国务院主题词表（带附件版）.doc

国务院公文主题词表 发表日期：2004年8月21日 已经有17117位读者读过此文关于印发国务院公文主题词表的通知国办秘函1997350号各省、自治区、直辖市人民政府办公厅，国务院各部委、各直属机构办公厅（室）：现将1997年12月修订的国务院公文主题词表印发给你们。自1998年2月1日起，凡国务院、国务院办公厅印发的文件和各地区、各部门报送国务院、国务院办公厅的文件，均按此词表标引主题词。1994年4月修订的国务院公文主题词表同时废止。一九九七年十二月二十日国务院公文主题词表（1997年12月修订）国务院办公厅秘书局为适应办公现代化的要求，便于计算机检索和管理公文，特编制国务院公文主题词表（以下简称词表）。词表主要用于标引国务院、国务院办公厅印发的文件和各地区、各部门上报国务院及其办公厅的文件。一、编制原则（一）词表结构务求合乎逻辑，具有较宽的涵概面，便于使用。（二）词表体现文档管理一体化的原则，即词表中主题词的区域分类和类别词可分别做为档案分类中的大类和属类。二、体系结构（一）词表共由15类1049个主题词组成，分为主表和附表两大部分，主表有13类751个主题词，附表有2类298个主题词。词表分为三个层次。第一层是对主题词区域的分类如“综合经济”、“财政、金融”类等。第二层是类别词，即对主题词的具体分类，如“工交、能源、邮电”类中的“工业”、“交通”、“能源”和“邮电”等。第三层是类属词。如“体制”、“职能”、“编制”等。第二层和第三层统称为主题词，用于文件的标引。（二）1988年12月和1994年4月修订的词表中曾列入本词表中而不再继续用作标引的主题词，用黑体单列在区域分类的最后部分。三、标引方法（一）一份文件的标引，除类别词外最多不超过5个主题词。主题词标在文件的抄送栏之上，顶格写。（二）标引顺序是先标类别词，再标类属词。在标类属词时，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词。如国务院关于加强水土保持工作的通知，先标类别词“农业”，再标类属词“水土保持”，最后标上“通知”。（三）一份文件如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引，再对第二个主题内容进行标引。如国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知，先标反映第一个主题内容的类别词“经济管理”，再标类属词“企业”、“破产”；然后标反映第二个主题内容的类别词“劳动”，再标类属词“就业”；最后标“通知”。（四）根据需要，可将不同类的主题词进行组配标引。如国务院关于“九五”期间深化科学技术体制改革的决定，可标“科技、体制、改革、决定”。（五）当词表中找不出准确反映文件主题内容的类属词时，可以在类别词中选择适当的词标引。同时将能够准确反映文件内容的词标在类属词的后面，并在该词的后面“”以便区别。（六）列在区域分类最后，用黑体标出的主题词只供检索用，不再用作标引。（七）附表中的主题词与主表中的主题词具有同等效力，标引方法相同，不同的是，如果附表中所列的国家、地区的实际名称发生了变化，使用本表的各单位可先按照变化后的标准名称进行修改和使用。国务院办公厅秘书局将定期修订附表。四、词表管理（一）本词表由国务院办公厅秘书局负责管理和解释，具体工作由档案数据处承办。（二）本词表自1998年12月1日起执行，1994年4月修订的词表同时废止国务院公文主题词表01综合经济（77个）01A 计划规划 统计 指标 分配统配 调拨01B 经济管理经济 管理 调整 调控控制 结构 制度 所有制股份制 责任制 流通 产业行业 改革 改造 竞争兼并 开放 开发 协作资源 土地 资产 资料产权 物价 价格 投资招标 经营 生产 转产项目 产品 质量 承包租赁 合同 包干 国有国营 私营 集体 个体企业 公司 集团 合作社普查 工商 商标 注册广告 监督 增产 效益节约 浪费 破产 亏损特区 开发区 保税区 展销展览商品化 横向联系 第三产业 生产资料02工交、能源、邮电（69个）02A工业冶金 钢铁 地矿 机械汽车 电子 电器 