苏联的最后一年.doc

苏联的最后一年
读《苏联的最后一年》有感
2009-10-15 20:21
读了罗伊.麦德维杰夫著的《苏联的最后一年》（社会科学文献出版社），感触颇多。虽然这个事距今已经快20年，但似乎仍发生在昨日。
之前我们国家对这件事做了很多意识形态色彩很强烈的解读，最常见的论调是哀叹苏联的解体，一个世界上数一数二的帝国崩溃，认为这全是戈尔巴乔夫搞政治改革造成的，所以成为政治改革的反面教材。
这个说法是有问题的。其实苏联在十月革命前是不存在的，格鲁吉亚、哈萨克斯坦、立陶宛等中亚和东欧国家都是和俄罗斯一样的独立国家，所谓苏联即苏维埃联合共和国，是列宁以苏维埃为纽带将这些国家捏合在一起的，在苏联宪法里就有退出自由的条款。也就是说，这完全是建立在自愿基础上的邦联或联邦，所以如果大家觉得不合适，那么解体是很正常的。至于说原来是数一数二的帝国，现在变成了二流国家，这种说法也经不起推敲，且不说这种称王称霸的思想已经不合时代潮流，就事论事，俄罗斯沦为二流国家也并不是由于苏联解体，苏联解体只是使俄罗斯领土面积减少了，对其国家实力根本没什么影响，关键的问题还是苏联实现的政策使这个国家难以为继，表面很强大，实际上外强中干，因此不是苏联解体使苏联地位下降，而是苏联地位（实力）下降使苏联解体的。有人说列宁不应该在苏联的宪法里留下退出自由的口子——如果没有退出自由，那么苏联的成立就不是建立在自愿基础上了而是俄罗斯吞并这些小国了，那么这些小国对俄罗斯就更离心离德了，只要时机许可，他们一样要谋求独立。
苏联解体真正受损的是苏联共产党，但如果站在客观的立场上就会发现，苏联共产党其时已经被苏联人民所抛弃，这是8.18政变失败的根本原因——我们应该从正面吸取苏共亡党的教训，而不是从反面吸取其教训。
虽然都叫共产党，其实各个国家的共产党的区别不可以道里计。比如中国共产党的天下完全是靠自己血战打下来的，而苏联共产党得到天下则有很大的运气的成分，而且是不遵守规则得来的。可以说苏联共产党本来就得国不正。推翻沙皇统治本来是所谓的资产阶级政党的功劳，列宁只热衷于组织秘密组织准备武装起义，列宁派本来是少数派，而后来被称为孟什维克（少数派）的实际上是多数派，因为每次选举那一派获得的席位数都是多于列宁共产党派的，只有一次由于多数孟什维克成员退出选举所以列宁派获得了多数，列宁就抓住这一次选举自称布尔什维克（多数派），但后来的选举还是孟什维克派获胜，然而列宁并不遵守游戏规则，而是发动兵变，其实当时的孟什维克调集部队完全可以将兵变镇压——不过就是一艘巡洋舰嘛——但其领袖选择放弃斗争出走海外，列宁派由此夺取江山。
历史有时具有惊人的戏剧性，导致苏共亡党的8.18事变你完全可以看成十月革命一样的其走向带有很大的偶然性的事件，只不过现在的苏共处在当时的沙皇的位置，而叶利钦处于当时的列宁的位置。
《苏联的最后一年》详细叙述了8.18事变的前因后果，并对各种不同的说法进行了说明，其基本事实是：戈尔巴乔夫将同各个加盟共和国签署新联盟条约，这时戈尔巴乔夫去克里米亚岛上的福罗斯别墅度假，条约草案在报纸上提前泄露，留守在莫斯科的苏联高官看到后惊慌失措，因为新的条约是要“在事实上消灭苏联这个统一的中央集权国家”， 以后“哪些政权机构将要保存？哪些机构将要撤销？哪个党来领导这个世界从来没听说过的邦联？苏共在这个邦联中又是一个怎样的地位？所有这一切在条约草案中都找不到答案。”因此以克格勃主席克留奇科夫、国防部长亚佐夫元帅、苏共中央书记、苏联总统国防委员会副主席巴克拉诺夫和总统办公室主任兼总统助理博尔金等人为核心的组织“国家紧急状态委员会”软禁了戈尔巴乔夫，切断了他的对外联系，宣布实施 “紧急状态令”，调动了军队和特种部队。
但非常搞笑的是，特种部队包围了叶利钦的别墅，却既没有切断其对外联系，也没有拘捕叶利钦，而是放开一条大路，让叶利钦直驱“白宫”，特种部队尾随其后，包围了白宫，随后5万名群众来到白宫外面支援叶利钦，有几个坦克官兵表示支持叶利钦，叶利钦受到鼓舞，跳上坦克发表演讲，这一幕被苏联中央电视台播出，随后“紧急委员会”决定攻占白宫，但形势已经发生变化，军队拒绝执行命令，紧急委员会土崩瓦解。
整个政变犹如儿戏，委员会一直犹豫不决，左右摇摆，在这千钧一发的时刻他们竟然还在讨论要降低儿童的糖的价格以取信于民。如果委员会态度坚决，一开始就逮捕叶利钦，他们未必会失败，毕竟一开始他们握有军队和强力部队。
