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统计学案例二 统计数据采集与处理
一项完整的统计数据采集与处理工作，应当包括调查方案的制定和调查问卷设计；对调查资料的分组、汇总、编制统计表和绘制统计图；根据整理后的统计资料进行基本的统计分析，写出调查报告。本案例的目的就是为了展现上述数据采集与处理的基本过程。
（一）调研题目
某省高职教育培养费用及其分担问题研究
（二）调查方案
高职教育学生培养费用调查方案
为了了解××省高职院校学生在校期间费用支出情况，研究高职教育相关各方对学生教育培养费用的负担程度，并对比国际高等教育培养费用水平，提出相应政策意见和建议，特制定本调查方案。
1.调查目的
通过对××省数所有代表性（在社会经济发展水平等方面）的高等职业技术院校及其在校学生的调查，全面掌握高职教育相关各方关于学生培养教育费用支出的数据资料，为科学制定高职教育基本费用水平、费用分担对象及分担比率，提供可靠依据。
2.调查方法
在组织方式上采用典型调查，即选择该省中等发展水平地区少数高等职业技术院校进行调查。在数据采集方法上采用统计报表和调查问卷相结合的方法，即请选中的调查院校填报学校培养费用调查表，对选中院校的部分班籍进行问卷调查。同时，通过文案调查法搜集国内外关于高职教育的成本及其分担问题的文献资料，以便比较研究。
3.调查对象和调查单位
根据研究目的，某省高等职业技术教育培养费用调查对象应当是该省所有高等职业技术院校及其在校学生，调查单位则应是该省每一所高等职业技术院校及其每一名在校学生。由于我们采用了典型调查，所以具体的调查对象是被选中的高等职业技术院校及其部分在校学生。
4.调查项目和调查表
根据调查目的要求，本次调查的主要对象分院校和学生两个部分。
具体调查项目如下：
（1）对高职院校的调查项目：应包括有为教育培养本校学生所支出的全面费用项目，主要有基本工资、职工福利费、社会保障费、奖（助）学金、公务费、业务费、设备购置费（当年应分摊）、修缮费、财务费、其它费用；
（2）对学生的调查项目：应包括学生在校学习期间正常学习和生活的全部费用支出，主要有学费、生活费(按10个月算)、住宿费、书杂费、通讯费(按10个月算)、交通费(按10个月算)、医疗费(按10个月算)、其它正常开支。
调查表样式见后面的调查资料表。
此外，还要通过相关数据库查阅国内外关于高职教育成本及成本分担问题的文献资料。
5.调查时间
调查资料所属时间是：高职院校费用项目为2005年、2006年和2007年三年的数据资料；学生的费用支出为2007年全年的数据资料。
调查工作期限为2008年5月1日至5月31日。
6.调查组织实施计划
这次调查由选中的三所院校分管财务工作的副院长、相关财务工作人员、调查主持人组成调查领导小组，选中院校的相关统计教师、班主任（或辅导员）、班干部组成调查工作组，具体实施调查工作。在调查过程中，每周作一次进度通报，月中进行一次质量检查，以确保调查资料准确无误，调查工作按时完成。
（三）调查问卷
学生培养费用支出情况调查问卷
×××同学：
你好！我们是××××学院学生培养费用调查组工作人员，经学院领导机关批准，专门组织这次调查活动。主要目的是，通过调查掌握我院学生在校学习期间费用支出情况，以便研究学生费用支出的规模、水平、家庭负担情况和意见，为学院制定有关费用管理政策和向有关部门提供政策建议，提供基本依据。回答问卷大概要用10 分钟左右的时间。你对问卷的如实解答，将会对我院学生费用政策或建议产生重要影响。请你支持我们的工作，认真填写此调查问卷。在此，我们向你表示诚挚的谢意。
1.你的基本情况：
性别：＿＿＿ ；班级：＿＿＿＿；专业：＿＿＿＿＿＿；籍贯：＿＿＿＿＿＿。
2.你在校学习期间的消费主要项目有（多项选择）（　　　）。
A.学费　　B.书杂费　　C.住宿费　 D.生活费　E.交通费
F.通讯费（含正常电话、上网费用） G.医疗保健费　
H.课外学习费用（含等级证、资格证等学习考试费）
I.其它正常开支（以上各项均未包括的费用，如学院组织开展的公益活动、文体活动等支出）
3.你每年的学费是（　　）。
A.3001～3500 B.3501～4000 C.4001～4500 D.4501～5000
E.5001～5500 F.5501～6000 G.6001～6500 H.6500以上
4.你每年的住宿费是（　　）。
A.600 以下　B.601～1000 C.1001～1400 D. 1401以上
5.你每年的书杂费是（　　）。
A.700 以下　B.701～900　C.901～1100 D.1101以上
