质量年、责任制实施细则.docx

河北省邢汾高速公路邢台至晋冀界段
路基、桥梁、隧道工程施工L7合同段

建设质量年活动实施细则

湖南省第六工程有限公司
邢汾高速公路邢台至冀晋界段L7合同段项目经理部

目 录

一、指导思想 ２
二、活动目标 ２
三、活动内容 ３
四、活动要求 ７

邢汾高速公路L7合同建设质量年活动实施细则
邢汾高速公路项目起自京港澳高速公路邢台南互通南侧1. 5公里处，终点与邢汾高速公路山西段相接，项目终点为冀晋界，路线全长约83. 511公里。项目全线采用双向四车道高速公路标准建设，路基宽度采用28.5m，桥涵设计汽车荷载公路I级。本标段起讫桩号为K32+686～K42+526.072，全长9.84km，桥梁33座，大桥13座、中桥6座、小桥8座、天桥6座；路基填方约40万立方、挖方约158万立方，总投资约2.9亿元。
为进一步提高邢汾高速公路建设质量和安全水平，深入贯彻科学发展观，更好的落实冀交基【2009】18号《河北省交通厅关于印发河北省高速公路建设质量年活动方案的通知》文件精神，确保工程的质量和效益，推动邢汾高速公路建设工程质量和管理水平再上新台阶，现结合我项目部实际情况特制定邢汾高速公路L7合同建设质量
年活动实施方案。
一、指导思想
坚持以党的十七大精神为指导，深入落实科学发展观，树立新的质量概念，应用科学技术方法，加大邢汾高速L7合同公路施工管理力度，确保邢汾L7合同高速公路施工质量，提高其使用性能和安全性能，为邢汾高速争创新的辉煌。
二、活动目标
通过质量年活动，实现五个目标
（一）、质量意识进一步增强。牢固树立 “启动高起点、管理高要求、工程高质量、验收高标准”的思想，树立“细节决定成败，精细成就精品”的意识，以工程质量为核心，从思想上抓起，牢固树立全员质量意识，从根本上提高工程质量。
（二）精细化管理全面推进。完善施工组织设计，制定出施工准备阶段、实施阶段、交验阶段的精细化施工工艺流程，做到科学、精细、有效的开展各项管理工作。
（三）人员素质全面提升。项目部全体人员及各作业组要强化责任意识，增强工作责任感和使命感，不仅有较高的专业技术水平，而且具有更高的职业道德。
（四）检查力度进一步加大。严格落实技术质量责任制，使项目部的质量保证体系得到有效落实、正常运转。贯彻“全员抓质量、全过程抓质量、全方位抓质量”的工作思路，强化项目部质量管理人员和质检员的职责，确保“三检”制度的落实 ,同时保证一线的相关施工人员持证上岗，以确保各级保证体系良好有效运转。
（五）工程实体质量得到提高，工程竣工质量达到优良等级，交工验收质量评分大于93分，分项、分部工程和单位工程合格率100%，确保工程优质，整体好跑耐用。
三、活动内容
（一）、组织动员阶段
1、组织机构和工作职责。我项目部成立由项目经理戴步卿任组长，相关科室负责同志及各作业组队长参加的邢汾高速公路晋冀界段L7合同段的建设质量年活动领导小组
组 长：戴步卿
副组长：吴矿山
成 员：李怀月、张静、田文泽、郝志彬、李丙银、李学文、刘新牛
领导小组负责组织邢汾高速晋冀界段L7合同段建设质量年各项活动，对项目部质量年活动开展情况进行检查督导，对质量管理情况进行监督、检查，组织评比考核和表彰工作。
2、召开动员会
为更好地组织动员本合同段积极开展质量年活动，组织召开本合同段质量年活动动员大会，认真组织动员，积极开展质量年活动。
3、组织质量大讨论活动
根据本标段工程特点，设立质量讨论议题，认真组织讨论，通过讨论活动，探讨解决本标段工程中存在影响工程质量的人员、设备、材料、环境以及技术工艺等问题，形成人人谈论质量、讨论质量的浓厚氛围，提高本合同段职工质量意识。