所以，套用中国历史上的一句话来评论苏共也许是恰当的：“其兴也勃，其亡也速”。当时列宁用美好的许诺获得了俄罗斯人民的支持，但其后几十年苏共的所作所为，特别是斯大林的所作所为，让人民对苏共彻底失望，所以列宁能以一个巡洋舰而夺权政权，叶利钦也能在绝对劣势的情况下反败为胜瓦解苏联。我认为，苏联（俄罗斯）之所以会发生这种戏剧性事变关键是其军队服从自己的良知而不是命令，这在很多其他国家是不可能的。在俄罗斯如果其人民（包括军人）相信某个信念，那么他不太会为个人的利益而违背自己的良知，也就是说，这个民族具有某种舍生取义的气质。
8.18政变只不过是“苏联”这个机构的垂死挣扎，没有8.18，新联盟条约的签订实际上是判了“苏联”死缓。那么，戈尔巴乔夫是如何走到被迫签订新联盟条约这一步的？因为在这之前有一个全民公决，为什么会有全民公决？因为人们普遍不满，各加盟共和国都在离心离德。为什么会普遍不满？因为苏联经济停滞，政治窒息，也因为戈尔巴乔夫的“公开性”和“改革”使人们敢于把自己的意见表达出来。可以说，戈尔巴乔夫启动了政治改革以后所发生的事都不是他能左右的，形势推着他一步步走到了让苏联解体的边缘。
因此，戈尔巴乔夫在没有进行经济改革的情况下冒然进行“政治改革”确实对苏联解体和苏共下台要负很大的责任，但如果他不进行政治改革呢？不过使苏共多存在若干年而已，当时的形势是，不改等死，改是找死。因为整个苏联已经窒息，人民对苏共已经厌弃，一个小火星都可能使苏共下台——前面说了，在俄罗斯政变很容易成功。那么，如果他先进行经济改革呢？也难，因为苏联的计划经济可是比中国彻底得多，要改起来也难得多，而且他们那时候的经济虽然僵化，但日子并不是过不下去，所以经济改革的迫切性倒并不明显，相反，人民对政治改革的要求却非常迫切。所以，苏共下台归根结底是苏联人民抛弃了她，而俄罗斯人民的特质又使这种抛弃成为现实。
所以大可不必把戈尔巴乔夫当成反面教材，将政治改革视为禁区。在经济改革的基础上稳步推进政治改革，是利在当代功在千秋的伟大事业，宜早不宜迟，不要像苏联那样等到没办法了才不得不改，陷入“不改等死，改是找死”的两难困境。
内容简介：本书由俄罗斯著名史学家、政论家罗伊·麦德维杰夫撰写，主要讲述1991年"8·19"事件前后苏联的经济状况、人民群众的情绪、党的领导层的变动、事件过程中的一些关节点、重要人物，以及作者本人对这一事件的总结和反思。作为史学家，麦德维杰夫在苏联解体十年后痛定思痛，根据史料和事实，对苏联解体的原因进行了深层的分析。麦德维杰夫的立论十分客观，对于人和事的评价基本上是公正的，对于中国读者了解这段历史，汲取苏联解体教训具有借鉴和启发意义。
目 录
前　言
第一章　改革的结束与破产
1.1　苏联经济的下滑
1.2　戈尔巴乔夫身边的新面孔
1.3　立陶宛危机
1.4　1991年初的戈尔巴乔夫和叶利钦
1.5　事关苏联命运的全民公决
第二章　1991年的6月和7月--危机加剧
2.1　自由落体般的国民经济
2.2　俄罗斯联邦总统选举
2.3　戈尔巴乔夫周围的分歧
2.4　与"七国"在伦敦会见
2.5　苏联共产党的地位
2.6　新奥加廖沃进程
第三章　8月事件的幕后背景
3.1　福罗斯之谜
3.2　恐慌在莫斯科不断蔓延
3.3　《莫斯科新闻报》引爆了局势
3.4　1991年8月18日的福罗斯和莫斯科
3.5　对"8·19"事件的评价
3.6　1991年8月19日
3.7　1991年8月20日
3.8　1991年8月21日
3.9　"国家紧急状态委员会"的损失
第四章　穷途末路
4.1　"国家紧急状态委员会"解散后的三天
4.2　苏联议会的最后日子(个人亲身的经历)
4.3　新奥加廖沃进程的失败
4.4　俄罗斯的反共浪潮
4.5　苏维埃联盟最后的日子
4.6　苏联的解体及西方的反应
第五章　苏联解体的原因
5.1　几点初步看法
5.2　反俄罗斯的民族主义
5.3　俄罗斯的分离主义
5.4　冷战和西方施压
5.5　社会主义阵营的瓦解
5.6　戈尔巴乔夫的作用
5.7　叶利钦与苏联的解体
5.8　苏联基础和承重结构的脆弱性
5.9　几点补充看法
第一章 改革的结束与破产
1.1 苏联经济的下滑
