参与式分析工具PPT课件.ppt

北京北京协协作者文化作者文化传传播中心（播中心（CCCF)李涛李涛以以权为权为本的可持本的可持续发续发展展(2)1.NGO强调参与的目的：l从外来者的角度寻找服务对象存在的问题，然后帮助他们解决问题？是协助他们分析问题，并培养他们解决问题的能力！2.l帮助服务人群做计划，之后指导和要求他们实施？服务人群做他们自己的发展计划，外来者提供尽可能的建议和支持！3.l项目设计应首先考虑项目本身的成果/效率？是项目优先原则，还是需求优先原则？应首先考虑服务人群的需求，然后是项目效率！前者，外来者是主体，指挥的角色；后者，目标人群是主体，是社区自己的规划，内在的能动性被调动！4.l问题分析和确认/信息搜集l对策分析和确认？l实施计划的制订和决策？l项目实施？l项目实施过程中的监测？l项目评估？l当地人在整个项目过程中的参与！如何参与？当地人的作用5.参与式参与式项项目周期介目周期介绍绍：确定目标 信息收集与问题分析 对策分析 确定项目具体目标 收集信息 监 测 培 训 下一周期 评估项目实施 项目设计 6.规划的可行性研究项目目标的可行性（是否太高？）项目措施和管理的可行性内部：劳力？意愿和潜能？（当前没有的，但通过培训三年内可达的）；社区组织？自然资源、资金-外部：政策 技术可达性 资金时间有限，资源有限，机会有限7.服务人群参与问题诊断与原因分析以小组讨论为形式，通过形象化的做图、排序等工具，充分掌握农户丰富的实践知识，使服务人群在阐述和分析过程中，确定关键问题和所产生的原因，达到共识，提高自身能力 服务人群参与项目可行性分析召集相关人群，借助问题树等工具，展示关键问题，由他们确定关键问题，分析产生原因，针对每一个原因，提出相应的服务人群能操作的解决办法 8.服务人群参与监测评估采用谁的指标，谁进行监测与评估，反馈给谁？服务人群参与项目计划针对项目活动的群体，如妇女、男人、老人等，通过小组讨论的形式，确定项目活动的地点、时间-服务人群参与项目实施只要项目本身是符合服务人群的愿望和要求的，符合他们自身的经济利益，服务人群才有可能参与实施 9.参与式分析工具参与式分析工具10.案例l世界银行在印度尼西亚有一个合作援助项目，是通过向妇女提供小额贷款资金和避孕环，以减缓贫困，提高计划生育率。方法是妇女只要接受避孕环，就可以得到贷款。结果这个项目并不成功。11.逻辑框架12.逻辑逻辑框架框架目目标标目的目的产产出出/结结果果行行动动指指标标保障条件保障条件13.逻辑框架表明项目活动与项目目的和目标之间的逻辑关系，以及描述这些关系的指标和方法。逻辑框架的过程也是项目开发的过程。逻辑框架必须：1、明确目标？2、明确项目的目的？3、明确在哪种条件下项目目的才会实现？4、讨论必须实施哪些活动才能得到这些条件？5、讨论确定在什么条件下这些活动才能按计划有效实施?6讨论确定不同的目的、条件的指标，以方便项目实施和完成后的监测与评估7、其它（例如谁参与监测等）14.S：具体化M：可测定的（数字描述）A：可实现的R：可行的，可靠的T：时效性（多长时间实现）SMARTSMART15.发展项目/工作的核心目的是具体对象的可持续发展，为此我们可以得到发展项目的基本框架：目标：脱贫致富时间安排 发展活动内容 对象：具体人群 实施方法 谁是核心?16.信息信息获获取：半取：半结结构构访谈访谈17.半结构访谈（SSI）的目的是通过在一定框架下的对关键信息人的自由访谈来收集有关的信息，特别是对重点信息进行仔细探索了解的重要工具。由于访谈前需要准备一个基本提纲，但访谈时有不完全依照提纲，而是根据当时的情况灵活进行。实施半结构访谈的步骤：组成访谈小组；围绕关键问题或目的建立次级主题；选择访谈对象；时间、地点的安排；接近与熟悉；运用6助手进行主题调查；18.拟订提纲方法:根据调查目的和主题,分析可能相关的因素,形成次级主题,并在访谈中利用次级主题讨论问题 水渠工程 农户的基本情况？农户的主要经济活动？农户的劳动力分工？农户面临的主要问题？农户对水的看法和建议（修建和管理等）？农户对全村主要问题的看法？农户对其他人关于水的看法的态度？农户的其他建议？练习:分组；观察员；19.