2、学习培训和宣传报道。各部门、施工作业组要围绕质量年活动深入开展质量宣传、技能培训等多种形式教育活动，确保在质量年活动中L7合同段的整个工程建设形成持续的、高效率、高质量的施工高潮，保障工程顺利实施。
（二）、具体实施阶段
质量年活动在原有质量管理基础上，主要开展4项活动，力推3项制度。
1、群众献计献策活动。结合学习实践科学发展观活动和工作实际，积极开展群众献计献策活动。项目部将与各施工作业组、各部门采用座谈、现场交流等多种方式，分析存在的质量问题和管理的薄弱环节，就加强工程质量管理提出具体意见及建议。
2、提高施工质量活动。各施工作业组、各部门要通过培训、技术交底、编制特殊作业指导书、座谈等方式把施工质量的观念贯彻到具体施工的一线操作人员，同时要进行声像资料留存备查。从基础上保障施工质量。
3、开展“精品意识，阳光管理”行业新风建设活动。我项目部要切实按照交通部有关要求，贯彻交通厅的文件精神，结合本次质量年活动，开展行风建设活动，认真抓好落实，切实树立新风。
4、征集合理化建议活动。各部门和个人要把在本次活动中产生的优秀质量管理概念、经验、方法和心得，以合理化建议的方式上报经理部，使经理部的管理逐步完善。
在贯彻执行原有质量制度的同时，还要重点力推以下“三项制度”
1、实行项目技术质量责任制。项目部各项工程干的好坏，主要取决于项目经理和技术负责人的组织、安排和管理的到位情况。项目部要目标明确、措施到位、责任到人，奖罚分明。
2、实行精细化管理制度。我项目部结合邢汾实际，严格执行施工准备阶段精细化施工管理、路基工程精细化施工管理、通道桥涵工程精细化施工管理、桥梁下部工程精细化施工管理、桥梁上部工程精细化施工管理、工程施工安全生产责任制精细化管理、分部（项）工程外观质量精细化管理等七项管理制度，做到科学、精细、有效的开展各项管理工作。同时要求严格按照规范和招标文件相关规定进行施工，力求将每项工程做细、每环节控制到位，以达到全方位控制工程质量。
3、实行项目质量全面考核制度。工程实体质量考核分桥梁梁板质量、盖梁质量、墩柱质量、桥梁防撞护栏质量、路基工程质量、防护砌体（防护和排水）质量等，项目部每月进行二次考核。并对考核结果予以公布。
（三）、总结评比阶段
项目部要全面总结质量年活动经验，对质量年活动中涌现的质量管理出色、技术过硬、建设成效突出的先进部门、作业班组和个人给予表彰。对发生质量事故的作业组，项目部将依据有关规定进行严肃处理。
考核评比办法
1、考核内容：考核内容包括总体要求，目标任务、前期工作、工程管理、安全管理五大项。
总体要求：成立领导小组，具体要求、措施、制度、方案等能积极、有效地开展工作。
目标任务：质量目标中间交工合格率100%，竣工交验工程优良大于93%;安全目标全年不发生重大安全事故，轻伤率控制在3‰。
安全管理：安全生产管理机构健全，制度齐全、责任齐全，在危险地段有安全警示。
2、考核方式：采取平时监督、检查考核与年终综合考核结合的办法，评出一、二、三等奖由项目部先进部门和个人进行奖励。
3、对出现下列情况之一的取消考评资格。
（1）．发生两次及以上群众举报，被查实的；
（2）．被筹建处、总监办通报批评二次及以上的；
（3）．违反要求，造成严重质量安全事故的。
同时,根据上述三种情况的性质和程度给予相应的经济处罚。
四、活动要求
（一）高度重视，切实抓好“质量年活动”。各部门、作业组要高度认识本次质量年活动的重要意义，要站在讲政治的高度，克服一切困难，努力把邢汾高速公路L7标建设好。
（二）建立健全邢汾高速公路建设质量保证体系。
（三） 质量保证措施
（1）从组织机构上保证：
建立、健全三级质量保证体系，项目经理部设置独立行使职权的工程部，工程部直接由总工程师负责，各施工组设专职质检工程师任该组质检组长，在施工班设质检员，形成一个有组织的相互监督、制约、帮助的整体。从而保证在每一道工序上对创优工作的贯彻。

