团委深入开展三自六不让学习教育活动的实施意见.doc

关于开展三自六不让学习教育活动的
实施意见

为进一步加强机关党员领导干部作风建设，保持党的纯洁性，根据县委深入开展三自六不让学习教育活动实施方案安排部署，我委决定，从2012年3月开始，在机关党员领导干部中深入开展以“勤政做表率、清廉树形象、倾力干事业、亲民促和谐”为主题的“三自六不让”（自身正、自身净、自身硬，不让一天闲过、不让一事拖拉、不让一样恶习上身、不让一笔赃款进家、不让一个同自已接触过的群众不满、不让一个亲属和身边工作人员惹出闲话）学习教育活动。现提出如下实施意见。
一、总体要求
“三自六不让”精神实质就是要求党员领导干部讲党性、重品行、作表率，做事一丝不苟，做人一身正气，做官一尘不染，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色，使之政治上成熟坚定，思想上与时俱进，行动上执行有力，作风上求真务实，品行上廉洁自律，努力形成脚踏实地干工作、掷地有声抓落实的好风气，推动各项工作向更高层次迈进。“三自”是对党员领导干部加强自身建设提出的总要求。“自身正”，就是要树形象。要树正气，坚定理想信念、强化党性修养、弘扬优良作风，始终与党中央保持高度一致；要走正道，恪尽职守、公道正派、光明磊落，认真贯彻执行中央和省、市、县委的重大决策部署。“自身净”，就是要保廉洁。要思想纯洁，守得住清贫、耐得住寂寞、挡得住诱惑，筑牢思想防线；要行为纯洁，知荣即行、明耻即弃，严于律己、廉洁从政，拒腐蚀永不沾。“自身硬”，就是要作表率。要作风硬，开拓创新、敢抓敢管、勇于担当，始终保持奋发向上、大有作为的精神状态；要能力硬，出实招、办实事、求实效，积极破解发展中的瓶颈问题。“六不让”是“三自”的突出体现，是党员领导干部的具体行为规范。“不让一天闲过”、“不让一事拖拉”，就是不做“懒”官，做“勤”官，要勤劳敬业，乐于奉献，以身作则，事争一流，提高工作效率；“不让一样恶习上身”、“不让一笔赃款进家”、“不让一个亲属和身边工作人员惹出闲话”，就是不做“贪”官，做“清”官，要讲操守、重品行，清白做人，干净做官，严格执行廉洁自律各项规定，注重健康的生活情趣，保持高尚的精神追求；“不让一个同自己接触过的群众不满”，就是不做“昏”官，做“亲”官，要对人民群众常怀敬畏之心、常怀亲民之念，一切依靠群众，一切为了群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。总之，开展“三自六不让”活动，就是要求党员领导干部高标准地对待事业、无限热情地服务群众，其核心是加强党员领导干部思想作风养成和纪律约束。
二、方法步骤
学习教育活动从2012年3月开始至12月底结束，分为学习动员、查摆剖析、整改纠正、检查评议、开展“回头看”和总结上报6个阶段。
（一）学习动员阶段（2012年3月）
1. 安排部署。根据县委的总体安排，研究制定我委学习教育活动具体实施方案，迅速召开动员大会，进行安排部署和思想发动，把思想和行动统一到活动上来。
2．强化学习。集中时间进行学习教育，并将学习教育贯穿于整个活动之中。注重学习方法、丰富学习内容、创新学习形式。党员领导干部要带头学习、带头讲党课、带头作报告、带头写体会，充分发挥示范作用。认真学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的讲话和省委书记张庆黎在省委八届一次全会上的讲话精神，省、市、县党代会和省、市、县经济工作会议精神，以及《公务员法》、《廉政准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等有关党政纪法规和省委“约法八章”。积极开展形式多样的知识竞赛、知识考试、演讲比赛、主题党课教育活动，增强学习教育效果。重点开展“加强党性修养、弘扬优良作风”、“规范从政行为、促进科学发展”和“以人为本、执政为民”三项主题党课教育活动。
（二）查摆剖析阶段（2012年4月至6月）