6.你每月的生活费用(主要是吃、穿等)是（　　）。
A.300以下 B.301～400 　　C.401～500
D.501～600 E.601～700 　　 F.701以上
7.你每年的交通费用（含各学期回家路费和在校期间正常公共交通费）是（　　）。
A.300以下 B.301～500 　　C.501～700
D.701～900 E.901～1100 　　 F.1101以上
8.你每月的通讯费是（　　）。
A.50以下 B.51～100 C.101～150 D.151～200 E.201以上
9.你每月的医疗保健费支出是（　　）。
A.50以下B.51～100 C.101～150 D.151～200 E.201以上
10.你每年的其它正常开支是（　　）。
A.200 以下　B.201～300 　C.301～500 　D.501以上
11.请简述你对上述各项费用的意见和建议,你认为这次调查的设计是否合适？若不合适请提出修改或补充意见。

调查至此结束，请你在5 月底以前将填好的问卷交学院教学楼B1206室（B、C两学院按调查人员指定的方式提交资料）学生费用调查工作组×××老师。届时你将会得到调查组调查报酬或奖励物品。再次向你表示谢意！
　　　　　　　　　　　　　　　 调查人：＿＿＿
　　　　　　　　　　　　 调查日期：　　年　月　日
（四）调查报告
关于××省高职院校学生培养成本调查的报告
1.调查组织工作及调查方法
为了了解××省高职院校学生培养费用，研究高职教育相关各方对学生教育培养费用的负担程度，并对比国际高等教育培养费用水平，提出相应政策意见和建议，我们在对该省社会经济发展情况进行全面分析的基础上，选取经济发展水平处于中等的三个市（地级）的高等职业技术院校，采用典型调查方式进行学生培养费用调查。为此于2008年4月初由中选调查院校的相关领导、工作人员和师生成立领导机构和工作小组，制定了调查方案和调查问卷，5月1日至31日，对中选的三所高职院校的会计、信息技术、物流管理、电子商务、酒店管理、市场营销等专业的170多名学生及其中两所院校的财务部门，进行了学生培养费用实地调查。同时，为了进行相关比较分析，我们还利用文案调查方法，查阅了数十篇国内外专家学者关于高等教育成本核算与补偿方面的文献资料。通过此次调查分析，我们对该省乃至全国（因为该省社会经济发展在全国大致处于中等水平）高职教育成本水平及其分担对象、分担比率等问题，有了较为明确的认识。
2.调查所获得的信息资料
此次调查所获得的信息资料有实地调查资料[1]和文案调查资料两部分。
（1）实地调查资料
表1 职业技术院校教育成本调查表
学院名称：Ａ
成本项目
2005年
2006年
2007年
三年平均
基本工资
职工福利费
社会保障费
奖（助）学金
公务费
业务费
设备购置费（当年应分摊）
修缮费
财务费
其它费用
2313
176
480
118
924
1347
114
238
228
2574
2889
283
599
33
947
1720
52
1136
162
194
4018
341
660
2
1071
1665
257
36
315
2472
3073
267
580
51
981
1577
141
470
235
1747
合计
8512
8014
10836
9121
在校学生人数
11330
11541
12714
11862
生均费用支出
7513
6944
8523
7869

表2 职业技术院校教育成本调查表
学院名称：B
成本项目
2005年
2006年
2007年
三年平均
基本工资
职工福利费
社会保障费
奖（助）学金
公务费
业务费
设备购置费（当年应分摊）
修缮费
财务费
其它费用
2303
112
981
527
333
1517
804
514
275
150
3035
248
1052
456
994
608
2297
589
362
11
4113
235
1413
377
829
3225
909
557
660
156
3150
198
1149
453
719
1783
1337
553
432
106
合计
7516
9652
12477
9882
在校学生人数
16862
16822
16812
16832
生均费用支出
4457
5738
7421
5871
A、B两学院平均生均年培养成本为：
(7869×11862+5871×16832)/( 11862+16832)
=(93342078+98820672)/28694=192162750/28696=6697(元)