1991年新年到来之前几分钟，我们都再电视屏幕上见到了苏联总统戈尔巴乔夫。他按照以往的习惯，宣读了国家元首致苏联人民的新年献辞。“亲爱的同胞们！在这一时刻，我们回首逝去一年所发生的各种事件，同时带着希望去展望，在即将到来的1991年里，等待着我们、我们的亲人和我们伟大国家的会是什么。即将过去的一年，是我们历史中非常不平凡的一年。经济中的危机现象、个人安全的降低、秩序和纪律的弱化，都反映在我们的生活之中，还有国家领导人的失误和错误，已经我们大家的不足。最困难的一年已经被我们送走，我们国家挺过了这一年，也作了不少斗争，未来一年对我们不同寻常，解决我们这个多民族国家的命运就落到未来这一年。对我们大家来说，没有比保留和复兴各族人民幸福生活的联盟更神圣的事业了。我们全国各族人民生活在一起已经有几百年了，苏联时代所形成的价值观将大家团结在一起，那场毁灭性战争取得最后胜利所留下的深深记忆将大家联合在一起。我们在1991年将面临很多重大的、涉及国家命运的问题，解决这些问题的钥匙就保留和复兴苏联的进程之中。”
关于改革、革命、加快进程和新思维，戈尔巴乔夫什么都没说，但他提到钥坚决巩固行政政权和稳定。我们重新听到了有关民主和纪律的语句，还听到了戈尔巴乔夫他才不会退让，不会背离“这条路线”的内容。实际上，大家都很清楚，整个国家和它的领袖已经迷失航向，而且把我们大家都带进一个很深的死胡同。改革失败的最明显例证就是越来越糟的经济形势，这已经不是什么低速增长或者停滞的问题，而是经济特别混乱和严重下降。
按照最近十年的传统，我们在每年1月都能听到苏联国家统计委员会发布的上一年度国民经济发展和基本状况重要指标的报告，两个以后还要出版《苏联的数字》这样一本小册子，这种小册子主要十负责宣传、党务和经济工作、的干部用的，每年临近秋季的社会，苏联国家统计委员会还要出版一本内容丰富、面向职业经济学家的《统计年鉴》。每逢五年计划结束之际，还要出版一本《五年计划总结指南》。所有各类手册的最后一个出版物十《1989年度总结报告》，统计结果引起人们的恐慌：当年国民生产总值的增长位1.7%，物资生产企业的产品增长仅为1.3%，预算赤字达到历史最高值——920亿卢布，国家内债高达4000亿卢布，外债和货币发行量都明显增长，十年期间外贸首次出现逆差——20亿卢布。尽管如此，人们对扭转局面还是抱有希望，恐慌的声音还没有达到非常响亮的程度。
但是，1991年的1月的报纸没有公布任何有关1990年经济结果的消息，此后也没有见到苏联国家统计委员会负责出版的《1990年苏联国民经济发展和基本状况报告》，既没有印出主要统计数字的小册子，也没有出版内容齐全的总结指南。1990年是苏联第十二个五年计划的最后一年，也没有见到有关这个五年计划的任何信息，甚至连国家发展计划和1991年的预算都没有提交苏联最高苏维埃讨论，制定第十三个五年计划工作也被推迟。所有这一切所证明的不仅是改革的失败，而且是改革的崩溃，以及党和国家高层领导人的茫然和不知所措。
作为苏联最高苏维埃的代表，我当时能够得到一些更详细的但实际上也是比较贫乏的信息。在1990年夏天印制的供最高苏维埃代表阅读的小册子中，可以看到这些内容：当年上半年没有取得财政状况的改善和稳定，这期间的社会生产和生产效率明显下降。导致这种结果的原因，是各个层次经济控制能力的恶化，经济联系遭到破坏、松弛的劳动纪律和生产纪律、被迫削减重要原材料和配套部件的进口。与上一年同期相比，当年上半年的国民生产总值下降1%，国民收入下降2%，劳动生产率下降1.5%，国家预算半年的赤字达到110亿卢布，到当年7月初，国内内债超过4200亿卢布，货币继续增长，卢布购买力不断下降，日用品和服务业的价格继续增长，日用品市场的形势已经变得非常紧张，外贸继续逆差。
1990下半年的经济形势恶化速度比上半年更快。货币发行已经超过可以接受的极限，整个货币周转系统遭到了破坏，对外贸易达到了有史以来最低的数字——100亿卢布。老百姓发现钱越来越毛，商品越来越少，于是开始储存各种各样的商品，香烟从城市的商店里消失了，买面包也钥排队。不仅食品商店，就是首饰商店一大早也排起长队。在此情况下，商品购销价违背了国家定价的“地下经济”迅猛发展。那时候，合法的集体合作社在整个商品流通中所占的比例只有2%，而苏联检察院和内务部的统计数字显示，1990年的“地下经济”总额达到3500亿卢布，仅比当年全国商品零售额低30%。按照预先估计，1990年的农业收成比较乐观，粮食产量甚至能够达到历史最高记录，但苏联政府还是决定从外国进口了大量谷物，还进口了烟草制品，这是1947年以来苏联没有过的事情。经济出现困境的原因大家都很清楚，经济形势的迅速恶化自然会引起尼古拉·雷日科夫总理和戈尔巴乔夫总统的不安。
