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车辆偷逃高速公路通行费种类及打击方法

摘 要：打击车辆偷逃通行费一直以来是高速公路管理单位收费管理中的重点和难点工作，通
过多年的总结分析和归纳。本文系统地介绍了偷逃高速公路通行费的种类，并介绍了打击方法。
关键词：偷逃；通行费；种类；打击方法

0 前 言
随着社会的发展和高速公路联网后网络的扩大，部分车主在利用我们管理和技术上的缺陷，想方设法偷逃高速公路通行费，而且单次逃费的金额越来越大，以江西目前高速公路为例，车辆单次逃费可高达1000元/次。为打击逃费车辆，防止通行费的流失，对车辆偷逃高速公路通行费的种类及打击方法进行总结、分析、研究刻不容缓。以下是多年来通过对车辆逃费进行总结、分析、研究的一些成果，愿与大家分享。
1 逃费种类及打击方法
经分析，偷逃通行费大致可分为四大类，下面就逃费种类、偷逃通行费时的异常反应、打击方法逐一介绍如下：
1.1利用IC卡逃费
通过调换IC卡，缩短缴费里程，以达到逃费的目的。分种情况：
1.1.1换卡 两车互换IC卡，从而达到缩短缴费里程的目的，如图1所示：
玉山服务区
17km 208km 20km
梨园站 玉山站 进贤站 温圳站
图1

