1、盐城市国土资源系统业务知识系列讲座新形势供地政策及土地节约集约利用研究江苏省国土资源厅土地利用管理处处长 宋玉波 博士1讲 课 内 容本次讲课内容共三个部分：土地利用管理内涵 供地新政解读 节约集约用地研究2一、土地利用管理内涵建设用地供地管理核心（基础业务）土地市场有序调控目标（科学发展）土地制度改革创新方向（因时制宜）3（一）供地管理供地管理配置方式结构与数量土地价格4配置方式方式定性操作方式现时适用范围无偿划拨国家机关、水利、交通、能源、军事、保障性住房、其它有偿出让商业、工业、商品性住宅、旅游、其它经营性用地租赁商业、工业、旅游、其它经营性用地授权经营仅适用国有重大企业、事业单位改制作
2、价入股5结构与数量空间布局（第二、第三产业及其产业内部。规划）时间安排（根据经济和社会承受能力有序供应）节奏掌控（根据市场特点，确定合理的供地规模）6土地价格地价体系理论地价市场价格政府价格7（二）市场调控市场调控市场调控要素市场调控方式市场调控程序8市场调控要素两大基本要素：数量 价格9市场调控方式市场自我调节(土地的特殊性)政府主动干预政府调控手段 1、建立土地储备制度 2、实施价格管制10市场调控程序建立预警机制市场风险评估研究调控政策调控效果评估二级市场监管11（三）改革创新改革创新国有土地使用制度改革集体土地使用制度改革土地利用管理制度创新12土地利用管理制度创新总要求:精、细、化制
3、度概述：1、全程跟踪管理制度 2、地价动态监测制度 3、土地集约利用评价制度 4、土地市场分析制度等13二、供地新政解读时间点：2007.1.1以来新政内容：（一）正在实施的 1、工业用地公开出让 2、工业用地最低价 3、保障性住房 4、土地储备 5、出让金管理 6、用地规模（用地指标、开发规模）14（二）即将实施的（制度改革）国有土地：国家机关、交通、能源、水利等基础设施产业、城市基础设施、各类社会事业用地集体土地：集体建设用地有偿使用15三、土地节约集约利用（一）概念节约浪费 （针对无偿）集约粗放 （针对有偿）最大的节约集约用地结构合理生产技术先进生活空间舒适16（二）节约集约用地措施1、制定用地标准2、调整产业结构3、盘活存量用地（城市、农村）4、控制城镇规模17（三）集约用地评价集约用地评价区域评价开发区评价项目评价18
浙ICP备2021020529号-1 | 浙B2-20240490 