1990年10月15日，戈尔巴乔夫在给苏联最高苏维埃代表的信函中写道：“得到苏联人民支持的改革路线，解放了社会复兴的强大力量；实施改革方针，使国家从休眠和停滞中挣脱出来；国际合作也取得实质性的进展。但与此同时，行政系统遗留下来的沉重负担，贯彻经济改革措施的间断和半途而废，经济指导中犯下的错误，以及不尊重客观规律等，共同引发了国家的一场严重经济危机。国家经济形势继续恶化，生产规模降低，经济联系中断，分立主义加强，消费品市场出现空洞，预算赤字和国家支付能力接近临界点，反社会现象和犯罪行为与日俱增，人民的生活越来越艰难，人们的劳动积极性下降，丧失对未来的信心，国民经济处在极其危险的境地，旧的行政管理体系已经崩溃，而新的市场条件下刺激经济的手段还没有建立起来。现在需要一种建立在社会和谐基础上的、有利于形势加快改革进程的、沿着市场经济道路的、充满活力的新举措。”
在业已形成的条件下，社会和谐又是怎怎么样呢？在俄罗斯社会，在整个苏联，在各个共和国之间，分裂路线相互繁殖，斗争和争论愈演愈烈。甚至连党的出版物都宣传戈尔巴乔夫所倡导的改革不只是失败的问题，而是彻底失败。“国家在滑坡之中，政权无能为力”；“商店里空荡荡的货架”；“犯罪猖獗，失业严重”；“民族冲突导致流血”；“街上行人愁眉不展的表情像一面镜子一样，反映出我们社会的昏暗处境和危机”；“经济和社会政治结构出现危机，意识形态和道德价值遭到侵蚀”——《年轻共产党员》杂志在1990年底就是这样描绘国家形势的。①国内几乎所有的地方都对肉、糖、油、米甚至牛奶都实行凭票限额供应体制。从1990年秋天开始，对最高苏维埃的代表也实行每周食物定额。对于很多观察家来说，这样急剧下降实在令人费解。经苏联总统批准，苏联政府提高了从外国借款的数量，这是一条非常危险的方式。国家外债从1985年的100亿美元上升至1990年底的500亿（或550亿）美元，这一年仅利息就要支付将近70亿美元。国家黄金外汇储备系统内部存在隐蔽于社会暗箱操作行为的。根据不同的统计资料的数据，苏联在1985年初的外汇储备在1500~1800吨之间，而且每年还有300~500吨的黄金产量，但是到了1990年底，苏联黄金储备却仅剩500吨，这就意味着大约3000吨黄金被永不复返地转移到了国外。苏联在1985年初的外汇储备在120亿美元左右，可到了1990年底，本来就很少的外汇储备又下降了一半。国家接近破产的边缘，西方金融专家当然了解一切情况。
在业已形成的条件下，社会和谐又是怎怎么样呢？在俄罗斯社会，在整个苏联，在各个共和国之间，分裂路线相互繁殖，斗争和争论愈演愈烈。甚至连党的出版物都宣传戈尔巴乔夫所倡导的改革不只是失败的问题，而是彻底失败。“国家在滑坡之中，政权无能为力”；“商店里空荡荡的货架”；“犯罪猖獗，失业严重”；“民族冲突导致流血”；“街上行人愁眉不展的表情像一面镜子一样，反映出我们社会的昏暗处境和危机”；“经济和社会政治结构出现危机，意识形态和道德价值遭到侵蚀”——《年轻共产党员》杂志在1990年底就是这样描绘国家形势的。①国内几乎所有的地方都对肉、糖、油、米甚至牛奶都实行凭票限额供应体制。从1990年秋天开始，对最高苏维埃的代表也实行每周食物定额。对于很多观察家来说，这样急剧下降实在令人费解。经苏联总统批准，苏联政府提高了从外国借款的数量，这是一条非常危险的方式。国家外债从1985年的100亿美元上升至1990年底的500亿（或550亿）美元，这一年仅利息就要支付将近70亿美元。国家黄金外汇储备系统内部存在隐蔽于社会暗箱操作行为的。根据不同的统计资料的数据，苏联在1985年初的外汇储备在1500~1800吨之间，而且每年还有300~500吨的黄金产量，但是到了1990年底，苏联黄金储备却仅剩500吨，这就意味着大约3000吨黄金被永不复返地转移到了国外。苏联在1985年初的外汇储备在120亿美元左右，可到了1990年底，本来就很少的外汇储备又下降了一半。国家接近破产的边缘，西方金融专家当然了解一切情况。