（2）从制度上健全机制：
由项目总工组织各专业工程师按技术规范的要求，完善各专业、各工序的各种规程和条例，加强对上岗人员的专业技能和质量意识的培训教育，使每个职工责任分明。
（3）从检查试验设备上保证：
为了保证质量，必须有一套完整的检查、试验设备，具体做法是：在项目经理部设中心试验室，负责整个标段的材料检测和一些关键工程项目的试验检测工作。
（4）建立奖罚制度：
制订奖罚制度，坚持以工程施工质量优劣，作为考核各级人员最基本的主要指标，“优质优价”，奖罚分明，工程质量的好坏直接与每个施工人员的奖金挂钩。
（5）加强质量意识的教育，搞好技术交底：
每道工序开工和各专业人员进场上岗前，全体参战人员都必须经岗前培训和进行专业技术交底，由专业工程师负责实施，使上岗前人人做到心中有数。施工期间定期培训，达到人人懂技术、会管理，形成一个重视质量，会管会抓施工质量的施工集体。
（6）认真做好隐蔽工程检查验收和分项工程检查验收，绝不留隐患。积极配合监理工程师做好质量监理工作。隐蔽工程和分项工程的交接要及时通知监理工程师进行检查。要虚心听取他们的意见，提出的问题迅速研究解决。
（7）认真及时协调好施工相互干扰，避免返工影响施工质量。由项目经理按照施工进度和网络图安排施工顺序。
（8）以项目总工程师为首组织攻关活动，全面推行TQC活动，把质量问题克服在苗头上。针对本工程施工难点，必须组织专门技术小组研究攻关，在技术上攻破难关，保证质量。
(四)．接受社会和群众监督
本项目接受社会和群众监督，将L7合同段的项目经理和质量负责人列入公示内容现场公示牌进行公示：
公布质量举报电话：0319—2821977 
联系人：戴步卿（13503198256）
    李怀月（15127950566）