举例：A、B两车分别从梨园和温圳站进入高速公路，入口收费员发给两车的IC卡分别为A1和B1，两车在杨梅岭服务区交换IC卡后变成B车持A1卡，A车持B1卡，最终，B车从玉山站下高速，由于A1卡入口信息为梨园，出站时只需缴纳梨园至玉山通行费，而实际应缴纳的费用为玉山站至温圳站段的通行费；同理，A车从进贤站下高速，只需缴纳温圳至进贤站的费用。两车均偷逃了中间段208公里的费用。
异常反应：由于在入口时车辆信息输入了IC卡内，故换卡后车牌不一致，另外，由于行使里程远大于缴费里程，故换卡后，IC卡会显示超时。
打击方法：根据IC卡查入口车辆抓拍图像，会发现入口车辆车牌与实际缴费车辆车牌不符。
以上为相向行驶的车换卡，当两辆车型不一的车辆同向行驶时换卡也是逃费的手段之一，如：一辆五类车A和一辆一类车B分别从梨园站和进贤站上高速，两车在进贤站交换IC卡后从温圳站出高速，此时B车多购了梨园至进贤站的一类车费用，但A车却节省了梨园至进贤站的五类车的通行费。同向换卡逃费的车虽不会显示超时，但其IC卡中入口记录的车型与出口车型不符，同时会表现为出、入口车牌不一致。打击方法为：根据IC卡查入口车辆抓拍图像，核对出、入口是否同一辆车。
1.1.2倒卡 换卡车的变种，同一辆车，第一次出高速时，留住当次IC卡，并赔卡，回头使用上一次IC卡出站，达到缩短缴费里程的目的。
举例：一车从梨园入高速，入口持卡为A1，到温圳下高速时，说IC卡丢失，按规定赔卡后同时缴纳应缴通行费，出站办完事后回头，从温圳入高速，此时入口持卡为B1，改从玉山站下高速，下高速时，车主将A1交予收费员收费，则此时缴纳的通行费里程为梨园至玉山，共偷逃了211公里的通行费。车辆需再次到温圳时，改从进贤下高速，使用B1卡缴费，如此循环，逃费无数。
异常反应：由于车辆行驶里程长，缴费时，IC卡会显示超时。
打击方法：查询车辆的最新信息，以上例为例，第二次出站时，由于收费系统中记录该车最近使用的IC卡为B1卡，明显与A1不符，可确定车辆在逃费；另外，车主在赔卡时，应通过入口信息查出赔卡的卡号，然后将所赔卡列为黑名单卡，禁止已赔偿卡的再次使用。
1.1.3换卡又换牌 本办法也是换卡的变种，为防止被收费人员发现，换卡时同时换牌，逃费方法与1.1.1相向逃费相同。
异常反应：车辆超时。
打击方法：对照出入口图片，如果出入口车辆外型不同，则证明其在逃费。
1.1.4与入口收费员串通 本办法同样是换卡的一个变种。
举例：车主从温圳入高速公路需到梨园下，先到玉山站，不出站，向入口收费员索要一张玉山的入口卡A1，仍然到梨园时使用A1卡缴费。
异常反应：无。
打击方法：本方法为双重作弊方法，隐蔽性非常高，但通过稽核员稽核可立即发现收费员作弊：1、实行“一车一卡”后，此时入口收费员所发卡数与实际通过的车辆数不等；2、发A1卡时，入口无抓拍图像或抓拍图像与A1卡内车牌信息不符；3、一旦发现，除责令相应费收员赔偿通行费外，并以贪污论处，情节严重的应送公安机关；
1.2线路逃费法
本逃费方法的特点就是，对IC卡不作任何操作，只通过改变行驶路线达到逃费的目的。
1.2.1 U型 不出高速，从某处调头后返回入口站出高速。
举例：车辆从梨园入，将人送到温圳站后（不出高速）在匝道内调头返回。
异常反应：U型。
打击方法：1、任何高速公路工作人员发现车辆调头，均应及时举报并列入黑名单，应设立举报奖；其次，要减少可以调头的地方，如对服务区天桥要进行封堵；2、按行驶时间×公路设计时速收费。
1.2.2 J型 U型的变种。
举例：车辆从梨园入，将人送至温圳后，在匝道内调头从玉山下高速。
异常反应：超时，车辆所在出口站互通处行驶匝道方向与IC卡内信息不符。
打击方法：1、同1.2.1；2、发现车辆行驶匝道方向与IC卡内信息不符，可肯定车辆J型；3、按行驶时间×公路设计时速收费。
1.2.3换客、换货 J型的变种，举例：A、B两车分别从梨园、温圳入高速公路，行驶到杨梅岭服务区时，A、B车主换客人（或货物），然后分别找到某一互通调头返回，分别从玉山和进贤下高速公路。
异常反应：超时。
打击方法：1、同1.2.1；2、稽查人员应加强分析，并不定期到服务区蹲点。
1.2.4车头、车厢分离法 本办法只适应于挂车逃费。
举例：一挂车（五类车）从温圳入高速公路，到玉山服务区时，车头、车厢分离，车厢留服务区，车头（一类车）从梨园下，然后又从玉山站上高速公路到玉山服务区，将车厢带出高速。
异常反应：出入口车型相差大。
打击方法：1、发现车辆调头应及时举报；2、核对入口图像，如果出入口车辆外型不一致，则说明在逃费。
上述IC卡和线路逃费中，车辆异常表现为超时、出入口车牌或车型不一致的较多，而车辆超时有可能是车辆中途机械故障或休息等原因引起；出入口车牌或车型不一致则可能是入口收费员操作失误，为不与这些合理异常车辆的车主发生不必要的纠纷，同时方便操作。出现上述3种情况的操作步骤如下：
出入口车牌、车型不一致时：
出口收费站根据卡内信息（时间、入口站名、卡号），通知入口收费站查实该卡当时入高速公路时车辆的抓牌图像，如果入口所查图像与出口车道上车辆情况一致，则视为同一辆车，不一致，则可视为换卡。
车辆超时：
第一步：收费站报监控中心按车牌查询车辆历次信息；
第二步：如果最新信息为入口站信息，且与卡内信息相符，视为合理超时；最新入口信息早于卡内信息，也应视为合理超时；最新入口信息为其它情况时，应视为逃费；
第三步：如果最新信息为出口信息，出口时间晚于卡内入口时间，则视为不合理超时，车辆在逃费；反之应视为合理超时；
当车辆出、入口车牌或车型不一致，同时又超时时，应先按上述出入口车牌、车型不一致，后按超时车的处理办法进行核实，顺序不可颠倒。
1.3假证、假牌逃费法
由于对军警车和持交通部门颁发的相关免费证件的车辆可享受免费或其它优惠政策，一些车主开始利用假证、假牌逃费。
1.3.1假“免费证” 利用目前可享受免费的假证件逃费：有假“一卡通”、假防汛证、假临时通行证（管理单位对施工车辆颁发的免费证）等。
打击方法：1、将可享受免费的车辆信息（包括证件名称、车的外型、车所属单位等）编入数据库，车辆通行时，查询数据库，数据库中没有的车辆即为假证；2、增强识别假证的能力。
1.32假“绿通” 由于持“绿色通行证”（简称“绿通”）的车辆运输省内鲜活农产品时，可享受减半收费的优惠，于是出现了假“绿通”。
打击方法：1、提高识别假证的能力；2、发现可疑车辆与发证单位联系，核实证件的真伪（由于“绿通”太多，无法建立数据库）；3、加强事后稽核，事后发现假“绿通”车，将车辆列入黑名单，待下次收费时，依法加倍征收。
1.3.3套牌或假牌 两车同时使用一副免费牌（如军警牌），或非军警车，但挂假军警牌。
打击方法：1、查行驶证，行驶证标明非军警车时，则可照章收费；2、与军队纠察人员联系，不定期打击假军车。
1.4其它
除以上三大类偷逃通行费方法外还有一些特殊逃费方法。
1.4.1冲岗 不缴费强行冲出收费岗亭，以达到逃费的目的。
打击方法：将冲岗车信息输入黑名单数据库，下次进入高速时，按规定加倍收取通行费。
1.4.2装穷、装病 装穷是指极个别车主以没钱为由，要求先通行，事后补，或先扣押某件物品，事后补缴，而事后不再来缴费。
装病是指极个别车主出具医院假证明，证明自己有严重的传染病，使收费员畏惧，而被迫免费放行。
打击方法：1、对装穷的车主，可告知之附近银行的地址，甚至办车送车主至银行，做到热情服务； 2、对以病相胁的，立即报警，要求警察将传染病人控制，以防影响社会安全。
2 结 语
以上是对车辆偷逃高速公路通行费的种类及打击方法的一些研究结果，当然，随着社会的发展，在打击逃费的同时，车主也在与我们斗智斗勇，新的逃费方式可能诞生，也可能仍存在对旧的逃费方式更好的打击办法。
梨温高速公路公司自从对偷逃通行费的种类进行总结、分析、研究后，2005年度1至5月份日均打击逃费车辆达12辆，日均直接减少通行费的流失达两千余元，重要的是，严重地打击了车辆逃费的嚣张气焰。当然在打击车辆逃费的问题上，需不断总结、分析和研究，研究出更多更好的打击方法，同时，应加强各收费岗位人员打击逃费的业务培训；加强入口收费员的责任心；加强IC卡的管理和事后稽核；研究成果才能发放真正的效应。