另据调查得知，该省绝大部分高职院校经费均由省级财政（地方政府）负担，国家通过各种补贴形式给予的资助每年超不过300万元，即国家每年负担的培养费生均不超过209元[300万元/( 11862+16832)=209元/ 生]。
表3 高职院校学生及家庭年学习费用调查表
支出项目
A学院
B学院
C学院
平均值
学费
生活费(按10个月算)
住宿费
书杂费
通讯费(按10个月算)
交通费(按10个月算)
医疗费(按10个月算)
其它正常开支
4766
4110
1160
563
540
267
350
315
4000
3755
624
300
386
247
343
235
4850
4260
960
480
520
424
380
262
4539
4042
916
448
482
313
358
271
费用支出合计
12071
9890
12136
11368
高职院校生均年培养成本和学生及家庭年培养费用合计为19065元(6697+11368=19065),除去重复计算的学费（4539元）部分（因为学校花费的培养成本中，有一部分是收取学生的学费后支出的），每生年培养成本为14526元（19065-4539=14526）。
（2）文案调查资料
通过查阅文献资料我们掌握了以下相关资料：
①我国高校财务核算一般没有考虑固定资产折旧。按教育部办学条件评估要求，高职院校主要固定资产生均价值为42000元，其中，房屋、建筑物、土地等价值为37200元，仪器、设备价值为4000元，图书为800元。按我国税法规定的折旧年限，房屋、建筑物为20年，火车、轮船、机器、机械和其他生产设备为10年，电子设备和火车、轮船以外的运输工具以及与生产、经营有关的器具、工具、家具等为5年。高职院校生均固定资产年折旧额为2420元（37200/20+4000/10+800/5=2420）。
上述调查资料表明,该省高职教育生均年完全培养成本为16946元（14526+2420=16946），学生及家庭负担率(学生及其家庭支付的培养成本占完全培养成本的比率)为67.08%（11368／16946=0.6708），国家负担率为1.23（209/16946=1.23%），地方政府负担率为31.68%[（16946-11368-209）/16946]，其结构状况可图示如下：

②据一些学者的研究, 目前从世界各国的情况看,根据居民承受能力,学费一般是居民可支配收入的20%～30%。根据××省国民经济与社会发展统计公报资料，该省2007年城镇居民可支配收入为11485元，农民人均纯收入为3997元。按我们调查的170名高职学生中城镇和农村大致各占50%计算, 该省2007年高职学生家庭人均可支配收入为7741元(11485×0.5+3997×0.5=7741)，高职教育学费占居民可支配收入的比率为59%（4539/7741=59%）,已达到世界公认居民承受能力的两倍多。显然，高等教育费用对居民的压力太大。
③在国际上，高等教育有收费与基本不收费两种情况。在许多国家，高等教育被认为是国家经济的发动机，更是增强民族国际竞争力的战略领域，因此常被重点资助，免费的高等教育成为社会共识，一般认为不收学费合理。甚至在欧洲绝大多数国家里，免费的高等教育成为社会理想的一种追求。即使是私立高等学校，也都实现公共财政补贴，学费非常低。英国的学费基本上由政府支付，法国、德国向本国公民提供免费的教育。俄罗斯及其他东欧国家也认同高等教育发展属于政府责任，免费成为传统。在法语非洲国家、拉丁美洲国家里，对本国公民高等教育都是免费的。
在收费的国家里，个人及家庭承担高等教育费用的比率一般都比较低。如印度为10%-15%(包括注册费、书本费、学费、住宿费、饮食费、交通费等);在美国，低收入家庭基本不承担，中等收入家庭承担责任10%,高收入家庭几乎全额承担教育成本，若按高、中、低收入家庭比率依次为0.2、0.6 和0.2计算，其负担比率为26%（0×0.2+0.1×0.6+1×0.2=0.26）。在日本私立高校中学生及其家庭学费负担率为75%, 而日本大约有70% 的高校是私立的。日本公立学校学生及家庭学费负担率大约为13%。据此可计算出日本高校学生及家庭的学费负担率大约56.4%(0.75×0.7+0.13×0.30.564)[2]。
从以上分析可见，在国际上学生及家庭学费负担率最高的是56.4%,最低的是0,中间水平是20%左右。而在我国却达67%以上（见上述调查），显然，我国高等教育特别是高职教育学生及其家庭的费用负担率太高。
3.关于高职教育成本分担对象、比例和办法的建议