苏联政府讨论了大幅度提高日用品价格问题，但围绕这一问题的决议一直在推迟之中。国内的社会压力与日俱增，罢工企业数量一年时间就几乎达到2000多个，罢工造成的劳动时间损失有几百万个工作日，物质损失到达几十亿卢布。尼古拉·雷日科夫无法承受这么大的压力，他在1990年12月心脏病发作，被诊断为心肌梗死，随即住进了医院。
1.2 戈尔巴乔夫身边的新面孔

戈尔巴乔夫的班子和他周围很多关键岗位的人员更换是从苏联第28次代表大会开始的。伊格尔·利加乔夫、亚历山大·雅科夫列夫、瓦季姆·梅德韦杰夫都离开了苏共中央政治局和书记处，亚历山大·雅科夫列夫、瓦季姆·梅德韦杰夫在28大以后改任比较寒酸德苏联总统高级顾问，从前在乌克兰工作的弗拉基米尔·伊瓦什科被选为苏共中央副总书记。来自克拉斯诺亚尔斯克的奥列格·舍宁，以及从前担任苏共中央书记的奥列格·巴克拉诺夫被选为苏共中央政治局委员。奥列格·巴克拉诺夫在苏共中央主管国防工业系统，他因此当上了戈尔巴乔夫担任主席的国防委员会副主席。苏共中央的意识形态工作由苏共中央新书记亚历山大·扎索霍夫负责。戈尔巴乔夫免去了瓦季姆·巴卡金的苏联内务部长职务，但为他保留了总统委员会成员职务。苏共中央政治局候补委员、苏共中央监察委员会主席鲍里斯·普戈被任命为新的苏联内务部长。
1990年的12月下旬，苏联第4次人民代表大会在莫斯科召开。会上通过了一系列苏联宪法修正案，解决了将苏联部长会议改组为苏联内阁的问题，这里涉及的不仅是名称的更改，而且还有职权的变化，从前部长会议的部分职权，被转给苏联总统和他的办公机构。谢瓦尔德纳泽辞去苏联外长职务，这对人代会和戈尔巴乔夫本人是个以外。在12月20日上午的会议上，谢瓦尔德纳泽作出了他平生最短也是最沉重的一次发言。他在声明中说，针对他的有组织迫害已经达到人身侮辱的程度，在大街上的游行中，到处都可以听到“打到戈尔巴乔夫、谢瓦尔德纳泽集团”的口号。谢瓦尔德纳泽感叹地说道：“改革派走了，专制回来了。我现在就做出辞职的声明，但愿这能成为我的一种贡献，同时也表达我对专制来临的抗议，这是我作为一个普通人，一个公民和一个共产党员的义务。”戈尔巴乔夫被谢瓦尔德纳泽搞得不知所措，他不知道在此情况下该说点什么。不论是议会里面，还是在大街上，批评都是冲着戈尔巴乔夫去的，谢瓦尔德纳泽意外辞职给戈尔巴乔夫和苏联在国际舞台上的声誉造成很大损失。谢瓦尔德纳泽不仅辞去了外长职务，而且同时离开了苏共中央政治局。
苏联人民代表大会同意增设苏联副总统职务，这被认为是巩固苏联国家领导的一个机会。早在人代会开会之前几天，就有消息说，最有可能担任苏联副总统的人选是哈萨克斯坦共和国总统、哈共中央第一书记纳扎尔巴耶夫。多数人民代表对纳扎尔巴耶夫担任苏联副总统持肯定态度，并且准备在人代会上投票支持这一提名。纳扎尔巴耶夫是一个强有力的，精明的政治家，他认为苏联应该改革，但他没有表现出任何民族分立的情绪和倾向，他坚定地呼吁保持苏联的存在。在1990～1991年这段时间里，我不仅有机会参加人代会或者最高苏维埃会议，而且还出席每两个月举行一次的苏共中央全会，这使我有机会近距离观察很多领袖人物。在我看来，在改革年代走向前台的政治家中，纳扎尔巴耶夫是最有实力的，也是最理性的领袖人物，就是在中央政治局内部，他也是相当出色的。就个人魅力而言，纳扎尔巴耶夫明显高于戈尔巴乔夫。在各个加盟共和国的新领导人中，卡里莫夫和穆塔利波夫比较出色，但莫斯科政治圈对他们的了解要比纳扎尔巴耶夫少得多。如果纳扎尔巴耶夫走上苏联副总统的岗位，将有助于扩大戈尔巴乔夫的政治基础，因为哈萨克斯坦和中亚地区没有出现类似于波罗的海、外高加索地区和乌克兰的分离运动。在前期磋商这个问题的时候，我们这些人民代表被告知：纳扎尔巴耶夫没有拒绝担任苏联副总统的建议，但提出了相应条件，他不甘心做戈尔巴乔夫的影子，有意同时兼任苏联内阁总理的职务。按说，这是一个非常理性的建议，当时的国内局势几乎达到灾难降临的程度，这样一个强有力而且享有很高威信领袖的出现，会给国家带来一线生机。人代会开幕第一天，纳扎尔巴耶夫在讨论戈尔巴乔夫报告之后的发言就证明了这一点。纳扎尔巴耶夫不仅对尼古拉·雷日科夫领导的苏联政府，而且对整个苏联政权进行了严厉的批评，他用下面这个比喻来阐述自己的观点：“如果说政治海洋里以前只出现一些浪花，那么现在就已经挂起了狂风暴雨。轮船的舵手犹豫不决，一伙人企图抢夺操纵权，然而改变轮船的方向；另一伙人急着奔向救生艇，寄希望于自主畅游；还有一伙人充满返回岸边的幻想，可我们的船已经走得很远。”
