1、1.嫣然天使基金嫣然天使基金是由是由李李亚鹏、王菲王菲夫夫妇倡倡导发起,在起,在中国中国红十字基金会十字基金会的支的支持和管理下持和管理下设立的立的专项公益基金会,公益基金会,旨在救助家庭旨在救助家庭贫困的困的唇腭裂儿童唇腭裂儿童。在。在中国中国红十字基金会的支持和管理下十字基金会的支持和管理下设立的立的专项公益基金,公益基金,2006年年11月月21日正日正式启式启动。基本简介:2.李嫣李嫣是李是李亚鹏女儿,因女儿,因为她她换有唇有唇腭裂,腭裂,李李亚鹏推己及人推己及人,成立了救,成立了救助助唇腭裂唇腭裂儿童的儿童的基金基金,并用她的名,并用她的名字将基金命名字将基金命名为“嫣然天使基金嫣然
2、天使基金”,李嫣治病没花基金的,李嫣治病没花基金的钱,是他,是他们自自费的。的。成立缘由:3.成立背景:中中国国红十十字字基基金金会会将将与与发起起人人共共同同倡倡导、动员社社会会资源源,以以弘弘扬人人道道、博博爱、奉奉献献的的红十十字字精精神神为宗宗旨旨,积极极为嫣嫣然然天天使使基基金金筹筹集集医医疗救救助助资金金,让更更多多唇唇腭腭裂裂患患儿儿得得到到治治疗,拥有有一一张健健康康纯真真的的笑笑脸。4.红十字嫣然天使基金救助十字嫣然天使基金救助项目目为贫困唇困唇腭裂患儿解决了无腭裂患儿解决了无钱治治疗的困的困难,给他他们送去了福音,使其感受到党和政府及送去了福音,使其感受到党和政府及社会大家
3、庭的无限关社会大家庭的无限关爱。产生影响:5.接受发起人李亚鹏、王菲夫妇及其友人、社会爱心人士、国内外法人和自然人的捐赠;组织开展专项筹集活动及合作项目募集的资金;基金增值;其他合法收入。资金筹集:6.为家庭贫困身患唇腭裂的14周岁以下儿童提供医疗救助;开展专项宣传和筹资活动;资助儿童唇腭裂疾病的和学术交流和研究。资金用途:7.嫣然嫣然天使基金接受的所有捐款,天使基金接受的所有捐款,中国中国红十字基金会均开具十字基金会均开具财政部政部统一一监制的公益事制的公益事业捐捐赠专用收据,用收据,捐捐赠人可据此享受人可据此享受“在在计算算缴纳企企业所得税和个人所得税所得税和个人所得税时准予全准予全额扣除
4、扣除”的的优惠政策惠政策。资金运作:8.嫣然天使基金接受的非货币形式捐赠,除捐赠人指定用途外,嫣然天使基金管理委员会可以对捐赠物品进行义卖或公开拍卖,所得款项计入嫣然天使基金。资金运作:9.社会定向募集的捐助款原则上全部用于指定的捐助对象,如捐款超过该捐助对象的实际治疗费用,其结余部分计入嫣然天使基金,用于资助其他申请人。资金动向:10.捐赠人可以指定捐助对象,有权查询、监督捐款的使用情况。中国红十字基金会对做出重要贡献的捐赠人给予宣传报道和授予荣誉。资金动向:11.(1)嫣然)嫣然天使基金管理委天使基金管理委员会会为嫣然天使基金的决策机构,嫣然天使基金的决策机构,负责嫣然天使基金的筹集、管理
5、和使嫣然天使基金的筹集、管理和使用。以确保用。以确保资助管理工作助管理工作规范有范有序地开展序地开展。基金管理:12.(2)嫣然)嫣然天使基金天使基金执行行财政部政部民民间非非营利利组织会会计核算制度核算制度,接受社会接受社会监督和督和专项审计,定期通,定期通过中国中国红十字基金会官方网站和新十字基金会官方网站和新闻媒体向社会公布基金的筹集、管媒体向社会公布基金的筹集、管理和使用情况。理和使用情况。基金管理:13.(3)基金增)基金增值必必须在合法、安全、有在合法、安全、有效的前提下由嫣然天使基金管理委效的前提下由嫣然天使基金管理委员会会审核批准。嫣然天使基金不做任何高核批准。嫣然天使基金不做