（1）高职教育成本分担对象　从高等教育成本补偿的实践来看，高等教育成本的分担对象主要有国家、受教育者本人及其家庭、地方政府、用人单位、高校自身及社会捐助。［3］其中主要是国家、地方政府和受教育者本人及家庭。但从经济学角度考察，按照“谁受益谁负担”原则，高职教育成本的负担对象应该是国家、地方政府、用人单位和受教育者本人及家庭。
发展高等职业技术教育，可以直接提高国家劳动力和后备劳动力的科学知识和技术水平，从而可以提高国家整体生产技术水平和国民生产总值，增强国家的科技创新能力和竞争实力。德、日、美等发达国家生产工艺技术先进，科技创新能力强，在很大程度上得益于高等教育特别是高职培养了大批高素质的技术人才和劳动者。由此可见，国家是高职教育的最大受益者。
地方政府是高职教育的直接承办者，同时也是较大的受益者。首先，高职院校的毕业生在高职院校所在地区就业者较多，能直接为当地创造国民生产总值，并能促进当地生产技术水平和国民素质的提高；其次，举办高职教育可以为地方带来大量流动资金，促进资金快速流转，从而创造较大经济效益。第三，发展高职教育需要大量的交通、餐饮、服装、文化生活服务等与之配套，从而促进当地第三产业发展，增加就业人口，提高国民生产总值和居民收入水平。可见，地方政府也是高职教育的较大受益者。[4]
用人单位（指高职院校毕业生就业单位）也是高职教育的较大的直接受益者。因为他们使用高职毕业生能创造出他们所付出工资的若干倍的收益，因而可获取大量的剩余价值。
受教育者本人及其家庭是高职教育的第四受益者。他们因为接受高等职业技术教育而获得了前所未有的科学知识和职业技能，从而可以在职业活动中因创造较高效益而获得优厚待遇，过上更幸福的生活。据一些学者的研究，在发展中国家，大学本科的年均教育收益率(即劳动者多受一年教育时个人收人的变化率)最高为8.84%、大学专科为6.24%、中专和高中分别为5.40%和5.24%、初中为3.74%[5]。由此可见，受教育者支付部分教育成本是符合情理的。
（2）高职教育成本分担比例　高等教育成本在受益对象间的分配国际上有多种不同做法，总起来看是国家和地方政府负担较多，受教育者本人及家庭负担较少。我国高职教育受益者应当按怎样的比例去负担高职教育成本呢？首先，从前面对我国高职教育受益四方的分析来看，国家受益最大，受教育者受益最小，地方政府和用人单位受益居中。因此，四者负担比例当是国家最大，受教育者最小，地方政府和用人单位居中。其次，从上述国际上受教育者及其家庭负担比率中间水平20%的情况看，我国受教育者学费负担率不应超过20%。第三，我国已制定和实施大力发展职业技术教育国策，中等职业教育已在很大程度上实行了补贴或免费，因此我国高职受教育者本人及家庭对教育成本的负担比例应在20%的基础上再作适当下调，比如定为15%。国家和地方政府的负担比率,可参考国外相关比率确定。如意大利、法国、加拿大和德国高等教育私人支出占公共支出的比例依次是12.5%(l/8)、22.2%(2／9)、18.2%(2/11)和11.1%(1/9)。［6］我国由于改革开放以来高等教育发展速度过快，财政负担困难大，可考虑取私人支出占公共支出较大的比率，如22%。于是在确定学生及其家庭负担比率为15%的前提下，可推得公共财政（包括国家和地方政府）负担比率为68%(15%/22%=68%)。由于从根本上说，国家受益要比地方政府受益大，故成本负担比率可按六四分成，国家负担六成，为40%,地方政府负担四成，为28%。还有17%由用人单位负担。据此，国家、地方政府、用人单位和受教育者本人及家庭成本负担比率可依次定为40%、28%、17%和15%。
（3）高职教育成本分担办法　目前我国高职教育成本补偿，基本采用的是地方拨款、国家补助和受教育者交费的形式。这种成本分担办法存在的缺陷有三点：一是负担主体不到位，国家该负担的责任没有负担起来，而许多地方政府身处主位确没有力量担起重任；二是用人单位没承担成本补偿责任；三是受教育者本人及家庭负担过重。为了克服这些缺陷，科学合理的进行高职教育成本补偿，根据前述调研分析，我们建议高职教育成本补偿可按下列程序进行。
首先,由国家和教育主管部门根据高职教育实际成本和社会经济发展需要研究确定费用总额;
其次,国家、地方政府、用人单位和受教育者依次按费用总额的40%、28%、17%和15% 的比率,为高职教育筹集经费;
第三,各成本补偿对象分年度向高职院校拨款或交费。国家、地方政府拨款和受教育交费，是我们早已熟悉的分担办法,可按传统方法办理。用人单位付费则是一种新事物，可考虑采用纳税的形式。即由国家根据用人单位用人情况征集职业技术人才使用税，然后再对职业技术院校进行补偿。