纳扎尔巴耶夫在发言中说，苏联统一的经济看见正在崩溃，他严厉谴责苏联内部争取主权的步伐，但他并没有完全归咎于地方主义、分立主义、民族主义或者地方领导人的野心，他认为中央政权的麻痹大意也负有不可推卸的责任 。纳扎尔巴耶夫在发言中不仅提到尼古拉·雷日科夫，而且还点了戈尔巴乔夫的名，戈尔巴乔夫自然是不会喜欢这种强势、而且具有很强独立性的领袖。戈尔巴乔夫常常把个人利益放在国家利益之上，他事先没有和人民代表小组负责人商量，就在12月20日傍晚意外地向人代会提名选举大家都不太熟悉的政治家亚纳耶夫为苏联副总统。53岁的亚纳耶夫长期在全苏工会中央理事会工作，在1990年7月举行的苏共28大上，他才被选为苏共中央委员，同时进了中央书记处和政治局。作为一个政治家，亚纳耶夫还没有展现出自己的任何才能,但戈尔巴乔夫却把他当成“成熟的，原则坚定的政治家，改革的积极支持者和参与者”推荐给我们大家。亚纳耶夫在人代会讲台上的表现很不成功，也不懂回答问题的技巧。几个德高望重的人民代表站出来反对这个候选人，但戈尔巴乔夫还是顽固地坚持这个提名甚至将个人声誉与这次投票的命运联系在一起。反对亚纳耶夫提名的人民代表受到很大压力，亚纳耶夫在第二轮投票中以微弱多数勉强当选。霍吉耶夫代表是这样解释他的投票动机的：“我们已经厌倦了这些毫无权威可言的决议，我们害怕沿着共青团、工会、共产党这条路子上来的人。我没投亚纳耶夫的票，但投了戈尔巴乔夫的票。”亚纳耶夫最终当上了苏联副总统，但这并没有提高戈尔巴乔夫的威信，反而降低了他作为苏联总统的权威。在接下来进行的内阁换届中，也看到了同样的 趋势。
1990年12月末，尼古拉·雷日科夫因病在医院里接受治疗，他准备在第二年1月返回政府，他在医院的病房里认真地研究了1991年的经济发展和财政预算……包括单独的经济领域和总的管理范围。这段时间，代行苏联总理职权的是苏联第一副总统、科学院院士瓦季姆·阿巴尔金，戈尔巴乔夫此时已经做出了更换总理的决定。据总统顾问瓦季姆·梅德韦杰夫证实，纳扎尔巴耶夫的人选被否定以后，戈尔巴乔夫和自己的顾问、助理们讨论了几个候选方案：尤里·马斯柳科夫、奥列格·巴克拉诺夫、弗拉基米尔·谢尔巴科夫。瓦季姆·阿巴尔金的候选资格也没有被彻底否定，但戈尔巴乔夫最后把候选人定在了财务部长瓦连金·巴甫洛夫身上，这个方案甚至引起了戈尔巴乔夫顾问们的反对。①1991年1月14日，瓦连金·巴甫洛夫被正式任命为苏联政府总理。尼古拉·雷日科夫随后被安排退休，同时也退出苏共中央政治局，理由是国家最高行政机构的结构变化”。1月15日，职业外交官别斯梅尔特内赫被任命为苏联外交部长，瓦季姆·阿巴尔金“自愿”辞职。苏联最高苏维埃没费什么阻力就通过了新的人事任命，只是在讨论苏联安全会议组成的时候，瓦列尔·博尔金确是一个很不知名的人物，他在讲坛上的表现也不怎么样。到1991年1月底，与戈尔巴乔夫一起从1985年开始“改革运动”的那些人中，只有阿纳托利·卢基扬诺夫当时担任苏联最高苏维埃主席，同时也是苏共中央政治局委员。作为苏联议会的议长，阿纳托利·卢基扬诺夫领导的最高苏维埃，他比1989年以后做这项工作的戈尔巴乔夫工作稳定、自信。在戈尔巴乔夫的顾问和助手中，继续工作的还有谢尔盖·阿赫罗梅耶夫元帅，他长期担任苏联总参谋长职务，参加了所有裁军谈判。但是，戈尔巴乔夫从1991年初就不再邀请谢尔盖·阿赫罗梅耶夫商量任何事情了。1991年8月4日，戈尔巴乔夫离开莫斯科，到他非常喜欢的克里米亚福罗斯别墅休假两个星期。这不仅是戈尔巴乔夫所喜欢的别墅，而且也是一个非常秘密的别墅，只有很少人知道它的存在。尽管已经实行改革和公开化，但任何一个记者也没有被允许访问过福罗斯别墅。无论苏共中央政治局委员、政府部长，还是外国领导人，都没有来过这个地方。

福罗斯——这是克里米亚沿岸最南端的一个山区小村庄的名字。过去是非常荒凉的地方，离萨雷奇海角不远，一年中的很长时间刮大风，只有8月和9月这两个月福罗斯才适合度假。福罗斯附近此前没有什么建筑，而恰恰是荒无人烟和与世隔绝，唤起了戈尔巴乔夫和他的夫人赖莎对福罗斯的钟情，他们希望把总统在克里米亚的别墅建在这里。

