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1、单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第1页,5.1,认识环境管理,第2页,教学目标,1.,了解环境管理主要思想以及中国环境管 理基本内容。,2.,经过案例认识实施环境管理对保护环境主要性。,3.,经过案例和活动明确环境管理必须纳入法制轨道,每个中国人都应该具备一定环境法知识。,第3页,一、实施环境管理必要性,第4页,一、实施环境管理必要性,1.,处理环境问题时技术不足,第5页,牧民甲:10头x 1000升头10000升,牧民乙:20头x 1000升头0升,

2、牧民丙:10头x 1000升头10000升,总计:40000升。,牧民甲:10头x 970升头9700升,牧民乙:20头x 970升头19400升,牧民丙:11头x 970升头10670升,总计:39770升。,P74,案例 公产悲剧,第6页,活动探究一,1.,假如三个牧民都增加了奶牛数量后,三个农民收益有什么改变,?,2.,为何每个牧民都能够自由地增加奶牛数量,?,3.,为何草场不能确保每个牧民都实现利益最大化,?,矛盾,个人利益,集体利益,第7页,4.,当三个牧民意识到上述问题后,为了增加奶牛数量发生争吵时,应怎样处理,?,5.,怎样能够做到在环境退化之前就能够防止资源滥用现象发生,?,活

3、动探究二,第8页,一、实施环境管理必要性,1,、处理环境问题时技术不足,2,、处理个人利益与集体利益矛盾,3,、实现可连续发展关键,既要发展经济满足人类基本需求,又要不超出环境允许极限,第9页,环境管理概念:,简单地说,环境管理就是对人类损害自然环境质量活动施加影响。,第10页,二、环境管理基本内容,(阅读教材),谁来管?,管什么?,怎么管?,来管谁?,第11页,1.,环境管理对象:,2.,环境管理执行主体:,个人、企业、政府,国家和政府,3.,环境管理伎俩:,主要伎俩:法律伎俩和行政伎俩,其它伎俩:,经济伎俩、技术伎俩和宣传教育伎俩,第12页,立法和行政干预是管理主要伎俩,排放污水要罚款,排

4、放废气,罚!,罚!,造纸厂黑水!,第13页,三、中国环境管理,1,中国环境管理基本构架,我国环境保护三大政策:预防为主、谁污染谁治理以及强化环境管理。,我国环境保护工作基本方针:简称,32,字方针,全方面规划,合理布局,综合利用,化害为利,,依靠群众,大家动手,保护环境,造福人民。,我国现行八项环境管理制度中已经纳入法律体系,中有:环境影响评价制度、排污收费制度、污染,限期治理制度;我国最早施实是“三同时”制度。,标准,路径,目,第14页,三峡库区,南水北调治污,第15页,2,中国环境法律体系,宪法,是环境保护法立法依据和指导标准。,环境保护法,是对环境保护方面重大问题做出要求和调整综合性立法

5、其法律地位和效力仅次于宪法中相关要求,又是制订环境保护单行法基本依据。,环境保护单行法,国际条约、国际条约,(相关保护环境资源方面),第16页,第17页,第18页,刑法,第,338,条早有明确要求:,“造成重大环境污染事故,致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡严重后果,处,3,年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;后果尤其严重,处,3,年以上,7,年以下有期徒刑,并处罚金。”,第19页,中国共产党第十九次全国代表大会提出要加紧生态文明体制改革,建设漂亮中国。,第20页,课堂小结,认识环境管理,实施环境管理必要性,处理环境问题时技术不足,有利于协调各个利益集团之间关系,是实现可连续发展关键

6、环境管理基本内容,环境管理对象:,个人、企业、政府,环境管理执行主体,:,国家和政府,环境管理伎俩,主要伎俩:,其它伎俩,:,中国环境管理,中国环境管理基本构架,中国环境法律体系,第21页,思索:,1,、加强环境管理能不能有效地保护环境?,2,、,环境管理在哪些方面有待加强?,第22页,课堂练习,环境管理是指经过行政、法律、经济、教育和科学技术伎俩,组织各地域、各部门、各单位按照一定环境目标和规划而开展保护和改进环境社会活动。据此完成12题。,1.个人和企业作用于环境一切经济、社会行为都要得到合理约束。所以,环境管理对象包含(),个人 企业 政府 地域,AB,C D,2.环境管理执行主体是(

7、),A国家和政府B个人和企业,C地域和行业D部门和单位,C,A,第23页,南水北调工程是我国最大水利工程。为了确保南水北调工程顺利实施,年5月,山东省沿东线工程一些县区,环境部门依法强制关停了一些企业单位自备井,确保地下水储量。据此完成34题。,3.环境保护部门依法“封杀”自备井做法,属环境管理范围哪类管理(),A区域环境管理B资源环境管理,C部门环境管理D环境技术管理,4.环境保护部门管理伎俩,主要利用了(),行政伎俩法律伎俩,经济伎俩环境教育伎俩,AB,CD,B,A,第24页,5,读我国环境问题分布图,完成(1)(4)题。,(1)写出图例A、B分别表示环境问题。,(2)简述图例C所表示环境问题造成主要危害。,(3)环境管理就是对人类损害自然环境质量活动施加影响,说出实施环境管理伎俩有哪些?,(4)简述中国实施环境管理基本政策。,第25页,答案:(1)A:荒漠化(沙漠化);B:森林破坏(森林锐减)。,(2)使河湖酸化,影响鱼类生长繁殖,乃至大量死亡;使土壤酸化,造成养分流失,影响微生物活性,使土壤肥力下降,造成农作物减产;腐蚀树木,使光合作用受阻,影响森林生长,林木成片死亡;腐蚀石材、钢材,造成建筑物、桥梁和文物古迹损坏。,(3)法律伎俩或行政伎俩;经济伎俩;技术伎俩;宣传教育伎俩。,(4)预防为主、谁污染谁治理、强化环境管理。,第26页,模拟法庭,作业,第27页,

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