选择访问对象知情人不一定是户主，具体从事某项工作的人；注意对关键人群的访谈干部，专业户，能人，有影响力的人，其他-注意对弱势人群的访问妇女，特困户-访谈及深究从简单的问题开始根据预先设定的次级主题顺序逐步深入充分运用6助手进行深究（谁，什么，什么地方，什么时候，为什么，怎么样对谁产生影响）比较性的提问 20.要点及注意事项提问的技巧不好的问题：封闭如：养猪好，还是养牛好？模糊如：养猪环境怎么样？敏感如：税都交了吗？诱导如：修渠可以解决你们的灌溉问题，对不对？21.常见错误 只访问某一部分人，而不访问另一类人 自己先下定义，然后将自己的想法强加给别人 试图在很短的时间内，做完所有的事 选择适合自己的时间去访问，而不考虑被访者的时间是否合适 一个人主宰整个访谈过程 访问者说的多，听得少 22.访问最好预约，不要贸然上门；见面要介绍，让访问对象知道访问的来意；与访问对象坐在同一水平，设法消除等级观念（下去就要问他知你不知的，他是老师）准备好席地而坐，不要怕脏 鼓励访问对象用自己的语言表达他们的想法 灵活安排时间，访问对象确定，或找有空的同类人 尊重访问对象的知识和想法，不批评 不要拘泥于提纲，根据情况要及时调整，对关键问题了解清楚；注意从个体的问题引导到群体的问题 想法支走把着说的人，包括把着提问的人 小组组成24人为宜 控制时间，不要超过两个小时 一个小组面对810户比较好 验证访问真实性，对关键问题要注意交叉引证；询问访问对象对我们有没有要问的？走时要致谢 有用的有用的经验经验23.信息分析：信息分析：问题树问题树和和对对策策树树24.问题树问题树缺粮贫困缺钱贫困25.问题树贫困耕地有限山场无收入生生产产水平低水平低（产产量低）量低）人口增加过多缺乏投入水渠毁坏缺乏技术小额信贷集体组织名存实亡用户管委会26.问题问题是是现现象不是象不是问题问题！问题问题分析就分析就是根据是根据逻辑逻辑关系关系寻寻找造成找造成这这个个问题问题的真的真正原因，从而正原因，从而为为解决解决问题问题提供正确的切提供正确的切入点。因此，造成入点。因此，造成现现象的真正原因象的真正原因/根源根源才是才是问题问题，项项目就是解决目就是解决这这些根源的些根源的对对策的具体行策的具体行动动。27.矩矩阵阵打分、排序打分、排序 28.作用 按照一系列的指标来比较不同的事物，从而弄清楚事物的各个方面的不同重要性，以便分析优先权。直接比较不同的对象 了解人们对某一事物的偏好程度，为项目的决策提供依据 矩阵的方法：确定标准/指标，列出要分析判断的问题，在地上或大白纸上画出矩阵，将所涉及的因素依次按顺序排在矩阵的第一列或第一行，将标准依次置于矩阵的第一行或第一列。确定分值,分值的上下限必须一致，如5是最重要的，4是次重要，3是中等，2是不太重要，1是最不重要 逐一请参与农户把自己对某一事物的观点和评判用文字、数字、符号或事物（如玉米籽、石子等）填入矩阵内。统计排序打分结果，整理出所讨论事物的优先顺序。注意:权重与参与性 适用范围:社区发展规划制定过程中在种植项目的选择、所面临问题的严重程度评判、措施选择等活动中应使用该工具。29.优缺点：优点：对问题的针对性强，且形象、直观、便于服务人群准确理解，从而准确收集到服务人群的意见；可以迅速发现服务人群对不同事物的偏好和不同事物对社区的重要性；用当地能够理解的符号表达出排序的内容，既能激发服务人群的感性知识，又能达到分析问题的目的。这一方法适用于服务人群的代表大会和群体访谈中。缺点：有些调查人员过分强调对矩阵的分析，而忽略对标准的重要性的分析；调查人员将自己的标准强加给服务人群；有些调查员只选择有文化的人来打分，而忽略没有文化的阶层；缺点：难以弄清同一事物的各个方面的不同重要性。30.表1 某社区存在问题排序表关 心 的 问 题非常严重*（a）严重*（b）一般*不是问题*a+b合计子女教育环境1561221水质污染*676513治安不好7134020物业收费不合理1833021交通不方便1453219青年人不关心社区公益活动54789外来人口与本地人关系紧张5610311社区卫生差，楼上用户乱仍垃圾45879孤寡老人少人照顾786315通过24（18男6女）位社区代表对该村存在问题一一进行讨论，每人将一颗包谷籽放入每行相应的一个方格中，然后计数，按非常严重和严重的合计数排序。（*在妇女为主的讨论会上，被认为是重要问题）31.