1985年夏，戈尔巴乔夫和赖莎是在克里米亚的奥伦达别墅休养。这是勃列日涅夫当年常来的别墅，是一个集休养、工作于一体的庞大别墅群，经常接待党和国家高级领导人。勃列日涅夫不喜欢一个人休养，经常有政治局委员或者其他社会主义国家的领导人和他一起休假。某些西方国家的领袖为了会见勃列日涅夫，也曾到这儿住上一两天。这里安装了完善的警卫系统和政府通信系统。但是，戈尔巴乔夫尤其是他的夫人赖莎却不喜欢在这个别墅休养，苏联政府在1985年末做出为党的领袖建造一所新别墅的决定。在苏联，党的领袖实际上也就是国家的一把手。新别墅的地址被选在福罗斯村庄附近。

苏联克格勃第九局被确定为新别墅的直接承建单位，这个局负责隶属于苏共中央政治局所有设施的日常维护和安全保卫。因为这是一个秘密工程，因此没有组织设计方案的竞标。著名建筑设计师波利扬斯基院士领导的设计小组第一个被承建单位请来，这个小组设计并监督建设了很多著名的建筑，莫斯科市俯首山的纪念碑就是这个小组的杰作之一。但是，这个小组提交的设计模型被专家委员会否决了。后来决定把这个任务交给军队建筑单位来完成，他们在建设秘密设施方面拥有丰富的经验。中央军事设计院总设计师切科马列夫领导的一个小组承担起了方案的设计任务。像这种规模而且非常神圣的建筑设计项目，他以前从来没有接触过。最终完成的设计方案已经不仅仅是戈尔巴乔夫的一座别墅，而是一个集休养和会见外宾于一体的巨大建筑综合体。苏共中央事务管理局仅仅支付了别墅建设的一小部分支出，而别墅建设的大部分花费都是用财政预算，其中包括军队和克格勃的预算冲抵的。
萨雷奇海角附近这个气势恢弘的建设工程在1986年正式开始，克格勃第九局副局长别列津具体负责这项工作。他此前曾参加了拜科努尔航天发射场的建设，为此还获得了社会主义劳动奖章。与福罗斯别墅建设有关的所有工作都由切科夫上将领导。整个建筑工地占据了几平方公里，最重要的当然还是"休息区"。主楼是一座非常漂亮的三层楼房，房子外面镶嵌着最高档次的大理石，房子上面用特制的铝瓦做房顶，这些铝瓦是专门在列宁格勒、莫斯科和里加的三个军用工厂定做的。使用这种材料，主要是考虑到克里米亚是地震多发区，不能使用普通砖瓦。主楼旁边是来客接待楼、露天游泳池和体育场，主楼的半地下室里还有一个小型电影放映厅。总务行政区包括车库、锅炉房、仓库、警卫室、通讯处，以及保证整个别墅正常运转的其他设施。"宫殿"的周围是一个很大的公园，从主楼到别墅的大门有1公里远。"宫殿"的另一个方向直接通向山崖，在橡树和桧树中间开辟了一条1公里长的甬道。离萨雷奇海角不远的地方，是世界上唯一的古老树种桧树的自然保护区，建筑工地附近本来树木很少，只有少量橡树孤单地站在那里，但在别墅开始建造以后，人们在这里栽了很多桧树，公园里还增添了很多橡树和其他名贵树木。上百辆自卸卡车从外地运来肥沃的土壤，然后把这些土壤铺在山崖上的地基上，因为这个地方不仅属于危险的地震带，而且还是山体滑坡的危险区，因此"霞光工程"（这是别墅在有关文件上的替代名称）的所有建筑设施地基都打了坚固的桩子。为了阻挡刮风对"宫殿"的影响，建筑者用爆破的方法拓展了山体的纵深，将其建成宫殿的一道屏障，这座山的一部分也随之成为福罗斯别墅的掩体。从山上往下望，看不到主楼的一层和基础部分，给人的感觉就像海边一所普通的二层小别墅。从海上望去，只有在距离很远的地方才能看清别墅的全貌，因为别墅部分伸进了山崖，掩盖了它的实际轮廓和规模。

切科马列夫设计师认为，福罗斯别墅是他所有创作的巅峰之作。整个公园区域由精良的警卫严格把守。这里的警卫不仅包括克格勃第九局人员，而且还包括边防军的部队，他们同时在陆地和海上执勤。萨雷奇海角地区以前当然也有边防部队，但这支队伍在建造福罗斯别墅以后得到了很大加强。公园以外的区域被定为军事控制区。别尔别克军用机场是距离福罗斯别墅最近的机场，这个机场的基础设施因此也需要扩大，随即为领导人的飞机修建了专门的停机坪。

新别墅的建设进展很快。奋战在广阔建筑工地上的建筑工程兵有两千多人，其中包括克格勃内部的建筑队伍。很多建筑材料都是用运输机从国外运来的。大理石是从意大利采购的，卫生洁具是德国的产品。戈尔巴乔夫密切关注着工程的进度，但他不过是看看照片和模型，夫人赖莎则经常来福罗斯别墅建筑工地现场视察，多次强迫将已经建好的部分"宫殿"推倒重建，根本不管由此而产生的费用消耗。建筑方案不停地增添新的、花钱很多的项目：夏季电影院、人工石洞、冬季花园、从主楼通向大海的升降梯等等。1996～1997年间，苏联有两大建筑工地：一是在切尔诺贝利修了一个盖住切尔诺贝利核电站第四反应堆的石棺，另外一个就是在克里米亚萨雷奇海角附近给苏共中央总书记修建了福罗斯别墅。无论是苏联领导人，还是西方国家的领袖，此前都没有这样档次的别墅，只有齐奥塞斯库和他的妻子建的别墅比这个豪华。