6、任何高风险投投资。(4)嫣然天使基金的年度)嫣然天使基金的年度资助助额度度为年度基金年度基金总额的的20%。基金管理:14.(5)依据)依据国国务院院基金会管理基金会管理条例条例,中国,中国红十字基金会的十字基金会的年度年度项目管理成本不超目管理成本不超过嫣然嫣然天使基金年度天使基金年度资助支出助支出总额的的10%。基金管理:15.(6)嫣然)嫣然天使基金管理委天使基金管理委员会向会向捐助者承捐助者承诺:嫣然天使基金将全力:嫣然天使基金将全力做到公开、透明。中国做到公开、透明。中国红十字基金十字基金会定期在官方网站上公布基金管理会定期在官方网站上公布基金管理和使用的和使用的详细情况。情况。基金
7、管理:16.据审计报告显示,嫣然天使基金从2006年至2012年度支出总额约1.14亿元,至2012年底共救治8525人。其中宣传筹资费用将近1700万元,项目管理成本540多万元。若按照每例手术5000元人民币的标准,8525人共计花费4362.5万元,仍有近5000万元的资金流向不明。周筱赟称,“更何况没有一个详细的账目,这其中很可能涉嫌利益输送”。审计问题:17.中国红十字基金会称,2007年开始,嫣然天使基金审计被纳入中国红十字基金会整体审计内容。从2009年开始,对该基金进行独立审计,并专项公布。2009年以来,该基金的财务审计报告已在中国红十字基金会官网信息披露网页公布。财务不透明
8、18.面对公众对嫣然基金财务报表完整度的质疑,红基会专项基金管理部部长周魁庆向记者解释道:“红基会网站上公布的信息披露制度对披露内容有明确规定,其中有说明应披露的财务信息,包括年度财务会计报告和审计报告等。财务会计报告是需要附上资产负债表等,但嫣然基金是专属于红基会的二级基金,并不是一个独立的法人单位,因此没有资产负债表,但它的附注和大额支出的公示等在网上是可以看到的,这些我们都是公开的,在2012年的财务报告和年度审计报告里都有的。”19.创立嫣然立嫣然时一切从零开始一切从零开始”,没有,没有专家家顾问、没有、没有职业经理人、没有丰富理人、没有丰富的的NGO管理管理经验。它它不独立,不是独立
9、的法人;基金不不独立,不是独立的法人;基金不透明,没有公开的透明,没有公开的财务报表,表,难以呈以呈现资金的来源与去向;管理上存在相金的来源与去向;管理上存在相当程度上的当程度上的问题不足之处:20.财务公开不公开不够透明、定点医院多透明、定点医院多为民民营医院且包含整形机构、医院且包含整形机构、资金使用率低、金使用率低、资助患者人数少、每例患者手助患者人数少、每例患者手术费用昂用昂贵、嫣然基金与嫣然医院是否存在关、嫣然基金与嫣然医院是否存在关联交易行交易行为不足之处:21.(1)公益应该是“透明的口袋”,公益项目必须对所有公众公开财务报表,应当尽快出台公益组织的强制财务公开制度。目前,只有一
10、些部门法规有财务公开的规定,如民政部的社团管理条例、基金会管理条例、基金会信息公开办法等,但由于不是法律,缺乏强制力,得不到有效执行。改进之处:22.(2)目前,中国公益的现状是,大多数公益组织和基金会是不公开财务状况的。根据基金会中心网公布的统计数据,截至2012年度,国内63%的基金会信息披露不合规,其中还有不少基金会,甚至连电话、地址都不公开,更不要说财务报表。改进之处:23.(3)尽管有大量的基金会违反规定从不公开财务报表,但民政部门却依然给予年审通过。目前的公益乱象,完全是由相关监管部门的失职及渎职造成的。(4)面对大量公众善款的诱惑,在几乎没有任何法律条文的监管下,亟待法律出台,规范慈善事业。改进之处:24.25.
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