仪器仪表 化工 航天 航空核工 船舶 兵器 军工轻工 有色金属 盐业 食品印刷 包装 手工业 纺织服装 丝绸 设备 原料材料 加工02B交通铁路 公路 桥梁 民航机场 航线 航道 空中管制飞机 港口 码头 口岸车站 车辆 运输 旅客02C能源石油 煤炭 电力 燃料天然气 煤气 沼气02D邮电通信 电信 邮政 网络数据民品 厂矿 空运 三线通讯 水运 运费03旅游、城乡建设、环保（42个）03A旅游03B服务业饮食业 宾馆03C城乡建设城市 乡镇 基建 建设建筑 建材 勘察 测绘设计 市政 公用事业 监理环卫 征地 工程 房地产房屋 住宅 装修 设施出让 转让 风景名胜 园林岛屿03D环保保护区 植物 动物 污染生态 生物风景 饭店 城乡 国土沿海04农业、林业、水利、气象（56个）04A农业农村 农民 农民负担 农场农垦 粮食 棉花 油料生猪 蔬菜 糖料 烟草水产 渔业 水果 经济作物农副产品 副业 畜牧业 乡镇企业农膜 种子 化肥 农药饲料 灾害 以工代赈 扶贫04B林业绿化 木材 森林 草原防沙治沙04C水利河流 湖泊 滩涂 水库水域 流域 水土保持 节水防汛 抗旱 三峡04D气象气候 预报 预测烟酒 土特产 有机肥 多种经营牧业05财政、金融（57个）05A财政预算 决算 核算 收支财务 会计 税务 税率审计 债务 积累 经费集资 收费 资金 基金租金 拨款 利润 补贴折旧费 附加费 固定资产05B金融银行 货币 黄金 白银存款 贷款 信贷 贴现通货膨胀 交易 期货 利率利息 贴息 外汇 外币汇率 债券 证券 股票彩票 信托 保险 赔偿信用社现金 留成 流动资金 储蓄费用 侨汇 折旧率06贸易（52个）06A商业商品 物资 收购 定购购置 市场 集贸 酒类副食品 日用品 销售 消费批发 供应 零售 拍卖专卖 订货 营业 仓库储备 储运 货物06B外贸对外援助 军贸 进口 出口引进 海关 缉私 仲裁商检 外商 外资 合资合作 关贸 许可证 驻外企业贸易 倒卖 外向型 议购议售 垄断 经贸 贩运票证 外经 交易会07外事（42个）07A外交对外政策 对外关系 领土 领空领海 外交人员 建交 公约大使 领事 条约 协定协议 议定书 备忘录 照会国际 涉外事务 抗议07B外事国际会议 国际组织 对外宣传 出访出国 出入境 签证 护照邀请 来访 谈判 会谈会见 接见 招待会 宴会外国人 外宾 对外友协 外国专家涉外08公安、司法、监察（46个）08A公安警察 武警 警衔 治安非法组织 安全 保卫 禁毒消防 防火 检查 扫黄案件 处罚 户口 证件事件 危险品 游行 海防边防 边界 边境08B司法政法 法制 法律 法院律师 检察 程序 公证劳改 劳教 监狱08C监察廉政建设 审查 纪检 执法行贿 受贿 贪污 处分侦破09民政、劳动人事（85个）09A民政基层政权 选举 行政区划 地名人口 双拥工作 社会保障 社团救灾 救济 募捐 婚姻移民 抚恤 慰问 调解老龄问题 烈士 纠纷 残疾人墓地 殡葬 社区服务09B机构驻外机构 体制 职能 编制精简 更名09C人事行政人员 干部 公务员 考核录用 职工 家属 子女知识分子 专家 参事 院士文史馆员 履历 聘任 任免辞退 退职 职称 待遇离休 退休 交流 安置调配 模范 表彰 奖励09D劳动就业 失业 招聘 合同制工人 保护 劳务 第二职业事故09E工资津贴 奖金 福利 收入老年 简历 劳资 人才招工 待业 补助 拥军优属丧葬 奖惩10科、教、文、卫、体（73个）10A科技科学 技术 科普 科研鉴定 标准 计量 专利发明 实验 情报 计算机自动化 信息 卫星 地震海洋10B教育学校 教师 招生 学生培训 毕业 学位 留学教材 校办企业10C文化文字 文史 文学 语言艺术 古籍 图书 宣传广播 电视 电影 出版版权 报刊 新闻 音像文物 古迹 纪念物 电子出版物10D卫生医院 中医 医疗 医药药材 防疫 疾病 计划生育妇幼保健 检验 检疫10E体育运动员 教练员 运动会 比赛馆所 院校 校舍 地方志软科学 社科11国防（24个）11A军事军队 国防 空军 海军征兵 服役 转业 民兵预备役 军衔 复员 文职后勤 装备 战备 作战训练 防空 军需 武器弹药 