第七章-项目评估与管理概述PPT课件.ppt

推荐网站1.http:/2.http:/3.http:/www.pmi.org4.http:/5.http:/1第七章 项目评估与管理概述 项目投资 项目周期 项目评估程序 项目评估内容21.1 项目投资（1）投资的概念（2）项目的含义（3）项目管理的概念与任务3投资（Investment）指经济主体以预期受益为目的的资本 （金）投入及其运动的过程。投资的概念可以从四个方面来理解：a）投资主体个人、企业和政府b）投资手段有形资产和无形资产c）投资目的预期收益和社会效益d）投资过程资金的投入、使用、管理与回收（1）投资的概念4项目（Project）是一个极普遍又广泛使用的词语。本课程不是研究广义的项目，而是讨论建设投资这一特定领域内的建设投资项目。对这类项目的定义，由于认识上的不同，至今还没有完全一致的说法。（2）项目的含义5联合国工业发展计划组织 对项目的表述（主要是指工业项目）：一个项目是对一项投资的一个提案，该提案是用来创建、扩建或发展某些工业企业，以便在一定周期时间内增加货物的生产或社会的服务。世界银行 对项目的概念（按发放贷款的用途解释）：项目一般系指同一性质的投资，或同一部门内一系列有关或相同的投资，或不同部门内的系列投资；项目还可以包括向中间金融机构发放贷款。世行关于项目的定义系指一项贷款项目，而贷款可以用于工业、农业、商业及其它领域。6美国的项目管理权威机构项目管理协会（Project Management Institute）PMI 认为：项目是一种被承办的旨在创造某种独特产品或服务的临时性努力。我国 对投资项目的定义指在一个或多个场地上，按照一个总体设计进行施工的各单位工程所组成的，在财务会计上实施统一核算并作为一个统一的独立法人的建设单位。7项目管理项目管理通过项目经理和项目组织的努力，运用系统通过项目经理和项目组织的努力，运用系统理论和方法对项目及资源进行计划、组织、协调、控制理论和方法对项目及资源进行计划、组织、协调、控制，以实现项目目标的管理过程。，以实现项目目标的管理过程。项目管理任务项目管理任务A A 监督质量监督质量B B 保证进度保证进度C C 控制成本控制成本D D 提高效益提高效益（3）项目管理的概念与任务8 项目周期不仅表现为一个项目从开始到结束的过程，也进一步表现为从一个项目结束到另一个新的项目开始的往复循环，周而复始的关系。项目周期也可以被看成项目管理者所遵循的项目管理程序。1.2 项目周期9（1）一般化的项目周期101112(2)世行的项目周期（六个阶段）13为新项目提供经验项目选定国家计划项目设计与评估批准手续贷款谈判董事会通过项目启动项目实施项目完成项目后评估后续评价逻辑框架计划社会经济总目标项目总目标项目投入/产出贷款预算项目监测与评价项目进展项目成本项目效益图1-5 亚行项目周期（3）亚洲开发银行的项目周期14（4）澳大利亚政府援助计划及其项目周期制定发展合作的政策资金来源制定国别战略框架1 援助目标 2国别规划的审定3国别战略计划制定与审定 4平衡双方活动及其它援助形式5国别战略报告项目完成与评价1所有项目的项目完成报告2项目完成评价3经验数据库国别开发计划1行业调查与规划团 2高级磋商3到城关于双方活动的计划协议4包括国别开发计划在内的国别开发计划白皮书项目实施与检测1备忘录的起草与谈判 2实施合同的起草与谈判3准备项目实施文件PID（由承包商）4实施 5年度计划项目识别与初始评估1导致正式提出援助要求的对话2使馆或高级外交使团对要求的评估3澳发属国别主管主任对要求的评估4批准项目实施准备项目准备与设计1预可执性研究 3项目设计文件草案2可执行性研究 4评估 5批准实施15（5）我国项目建设程序见幻灯片16小小 结尽管项目周期中各阶段的划分不一（粗细之分），但都必须遵从项目从开始到结束的寿命周期规律。在项目寿命周期内，各阶段的工作进度和努力程度也要服从项目管理的内在规律。171819l项目以慢快慢的进展方式朝向目标是普遍的现象.l每个项目的全部过程必然经过启动、成长、成熟、终止这四个阶段。为此，有人提出工程建设项目寿命周期可分为四个阶段：项目的前期策划和决策阶段，项目的设计与计划阶段，项目的实施阶段，项目的使用阶段。l所有项目的寿命周期都有上述的规律性，但是不同种类的项目其寿命周期表现不同。201.3 项目评估程序组建评估班子制定评估计划搜集评估资料审查分析编写评估报告211.4 项目评估内容n n(1)(1)建设必要性评估建设必要性评估n n(2)(2)建设与生产条件评估建设与生产条件评估n n(3)(3)产品市场预测与生产规模分析产品市场预测与生产规模分析n n(4)(4)工艺技术评估工艺技术评估n n(5)(5)基本经济数据的预测与分析基本经济数据的预测与分析n n(6)(6)企业财务效益评估企业财务效益评估n n(7)(7)国民经济效益评估国民经济效益评估n n(8)(8)不确定性分析不确定性分析n n(9)(9)项目存在的问题及改进建议项目存在的问题及改进建议n n(10)(10)总评估总评估22