结合年初开展的“自查自改”活动，充分发扬民主，广开言路，通过召开座谈会、发放征求意见函、开设征求意见箱等多种形式广泛征求意见，认真查摆党员领导干部在思想观念、工作作风、廉洁意识等方面存在的问题，深刻剖析根源。重点开展“六查六看”：即一查思想观念，看是否存在封闭、保守、狭隘的内陆意识，言必问典、行必循矩的僵化思想，不思进取、满足现状的惰性心态。二查能力素质，看是否存在责任意识、大局意识不强，改革创新、破解瓶颈的办法不多，推动工作、促进发展的招数不实等问题。三查工作作风，看是否存在有令不行、有禁不止，不作为、慢作为、乱作为等现象；是否存在作风飘浮、纪律涣散，工作拖拉、推倭扯皮，标准不高、要求不严等问题。四查责任落实，看在困难面前是否敢于开拓、敢为人先，在矛盾面前是否敢抓敢管、敢于碰硬，在风险面前是否敢作敢为、敢于担当。五查宗旨意识，看是否注重调查研究，倾听群众呼声，尊重群众意愿；是否真正深入一线，关心群众疾苦，真情为群众办实事；是否高度重视群众诉求，认真对待群众来信来访，切实维护群众合法权益。六查廉洁意识，看是否存在法纪观念、廉洁意识不强，利用职务之便谋取不正当利益，对亲属和身边工作人员要求不严等问题。结合查摆的问题，要召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，把问题找准查实；要召开党员干部讨论会，把问题理清弄明。工作中，要积极采取“早打招呼、多拉袖子、常敲警钟”的方式，将“自律”与“他律”有机结合，促进党员领导干部作风转变。
（三）整改纠正阶段（2012年7月至8月）
1．深入整改。党员领导干部结合查摆出来的问题，制定整改措施，细化整改目标，明确整改时限，落实整改责任。整改过程中，要组织开展廉政教育谈心活动，增强廉洁意识开展为群众办实事、办好事、办难事活动，树立公仆形象；开展亮身份、明职责、作承诺活动，提高工作效率。党员领导干部亮身明责承诺要在本单位进行公开公示。
2．完善制度。按照“三自六不让”活动要求，结合工作实际，建立起一套有效管用的制度体系，对原有制度执行不好的，制定有力措施确保制度执行；对于制度不完善的，尽快建立健全；对于没有制度的，加紧研究制定。重点要在学习制度、工作制度、管理制度、监督约束制度上下功夫。制度要在一定范围内公开并上墙。
（四）检查评议阶段（2012年9月）
整改纠正阶段结束后，我委“三自六不让”学习教育活动领导小组将通过听取党员领导干部汇报的形式，就活动开展情况进行检查评议。在认真分析检查评议结果的基础上，对活动开展情况较差的党员领导干部提出整改意见，责令重新“补课”纠正。
（五）开展“回头看”阶段（2012年10月至11月）
结合检查评议结果和存在的问题，认真开展“回头看”。“回头看”的主要内容包括：一看是否按“规定动作”有序开展活动，是否积极开展“自选动作”；二看学习教育内容是否丰富多样，形式是否有亮点、有特色；三看查摆的问题是否得到根本纠正，措施是否全面、有力；四看相关制度是否建立健全，是否装订成册、印发到手、上墙展示；五看干部作风是否得到明显转变，群众是否真正满意。
（六）总结上报阶段（2012年12月）
学习教育活动结束后，认真总结开展学习教育活动中的好经验、好做法，对照检查存在的问题，明确今后的努力方向，上报活动总结报告。
三、组织领导
（一）加强领导。成立“三自六不让”学习教育活动领导小组，负责全县学习教育活动的开展，重点负责指导本单位党员领导干部学习教育活动的开展，组织开展好我委学习教育活动。党员领导干部要充分发挥表率作用，带头研究部署，带头查摆问题，带头整改落实，一级抓一级，一级带一级，把活动不断引向深入。
（二）注重结合。开展“三自六不让”学习教育活动，是全县今年一项重要政治任务。活动中，注重与创先争优活动、加强基层建设年活动、学习贯彻《廉政准则》、优化发展环境、反腐倡廉教育、廉政文化建设等紧密结合起来，与重大节庆日期间廉洁自律工作结合起来，科学安排，统筹协调，整体推进。
（三）营造氛围。开设“三自六不让”学习教育活动专栏，及时宣传开展“三自六不让”学习教育活动的重要意义、主要任务和具体要求，广泛宣传本单位的好经验、好做法、好典型，积极营造浓厚氛围。
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