福罗斯别墅是在1988年夏季到来之前交工的，戈尔巴乔夫全家当年夏天首次在这里休假。但是，建筑工人并没有离开这个温馨的地方。就在福罗斯别墅即将完工的时候，在阿布哈兹的缪谢拉又开始为戈尔巴乔夫建造一个更豪华的别墅。那座豪华"宫殿"是建在一座不算太高的山上，在住所和大海之间凿出一条隧道，邻近的古达乌塔军用机场也被扩建。1991年开春的时候，缪谢拉别墅内建筑的内部间壁已经结束，大厅里安装了成串葡萄形状的巨大吊灯。按照计划，戈尔巴乔夫全家在1992年夏天将要到这个新别墅来休假，那时福罗斯别墅的房子就会空下来。戈尔巴乔夫于1988年带着全家来到福罗斯别墅休假的时候，媒体没有发布总书记休养地点的任何消息。戈尔巴乔夫和他的妻子不是很好客的人，他们从不邀请苏共政治局委员或者外国领导人到别墅做客，而赫鲁晓夫和勃列日涅夫非常愿意邀请客人来别墅，他们一年之内总有一到两次在别墅举行秘密会谈。是啊，这座别墅的豪华程度比它所在的位置更有可能引起来客对别墅主人的不解和嫉妒，要使苏联国家领导人新的生活形象和全国上下刚刚开始的反对特权斗争兼容，实在不是一件简单的事。戈尔巴乔夫自己说过，福罗斯别墅不归他私人所有，而是国家的财产，但要知道，这座"宫殿"是按照戈尔巴乔夫家庭的口味，甚至他们提出的结构方案设计的，一年之中的大部分时间这里都是空着，但别墅需要随时维护，既要保证复杂设施的正常运转，还要更换被大海冲刷的土壤，栽种新的树木。
1991年的8月21日，首批记者有幸来到福罗斯别墅。他们是和俄罗斯副总统鲁茨科伊、普里马科夫等人一起来的。对福罗斯别墅的详细采访和这个别墅的照片陆续在1992～1994年在媒体上发表。正如一个记者所写的那样："20世纪克里米亚半岛南岸一共建了两座神奇的建筑，一座是尼古拉二世的利瓦吉斯基宫殿，另一个就是戈尔巴乔夫的那座革命色彩十足的'霞光'工程。"1992年1月4日《苏维埃白俄罗斯报》；1992年1月16日《苏维埃俄罗斯报》；1994年3月19日《红星报》。戈尔巴乔夫贴身警卫负责人弗拉基米尔·梅德韦杰夫少将后来回忆说："我知道并且亲眼见过苏联时期所有总书记的别墅，里面就没有福罗斯别墅的竞争对手。这座建筑的诞生真是神了，在克格勃的文件中，它被冠以'霞光'工程，修建这座别墅到底花了多少老百姓的血汗钱，听起来实在有些不可思议。弗拉基米尔·梅德韦杰夫：《站在身后的人》，莫斯科，1994，第260页。按照军事施工单位提交的付款文件，福罗斯别墅的价值不超过1亿卢布。苏联前财政部长和总理巴甫洛夫非常清楚如何编制这类报表，按照他的测算，这座别墅的建设费少说也有85亿卢布，依照1986年苏联中央银行的货币牌价，1卢布兑换13美元。如果把缪谢拉别墅算在一起，以及它们的维护保养费用，国家一共要拿出多少钱呢？！"在戈尔巴乔夫身边工作多年的切尔尼亚耶夫助理，每年夏天都陪伴戈尔巴乔夫一家一起度假，也被福罗斯别墅的气势和豪华所震惊，他在1988年8月的日记中写道："如果把从妥歇里到萨雷奇海角这大片土地上的建筑与勃列日涅夫在利瓦季亚的别墅相比，后面那个地方简直就是一个破烂棚子。"戈尔巴乔夫为什么要这样做？切尔尼亚耶夫：《和戈尔巴乔夫在一起的六年》，莫斯科，1993，第222页。切尔尼亚耶夫后来承认，他正是在福罗斯别墅产生了对戈尔巴乔夫伟大历史功勋也拖着一个"徇私"的尾巴的想法。当福罗斯和缪谢拉别墅在1986年开始建造的时候，民主、公开化、与不应有的特权作斗争，还没有引起戈尔巴乔夫的过分担忧，但这些别墅在1988～1989年间都已竣工，他又能怎么办呢？不能效仿从前的做法——将雅尔塔1号、2号别墅和勃列日涅夫的利瓦季亚别墅交给军队老战士，因为老战士组织根本没有实力和资金维护保养这些豪华别墅。他不得不将自己休息的地方隐藏起来，免得纠缠不休的记者惹是生非。

1991年8月4日，克里米亚机场一个记者也没有，前来迎接戈尔巴乔夫的有乌克兰、克里米亚和塞瓦斯托波尔的领导人、黑海舰队司令，以及当地驻军的将军们。一切都和平常一样，戈尔巴乔夫第二天就和全家人一起在大海里游泳，在沙滩上晒太阳，沿着人造公园的甬道散步。戈尔巴乔夫在福罗斯别墅工作的时间不多，更多的时候是睡觉。他从这里给很多人打过电话，谈到了苏联总统在新联盟条约签字仪式上