表2 某村用材树种选择矩阵（100分制）用途云南松柏树栎树白杨树冬瓜树灌木建房用材1009060000家具用料1006000600农用工具001000060棺 木901000000做 烧 柴9090100606080卖 钱10010090608050生长速度9010080909060采 蘑 菇0010060805032.信息分析：信息分析：SWOT分析分析33.S：自身有什么：自身有什么优势优势？W：自身有什么缺陷？：自身有什么缺陷？O：外界有什么机遇？：外界有什么机遇？T：外界有什么制：外界有什么制约约？34.SWOTSWOT分析的策略分析的策略选择选择 S+OS+O策略策略1 1：利用自己的：利用自己的优势优势 抓住外界的机遇抓住外界的机遇O-XO-X策略策略3 3：利用外界的机遇：利用外界的机遇 克服自己的缺陷克服自己的缺陷S-TS-T策略策略2 2：利用自己的：利用自己的优势优势 对对抗外界的制抗外界的制约约S S？O O？W W！T T！策略策略4 4：等待：等待35.案例：某地养猪项目的SWOT分析 S：劳动力丰富；饲料丰富；一般饲养技术没问题；W：疾病防治技术缺乏；资金有限，无法扩大饲养量；O：有项目资金（小额信贷）有技术培训项目；修铁路市场需求大；T：运输不便；竞争比较激烈；36.养猪养猪项项目的策略性目的策略性选择选择S+O：抓住修铁路市场需求大的机遇，利用劳动力、饲料丰富，容易饲养的优势，扩大商业养殖；O-W：利用项目提供的资金，扩大养殖规模；利用项目提供的技术培训的机遇，克服疾病防治缺陷；S-T：利用劳动力、饲料丰富，扩大规模，降低成本来对抗外界竞争；37.参与式手法参与式手法/工具（其他）工具（其他）l社区资源图；l相关利益者分析；l季节历/时间线/大事记；l大饼图/资源分配图；ll38.社区资源图39.利益相关者分析40.季节历/一日图41.大事记42.如何关注弱如何关注弱势势人群的参与人群的参与43.用弱用弱势势人群关注的指人群关注的指标标参加的条件、环境（创造适合他们的，比如文盲，不要在纸上）组织者适当的组织方式协协助者的助者的态态度度（开放、信任、尊重、鼓励）提供/落实参与的机会/权利交流与反馈 44.如何如何让让弱弱势势人群参与表达人群参与表达将不同群体分组表决前提：没有压力，没有从众氛围（表决的过程也是促使她们思考的过程）（确定项目对象，如开贫困户大会，看他们的选择是否与社区大会一致）45.参与式参与式发发展中的社会性展中的社会性别视别视角角l社会性别概念l【生理性别】指两性在生理方面的差异，是先天的、不可更改的、由生物遗传因素决定的；l【社会性别】指社会对两性及两性关系的期待、要求和评价，是后天形成的，是在社会制度（包括文化观念、资源分配、经济和政治体制等）和个人的社会化过程中得到传递和巩固的。l把握社会性别概念不是否认两性生理差别，而是强调：不能因为男女在生理上有差别而得出男女在社会地位上的差异是合理的、不可更改的结论。46.关注两性平等1.1.概念概念 生理性別与社会性別2.2.不平等状况不平等状况 性別定型造成男主外、女主內 男人是一家之主 等观念，导致男性比女性一般掌握更多資源及決策权。3.3.在在项项目工作中保持目工作中保持 社会敏感性社会敏感性 评估，需求-別忘了访问女戶主，小组讨论可分男女组，以便妇女畅所欲言。项目设计-充分考虑妇女的意見，項目对妇女的影响(如劳动强度，决策权等)项目执行 推动妇女参与监测与评估-引入妇女代表47.1、项目是否满足妇女的实际需要，妇女是否直接受益，如果有，具体指标是什么？2、项目是否改善了妇女的从属地位，如果有，具体指标是什么？3、项目是否可能给妇女带来负面影响，如果有，是否有措施削减或减轻负面影响？项项项项目目目目规规规规划中的社会性划中的社会性划中的社会性划中的社会性别视别视别视别视角角角角 48.参与性手法 重要精神重要精神充分强调受益者受益者作为项项目活目活动动主体主体的重要性，并重视受益者能力的提高能力的提高。信念信念1.不同人群有不同的知识面，适用于不同的事情上2.受益人群参与的权利 必要条件必要条件互相信任，尊重 沟通，对话 49.参与性手法(续)工作原則工作原則1.协助 服务主体做2.聆听-不同的声音，尤其沉默的一群3.分享观点，公开信息4.让服务人群自己作決定50.谢谢谢谢大家大家51.