3.寄发资料
4.追踪与协助
5.闹街进行方式、人员与道具完成
6.义工当日活动人员与进行方式确定
秋 敏
张 姐
秋 芬
1.寄发数据内容：
（1）鼓励及提醒信函
（2）场地配置图开幕仪式告知
（3）生活公约
（4）入场、退场须 知
（5）报讯
2.媒体发布
3.义工与服务人员确定
4.组织及工作分配表完成
文书组
1.报讯编制完成
2.报讯发散完毕
丽 环
崇 仁
公关组
第二波媒体发布（跳蚤剧场）与资料整理
美 懿
场地组
1.所有事项联络
2.海报绘制、道具制作完成
3.与活动组配合确定当日活动之服务人员与进行方式
振 瀚
剧场组
1.排练、音乐、道具制作完成
2.定造型
3.海报内容确定制作
尽 满
11/2
全体组员
1.所有事项追踪与协助
2.记者招待会举行
林贵美