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路基、桥梁、隧道工程施工L7合同段

质量责任制实施细则

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质 量 责 任 制 实 施 细 则
第一章 总则
第一条 为加强我项目合同段工程质量管理，规范质量行为，进一步提高工程质量，确保工程安全和耐久性，参照交通运输部《关于严格落实公路工程质量责任制的若干意见》，结合我项目部实际，特制定本实施细则。
第二条 本细则所称工程，是指我公司承建的邢汾高速公路邢台至冀晋界段L7合同段路基、桥梁、隧道工程。
第三条 项目部各个部门要充分认识并严格落实公路工程质量责任制的重大意义，结合本标段的实际情况，认真查找薄弱环节和有关问题，深入分析原因，通过健全制度、完善机制，强化监督等措施，严格落实指令责任制。把抓好工程质量管理、严格落实质量责任制作为我项目管理的重要环节。
第四条 邢汾高速L7合同项目经理部质量责任制的制定和落实应符合国家有关法律、法规、规章和强制性技术标准要求。
第二章 工程质量责任的划分
建立工程质量责任层层负责制，层层把关，各司其职。对本项目部工程项目，明确领导责任人，主要领导亲自监督检查，各部门及施工队、工班负责人按照职责分工，承担相应的责任。质量责任落实到各个岗位职工，形成全员、全方位、全过程的质量管理体系。工程出现质量事故，追究领导人的领导责任及主要责任人责任。
一、质量管理领导小组质量责任
1、正确处理质量和效益的关系，坚持“百年大计、质量第一”和以质取胜的原则。凡从事本项目工程施工的一切活动和行为，必须严格按照设计文件、规范、监理程序和施工合同中约定的相关条款组织实施。
2、认真学习有关法律、法规、规范、标准及上级文件，不断提高业务水平。
3、贯彻公司质量方针、目标、《质量手册》和《程序文件》，确保《质量管理办法》的有效运行；贯彻执行有关工程质量的方针、政策法规、制度，确定本项目部的创优规划目标和措施。
4、组织经常性的质量检查，抓好典型。严格执行质量奖罚规定，对质量问题（质量事故）分析原因，制定、落实纠正措施。
5、组织召开各种质量培训和会议。
质量目标：
1、确保全部工程达到国家和交通部现行的高速公路质量验收标准；
2、工程一次验收合格率100%，砂浆、混凝土试件合格率100%；
3、实现主体零缺陷，全面满足运营需要；
4、杜绝工程质量隐患和重大质量事故；
5、努力根治砼质量通病，构筑物外观质量优良。
二、岗位质量责任制
（一）.项目部经理的质量职责
  1项目部经理的质量任务
  1.1贯彻执行国家及上级有关质量的方针、政策、法规和指示。
  1.2负责和建立项目部的质量保证体系。
  1.3主持制定项目部的质量方针、目标、规划，并组织贯彻落实。
  1.4组织制定质量管理制度与贯彻实施。
 1.5主持召开质量工作会议，分析工程质量状况和存在的问题，制定对策，做到会前有准备，会后有决议，会议记录完善。
  1.6定期将质量工作提到项目部办公会议讨论，并督促会议决议的贯彻落实。
  1.7领导质量管理和质量检验机构，配备专业领导干部、技术业务人员，并保证其独立、客观地行使职权。
 1.8组织开展工程质量创优活动。
  1.9定期对项目部副经理、项目部总工程师及各职能部门和各施工单位负责人的工作质量进行考核，并确定与质量有关的奖惩。
  1.10组织有关部门开展质量成本管理。
  2项目部经理的质量权限
  2.1对不认真执行国家质量工作的方针、法规，后果严重的单位和个人，有权责令其停工整顿，并追究其责任。
  2.2组织重大质量事故的调查分析，有权根据责任大小给予责任者适当处分。
  2.3对在质量管理工作中做出优异成绩的单位和个人，有权给予荣誉和物质奖励。
  3项目部经理的质量责任
  3.1对项目部施工、生产全部工程产品的质量全面负责。
  3.2对工程产品出现重大质量事故负领导责任。
  3.3对上级规定的质量指标负责。
（二） 项目部生产经理的质量职责
  1生产经理的质量任务
  1.1在组织与指挥施工生产的过程中，以身作则，坚持“质量第一”的方针，经常结合实际，教育职工增强质量意识，在确保工程产品质量的前提下，完成施工任务。
  1.2根据施工生产任务的特点，建立施工生产现场的质量保证体系，并使之正常运转，确保工程产品质量。
  1.3严格按照施工及验收规范、技术标准、设计文件及施工程序组织施工。
  1.4在检查施工生产任务完成情况的同时，检查工程产品质量指标完成情况，分析质量动态，采取措施，保证和提高工程质量。
  1.5积极开展工程产品质量创优活动，落实创优规划。
  2项目部生产经理的质量权限
  2.1对片面追求产值和进度而忽视质量的单位和个人应加强质量意识教育，情节严重的有权责令其停产整顿，对有关责任者提出处分意见。
  2.2对在施工中重视工程质量并取得显著成绩的单位和个人有权提出荣誉和物质奖励。
  3项目部生产经理的质量责任
  3.1对分管的工程项目质量负责。
3.2工程产品出现重大质量事故，负领导不力责任。
（三）项目部总工程师的质量职责
  1项目部总工程师的质量任务
  1.1在项目部经理直接领导下，对公司的施工生产技术与质量全面负责。
  1.2协助项目部经理建立有效的质量保证体系。
  1.3贯彻执行国家和上级关于工程产品质量的方针、政策、法规和指标。
 1.4协助项目部经理组织制定质量管理方针、目标、规划，并督促检查有关部门实施。
  1.5组织对新技术、新工艺、新材料、新结构的技术鉴定与质量评审工作。
  1.6负责解决重大技术与质量问题并组织攻关活动。
  1.7组织制定工程产品质量创优规划，组织实施并检查实施情况。
  1.8参加重大质量事故的调查分析、审定技术处理方案。
  2项目部总工程师的质量权限
  2.1有权处理工程质量上出现的重大技术与质量问题。
