社会风险评估材料.doc

附件1：
社会稳定风险评估申请表
呈报单位（盖章）：桂林乡综治办 填表时间：2011年5月20日
项目
名称
农村旧宅基地复耕
类别
项目引进
简要
情况
桂林乡拟从2011年6月份开始在槎口、下岚、盖竹等三个村实施农村旧宅基地复耕项目，涉及4个村民小组，82户，人口314人，房屋407间，面积36亩，项目资金投入30万元，因涉及群众面广，建议开展社会稳定风险评估。

评估
建议
建议召开群众座谈会与听证会，做好民意测评，广泛征求群众意见，同时开展风险论证与会诊，加大公示力度，就有可能发生的不稳定因素提前预案。

乡政府
意 见

同意开展项目风险评估
桂林乡人民政府
2011年5月23日
备注

注：此表一式两份，一份报乡政府办公室，一份呈报单位留底。
附件2：
社会稳定风险评估方案

一、评估对象基本情况
项目名称：桂林乡2011年农村旧宅基地复耕项目。
项目内容：对槎口村等三个村36亩旧宅基地开展土地复耕。
涉及区域：槎口村、下岚村、盖竹村。
涉及群众情况（人/户）：82户，314人。
拟用地情况：36亩。
涉及资金情况：30万元。
经济、社会效益预计：年增产粮食3.6万斤。
生产总值及税收预计：年增加农民收入4万元。
二、不稳定因素预估：（可能引发什么样的不稳定因素，涉及的人员、数量、激烈程度、可能带来的负面影响等）可能引发因群众对折房补助意见不统一和对政策不理解而产生的群体事件。

三、评估方案
评估工作责任领导：杨木松、黄金旺。
评估工作直接责任人：黄显林、聂善雨、连求茂。
参加评估的单位：财政所、土地所、经管站。
评估工作人员名单：杨木松、黄金旺、李选、黄颖跃、熊水军、徐道春、黄显林、聂善雨、连求茂。
评估类型：（分一般评估或重点评估）：一般评估。
拟采取的评估形式：（包括开展专家论证、社会各界座谈、群众听证、走访群众、部门会诊、问卷调查、公示公告等活动）
开展专家论证、社会各界座谈、群众听证、部门会诊、问卷调查、公示公告。

评估责任单位（盖章）：桂林乡综治办
评估工作联系人：李选、熊水军
评估方案填写时间：2011年5月20日

附件3：
风险评估座谈会会议记录

评估事项名称：桂林乡2011年农村旧宅基地复耕项目。
召 集 人：李选。
参加人员：杨木松、黄金旺、张传文、熊水军、黄颖跃、徐道春、黄显林、聂善雨、连求茂、傅海华、余义积、聂伯根、黄德文、兰春生、黄助勇。
时 间：2011年5月30日。
地 点：桂林乡政府会议室。
记 录 人：李选。
情况记录：座谈会先由土地所所长熊水军介绍了项目基本情况，三个的村主干介绍了各自村组的基本情况，涉及户数和人员，涉及房屋面积和土地面积，乡党委副书记杨木松介绍了项目政策和强调风险评估重要性，会议各抒己见，分析可能产生的不稳定因素，防范措施。

附件4：
民意测评表
（样本）
评估事项名称
桂林乡2011年农村旧宅基地复耕项目
测 评 人 员
乡综治办
被测评人情况
姓名
聂伯根
年龄
45
职业
务农
时 间
2011年6月2日
地 点
槎口村水牛坪组
调 查 目 的
是否同意项目实施
具体
调查
内容
是否合法
■合 法
□不合法
意见和建议

是否有必要实施该项目
■有必要
□没必要
意见和建议

是否会引起不稳定因素
□会
■不会
□不清楚
意见和建议

您是否认可该项目实施
■认可
□不认可
□无所谓
意见和建议

附件5：
走 访 记 录
（样本）
评估事项名称：桂林乡2011年农村旧宅基地复耕项目。
走访组人员：黄金旺、黄显林、熊水军。
被调查人情况：
姓 名：聂伯根 年龄：45 职业：务农
时 间：2011年6月2日。
地 点：桂林乡槎口水牛坪组。
记录人：熊水军。
情况记录：村民聂伯根表示对政策的理解，个人同意项目的实施，愿意配合政府工作，本组人员基本同意项目实施，不会有不稳定因素的发生。

附件6：
群众听证记录

评估事项名称：桂林乡2011年农村旧宅基地复耕项目。
听证组织人：杨木松。
参加听证群众（区域范围及姓名）：槎口村：聂伯根、聂伯明、聂永良、聂华明。下岚村：过前进、过福山、傅后启，黄生财。盖竹村：兰国华、黄良春、兰东良、兰世良。
时 间：2011年6月5日。
地 点：桂林乡政府会议室。
记 录 人：李选。
情况记录：听证会介绍了项目实施的有关政策，补贴情况，项目具体内容等，进行了疑难问题解答，征求了各与会人员的意见，听证会大家一致同意项目实施。

附件7：
会审会议记录表

评估事项名称：桂林乡2011年农村旧宅基地复耕项目。
会审会议参加人员：杨木松、黄金旺、张传文、李选、余义积、黄显林、熊水军、黄颖跃、徐道春、聂善雨、连求茂。

时 间：2011年6月10日。
地 点：乡政府会议室。
记 录 人：李选。
情况记录：会议汇总了各工作组群众走访、民意调查以及听证会情况，综合分析了各项目涉及点存在的问题，对群众反映的最突出问题进行了讨论，提出完善意见，会审意见为同意项目实施。

附件8：
社会稳定风险评估报告

一、基本情况：
项目名称：桂林乡2011年农村旧宅基地复耕项目。
项目内容：对槎口村等三个村36亩旧宅基地开展土地复耕。
涉及区域：槎口村、下岚村、盖竹村。
涉及群众情况（人/户）：82户，314人。
拟用地情况：36亩。
涉及资金情况：30万元。
经济、社会效益预计：年增产粮食3.6万斤。
生产总值及税收预计：年增加农民收入4万元。
评估工作责任领导：杨木松、黄金旺
评估工作直接责任人：黄显林、聂善雨、连求茂。
参加评估的单位：财政所、土地所、经管站。
评估工作人员名单：杨木松、黄金旺、李选、黄颖跃、熊水军、徐道春、黄显林、聂善雨、连求茂。
评估类型：一般评估（分一般评估或重点评估）
二、评估情况：（记录评估工作具体开展情况，包括是否开展专家论证、社会各界座谈、群众听证、走访群众、部门会诊、问卷调查、公示公告等活动及结果，可能引发什么样的不稳定因素，涉及的人员、数量、激烈程度、可能带来的负面影响等）：
桂林乡农村旧宅基地复耕项目社会稳定风险评估通过召开座谈会，听证会，走访群众65人，发放调查问卷160份，最后经会审与公示，群众总体同意项目实施，社会稳定风险较小，可开展项目实施。
三、评估意见及建议：
风险等级：■一般 □较大 □很大
工作建议：■实施□部分实施□暂缓实施□不实施
四、预防和处置工作的具体措施（要求注明责任领导和责任人）：要求槎口村进一步做个别群众的工作，各村要做好与农户协议的签订，施工前要求再次召开村民代表会，务必将补偿款发放到位，并做好公示工作。

评估责任单位（盖章）：桂林乡综治办
评估工作联系人：杨木松、李选
评估报告填写时间：2011年6月10日

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