法院2010-2020人才规划.doc

泸定县人民法院2010-2020年人才队伍的中长期人才规划纲要根据党的十七大提出的更好实施人才强国战略的总体要求，着眼于人才是我国经济社会发展的第一资源。我院坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“提升能力，真情为民，崇尚实干，坚守清廉”的要求，围绕严格，公正、文明执法这一核心，紧密联系改革发展稳定和本单位干警队伍现状，广泛认真开展教育培训、技能练兵，促进了作风转变，为内强素质，外树形象，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的法院干部队伍，为推进加快发展，科学发展，又好又快发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效权威的法治环境，加快实现我县跨越发展和长治久安提供强有力的法制保障。坚持注重实效的原则，紧密联系干警自身素质，技能水平和行政工作实际，从工作需要分类培训，从实战出发演练技能，从群众反映改进作风，着力解决素质不高，技能不强，作风不实和执法不严，司法不公，违法违纪的突出问题。为实施“人才强院”战略，努力建设一支高素质的人民法院人才队伍，为建设“法治泸定”、构建和谐社会提供司法保障。我院的人才工作，紧密围绕审判工作中心，认真履行人才工作职责，不断建立、健全和完善干部人事工作制度，现结合我院人才工作的实际，制定20102020规划纲要。一、人才工作的指导思想、基本原则和总体目标 （1）人才工作的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，更好实施人才强国战略，坚持党管人才原则，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，加快人才发展体制机制改革和政策创新，扩大对外开放，开发利用国内国际两种人才资源，以高层次人才、高技能人才为重点统筹推进各类人才队伍建设，为实现全面建设小康社会奋斗目标提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。（2）人才工作的基本原则。人才发展的指导方针是：服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、整体开发。服务发展，把服务科学发展作为人才工作的根本出发点和落脚点，围绕科学发展目标确定人才队伍建设任务，根据科学发展需要制定人才政策措施，用科学发展成果检验人才工作成效；人才优先，确立在经济社会发展中人才优先发展的战略布局，充分发挥人才的基础性、战略性作用，做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，促进经济发展方式向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变；以用为本，把充分发挥各类人才的作用作为人才工作的根本任务，围绕用好用活人才来培养人才、引进人才，积极为各类人才干事创业和实现价值提供机会和条件，使全社会创新智慧竞相迸发；创新机制，把深化改革作为推动人才发展的根本动力，坚决破除束缚人才发展的思想观念和制度障碍，构建与社会主义市场经济体制相适应、有利于科学发展的人才发展体制机制，最大限度地激发人才的创造活力；整体开发，加强人才培养，注重理想信念教育和职业道德建设，（3）我院2010-2020年人才工作的总体目标：人才总量相应增加，人才队伍的政治、文化、业务素质明显提高，人才的年龄、知识结构进一步合理，高素质的审判人才、综合管理类人才形成群体，人才的司法能力、创新能力进一步增强，人才管理机制进一步完善，人才培训机制进一步健全，人才成长环境进一步优化。 二、重视管理人才建设 （1）加强法院领导班子建设。着力抓好领导班子的能力建设，加强理论、业务培训和实践锻炼，提高领导干部的科学决策、驾驭全局、处理复杂问题、开拓创新的能力。（2）加强中层干部的管理和培养。合理配置中层干部职数，建立中层干部定期轮岗制度，建立、健全庭长责任制，落实一手抓审判、一手抓队伍的双重职责。（3）抓好后备干部人才的发现和培养工作。高度重视中青年干部的培养，建立院后备干部人才信息库。注重复合型、专业型人才的培养，建立后备干部人才库，并选派优秀干部到党校学习和培训，增强后备人才的政治理论水平。三、大力加强审判人才及其他人才队伍建设（1）完善和规范招录制度。严格职业准入，严格进人程序和渠道。按照分类比例，通过公开招录程序，面向社会择优招录。（2）完善有利于法官成长的新机制。按照法官职业化的要求，进一步规范法官管理体制。研究法官成长规律，努力创造有利于法官成长的环境，建立具有职业特点的法官文化，培养法官的职业素养、职业气质和执业能力。（3）努力建设一支高素质、适用型的综合管理人才队伍。为加快法院的科学化、规范化、信息化、办公自动化管理，重点引进和培养一批法院建设急需的文秘、财会、网络信息管理等方面的专门人才，形成综合管理人才群体。（4）实行不合格人员淘汰制。根据法官法、公务员法的规定，对在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；不胜任现职工作，又不接受其他安排的；因审判机构调整或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；旷工或者无正当理由逾假不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的；不履行相应职责，经教育仍不改正的予以辞退。四、创新人才管理机制（1）创新人才考核机制。完善人才考核标准，建立德、能、勤、绩、廉为主要内容的、符合审判工作规律的法官及其他工作人员考核评价指标体系。根据德才兼备的要求，从规范职位分类和岗位标准入手，完善人才考核手段，提高人才考核水平。树立正确的用人导向，坚持群众公认、注重工作实绩，把考核结果作为提拔任用干部的主要依据，为优秀人才脱颖而出创造条件。（2）深化人事管理制度改革。进一步倡导干部选拔任用工作中的民主作风，落实党员干部和群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。完善民主推荐和民主评议制度，注意防止民意失真问题。实行考察预告制、差额考察制和任前公示制，将干部考察不断向深度和广度延伸。继续推行中层干部竞争上岗，确保将德才兼备的人才选拔上来，对特别优秀的干部予以破格提拔。按照人岗相适应的原则，积极开展岗位轮换工作。（3）进一步优化人才环境。切实做到“以人为本，以人为先”，营造一种尊重知识、爱惜人才的氛围，建立有利于发挥人才效能的用人机制、职业保障机制、竞争激励机制等，大力培育法院人才的职业尊荣感，用良好的机制和环境吸引人才、留住人才，为各类人才在法院成长、发展提供空间。五、加强人才的教育培训工作（1）构建学习、教育长效体系。要把人才的学习教育纳入法院发展规划。大兴学习之风，营造浓厚的学习氛围，建立起以自我学习与教育培训相结合的长效教育机制。在学历教育上，形成单位、个人双方合理负担的继续教育投入措施，鼓励在职人员参加高层次学历教育。（2）着力培养人才的调研能力和创新能力。调研能力和创新能力是高素质人才的必备条件。通过法官论坛、学术研究、疑难案件研讨、法律适用经验交流、调研报告及论文评比等形式锻炼法官，以开阔视野、拓展思路、更新理念，锻炼人才分析问题、解决问题的能力，增强人才的创新能力。要大力倡导创新，积极鼓励创新，将创新行为引入竞争激励机制，对创新人才表彰奖励并优先提拔任用。未来十几年，是我国人才事业发展的重要战略机遇期。我们必须进一步增强责任感、使命感和危机感，积极应对日趋激烈的国际人才竞争，主动适应我国经济社会发展需要，坚定不移地走人才强国之路，科学规划，深化改革，重点突破，整体推进，不断开创人才辈出、人尽其才的新局面。在今后的工作中，我院将在总结近年开展人才工作的基础上，按照以上的工作安排，进行细化和完善，强化自检督查，努力将全院各项工作与人才工作紧密结合，使全院干警的工作作风进一步改变，业务水平显著提高、工作效能明显增强，打造一支务实高效、执行力强的法院干警队伍。二一一年四月十日