  2.2有权对忽视质量情节严重的单位和个人提出处理意见。
  2.3为保证提高质量，有权支配用于提高工程产品质量上的经费。
  3项目部总工程师的质量责任
  3.1对影响工程的重大关键技术问题采取措施不力，造成重大事故，负技术领导责任。
  3.2对上级规定的质量指标负责。
（四）项目部质量负责人的质量职责
  1项目部质量负责人的质量任务
  1.1在项目部经理和项目部总工程师的直接领导下，贯彻执行国家关于工程质量的方针、政策、法规和指示。
  1.2负责质量管理日常业务指导，督促各单位建立质量保证体系，检查其运转情况。
  1.3负责编制项目部质量规划、制度和管理标准。
  1.4收集、分析质量管理信息，掌握质量情况，为项目部质量决定提供依据。
  1.5负责编制工程产品创优规划，督促各单位开展创优活动，组织优质工程产品的申报工作。
  1.6负责各施工段专职质检员的业务指导，支持其行使质量监督检查职权。
  1.7协助项目部经理和项目部总工程师组织质量大检查。
 1.8深入施工现场，掌握质量动态，发现管理上、工程上质量问题和事故苗头及时向有关单位提出，以防事故出现。
  2项目部质量负责人的质量权限
  2.1对不执行国家法规、质量管理制度、忽视工程质量的单位和个人，进行批评与劝阻。如不听时，有权停止其施工，并报告有关领导处理。
  2.2按质量否决权制度规定，履行质量否决权。
  2.3有权提出质量经费使用意见和质量奖惩意见。
  3项目部质量负责人的质量责任
  3.1对质量检查验收中执行制度不严，检查人员漏检、误检较多造成质量下降，负业务领导不力责任。
  3.2对施工单位存在严重忽视质量的倾向，不及时向项目部经理、项目部总工程师报告而造成严重后果负监督检查失职责任。
  3.3对年度质量指标未实现，负督促检查不力责任。
（五）专职质检员质量职责
  1．进行质量思想和技术知识的宣传教育。
  2．贯彻上级制定的规章制度、规程规范，并结合具体情况组织编制实施细则。
  3．与有关单位共同议定补充质量标准，划定工程分级检查验收项目。
  4．主持专业质量检查验收工作。
  5．督促有关部门作好技术检验工作。
  6．质量事故调查，提出质量事故处理意见。
  7．审查和整理工程质量竣工移交资料，作好质量报表统计工作。
  8．研究质量工作动向，总结质量管理经验教训，并组织交流。
（六）技术负责人的质量职责
  1．负责技术部的质量管理工作，对工程质量负技术责任，并在施工前应作好质量交底工作。
  2．主持项目部的质量检查验收。
  3．参加重要工序的质量验收。
  4．指导班组消除质量缺陷，协助班组作好工作质量考核。
  5．参加主持质量事故调查分析，制定防止事故发生的技术措施，从中总结经验，接受教训。
  6．认真贯彻落实项目部制定的质量指标，要从技术管理上抓好每个环节上的质量工作，做到预防为主。
（七）质检员、班组长及技术员的质量职责
  1．严格按操作程序的技术质量要求施工，树立“为用户服务”和“下道工序就是用户”的观念。
  2．严禁使用无化验单、试验单的材料和无产品合格证的构件、成品、半成品和配件等。
  3．严格按工序进行检查，并及时填写质量记录。
  4．质检员必须每日作好质检员工作日志记录。
  5．对不合格工程或产品，应主动组织返修重做，直到合格为止。
  6．对工程质量事故负直接责任
（八）施工人员的质量职责
  1．树立“质量第一”的思想，做到好中求多、好中求快、好中求省。
  2．开工前认真熟悉图纸和技术质量标准要求，做到谁操作谁保证工程质量。
  3．按图纸施工，作好记录，严禁使用不合格的材料、构件、成品、半成品和无材质化验单或试验单的材料。
  4．保证不合格工件或工序不转入下道工序，更不接受不合格的上道工序或工件。
（九）有关部门的质量管理职责
  1经营预算部门质量管理责任
  1.1在保证工程质量的基础上安排生产计划，贯彻好中求多、好中求快、好中求省的原则。
  1.2制定计划要严格遵照施工程序和质量要求，防止只顾进度忽视质量的倾向。
  2物资供应部门质量管理责任
  2.1物资供应部门首先要以工程质量为核心，做好供应工作，并对供应的材料质量负责。
  2.2按质按量及时提供各种材料及有关构、配件，严禁无产品合格证及无材质化验单或试验单的不合格材料进入施工现场。
  2.3作好产品标识移置、运输、储存、保管工作，防止乱放、混放。
  3财务部门质量管理责任
  3.1正确对待质量、数量和成本之间的辩证统一关系，搞好财务成本核算。
  3.2认真作好工程质量分析工作，对质量奖惩制度进行财务监督。对不合格的工程，有权拒绝支付及扣回一切非法费用。
3.3协助计算返工、补修和新发生的费用。
3.4协助质量部门质量罚款通知单扣罚资金。
第三章 工程质量责任登记
为明确责任，将责任落实到人，根据省高管局下达文件要求，我项目部对各质量负责人进行了登记在册。我公司对工程质量责任制登记表的真实性负责。
工程质量责任登记表一式三份，一份存审核单位，一份存从业单位工程现场机构，最后纳入工程档案，并列入交工验收资料目录。工程质量责任登记汇总表一式两份，一份存项目法人，一份由项目法人报项目主管质量监督机构备案。
第四章 工程质量责任追究
1、项目部建立职责明确、责任到人、运行有效的工程质量责任制；
2、执行工程质量事故报告制度和工程质量举报制度；
3、严格按照《公路工程质量事故等级划分和报告制度》中的相关规定进行认定和处理，在发生质量事故的同时，有人员伤亡的，依据国家有关法律法规并同时遵从国家劳动人事和安全生产管理的有关规定处理；
4、质量事故处理实行“四不放过”原则：事故原因调查不放过，事故责任者没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，相关责任人没受到处理不放过；
第五章 附则
1、项目部人员严格执行本细则的规定；
2、本细则自颁发之日起开始实施。