人武退伍12秘书、行政（74个）12A文秘工作机关 国旗 国徽 机要印章 信访 督查 保密公文 档案 会议 文件秘书 电报 提案 议案谈话 讲话 总结 批示汇报 建议 意见 文章题词 章程 条例 办法细则 规定 方案 布告决议 命令 决定 指示公告 通告 通知 通报报告 请示 批复 函会议纪要12B行政事务行政 工作制度 纪念活动 庆典活动休假 节假日 着装 参观接待 措施 调查 视察考察 礼品 馈赠 服务出席 发言 转发 名单批准 审批 信函 事务活动 纪要 督察13综合党团（54个）13A党派团体共产党 民主党派 共青团 团体工会 协会 学会 民间组织文联 学联 妇女 儿童基金会13B统战政协 民主人士 爱国人士13C民族民族区域自治 民族事务13D宗教寺庙13E侨务外籍华人 归侨 侨乡13F港澳台香港问题 澳门问题 台湾问题13G综合整顿 形势 社会 精神文明法人 发展 其它 试点推广 青年 政治 范围党派 组织 领导 方针政策 党风 事业 咨询中心 清除附表01中国行政区域（54个）01A华北地区北京 天津 河北 山西内蒙古01B东北地区辽宁 吉林 黑龙江01C华东地区上海 江苏 浙江 安徽福建 江西 山东01D中南地区河南 湖北 湖南 广东广西 海南01E西南地区四川 贵州 云南 西藏重庆01F西北地区陕西 甘肃 青海 宁夏新疆01G台湾01H香港01I澳门哈尔滨 沈阳 大连 青岛厦门 宁波 武汉 广州深圳 海南岛 西安 单列市省市 自治区02世界行政区域（244个）02A亚洲中国 蒙古 朝鲜韩国 日本 越南老挝 柬埔寨 缅甸泰国 马来西亚 新加坡文莱 菲律宾 印度尼西亚东帝汶 尼泊尔 锡金不丹 孟加拉国 印度斯里兰卡 马尔代夫 哈萨克斯坦吉尔吉斯斯坦 塔吉克斯坦 乌兹别克斯坦土库曼斯坦 格鲁吉亚 阿塞拜疆亚美尼亚 巴基斯坦 阿富汗伊朗 科威特 沙特阿拉伯巴林 卡塔尔 阿联酋阿曼 也门 伊拉克叙利亚 黎巴嫩 约旦巴勒斯坦 以色列 塞浦路斯土耳其02B欧洲冰岛 法罗群岛 丹麦挪威 瑞典 芬兰爱沙尼亚 拉脱维亚 立陶宛俄罗斯 白俄罗斯 乌克兰摩尔多瓦 波兰 捷克斯洛伐克 匈牙利 德国奥地利 列支敦士登 瑞士荷兰 比利时 卢森堡英国 爱尔兰 法国摩纳哥 安道尔 西班牙葡萄牙 意大利 梵蒂冈圣马力诺 马耳他 南斯拉夫斯洛文尼亚 克罗地亚 波黑马其顿 罗马尼亚 保加利亚阿尔巴尼亚 希腊02C非洲埃及 利比亚 突尼斯阿尔及利亚 摩洛哥 西撒哈拉毛里塔尼亚 塞内加尔 冈比亚马里 布基纳法索 佛得角几内亚比绍 几内亚 塞拉利昂利比里亚 科特迪瓦 加纳多哥 贝宁 尼日尔尼日利亚 喀麦隆 赤道几内亚乍得 中非 苏丹埃塞俄比亚 吉布提 索马里肯尼亚 乌干达 坦桑尼亚卢旺达 布隆迪 刚果民主共和国刚果 加蓬 厄立特里亚圣多美和普林西比 安哥拉赞比亚 马拉维 莫桑比克科摩罗 马达加斯加 塞舌尔毛里求斯 留尼汪 津巴布韦博茨瓦纳 纳米比亚 南非斯威士兰 莱索托 圣赫勒拿02D大洋洲澳大利亚 新西兰 巴布亚新几内亚所罗门群岛 瓦努阿图 新喀里多尼亚斐济 基里巴斯 瑙鲁密克罗尼西亚联邦马绍尔群岛共和国 帕劳北马里亚纳群岛自由联邦 关岛图瓦卢 瓦利斯群岛和富图纳群岛西萨摩亚 美属萨摩亚 纽埃托克劳 库克群岛 汤加法属波利尼西亚 皮特凯恩群岛02E美洲格陵兰 加拿大圣皮埃尔和密克隆 美国百慕大 墨西哥 危地马拉伯利兹 萨尔瓦尔 洪都拉斯尼加拉瓜 哥斯达黎加 巴拿马巴哈马 特克斯群岛和凯科斯群岛古巴 开曼群岛 牙买加海地 多米尼加 波多黎各美属维尔京群岛 英属维尔京群岛 圣基茨和尼维斯安圭拉 安提瓜和巴布达 蒙特塞拉特瓜德罗普 多米尼克 马提尼克圣卢西亚 圣文森特和格林纳丁斯巴巴多斯 格林纳达特立尼达和多巴哥 荷属安的列斯阿鲁巴 哥伦比亚 委内瑞拉圭亚那 苏里南 法属圭亚那厄瓜多尔 秘鲁 巴西玻利维亚 智利 阿根廷巴拉圭 乌拉圭苏联 民主德国 联邦德国捷克斯洛伐克 扎伊尔 留尼汪岛圣赫勒拿岛和阿森松岛等 贝劳马绍尔群岛 北马里亚纳群岛 东萨摩亚圣皮埃尔和密克隆群岛 百慕大群岛多米尼加共和国 多米尼加联邦荷属安的列斯群岛篇名 关于印发国务院公文主题词表的通知颁布单位 国务院颁布日期 971220实施日期 980201