临夏市离退休干部服务工作实施方案.doc

临市组发201112号临夏市利用社区资源做好离退休干部服务工作的实施方案城南、城北、西关街道党工委，市直各有关单位： 为认真贯彻落实关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见（中组发200810号）和印发的通知（组通字201024号）文件精神，积极稳妥地推进利用社区资源做好离退休干部服务工作，结合我市实际，现制定临夏市利用社区资源做好离退休干部服务工作的实施方案。 一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分整活和利用社区资源优势，积极发挥社区的作用，建立健全社区服务离退休干部工作机制，完善服务功能，优化服务环境，拓展服务空间，打造“对接及时、服务完善、作用持续、温馨和谐”的社区服务离退休干部新平台，使离退休干部在享受安逸、体会关爱的同时过上一个幸福、安宁、保持尊严的晚年。 二、工作目标 在保持原有服务、管理关系不变的基础上，以社区党组织为依托，以社区服务为载体，以有机构、有人员、有制度、有经费、有场所、有活动为目标，充分发挥社区资源优势，为离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用提供便利条件，建立老干部工作部门、原供给管理单位、社区、家庭相结合的离退休干部新型服务管理体系。 三、工作任务 （一）建立健全社区服务管理档案资料。建立健全辖区离退休干部及遗孀的信息档案，详细登记人数、居住地门牌号码、原供给管理单位、个人年龄、联系方式以及家庭收入、子女就业、困难问题、兴趣爱好、服务需求等情况；建立健全健康档案，详细记载老同志的身体状况、所患疾病和生活习惯，为开展医疗救助和预防保健提供方便。 （二）建立健全社区服务管理工作队伍。成立社区离退休干部服务管理工作领导小组，配置专兼职工作人员；组建社区工作人员、专业服务机构人员、志愿者和社会其他人员共同参与家政、医护、精神慰藉等多种服务管理工作队伍，为老同志提供便捷服务。 （三）建立社区服务管理工作制度。建立健全离退休干部理论学习制度、情况通报制度、走访联系制度、生活服务制度、特困帮扶制度、文体活动制度、医疗服务制度、发挥作用制度等，用制度管人办事，规范社区老干部服务管理工作。 （四）建立社区离退休干部党支部。认真贯彻落实甘组通201024号文件精神，按照“三个有利于”的原则，建立社区离退干部党支部，选好配强支部班子，建立离退休干部党支部理论学习、组织生活、开展活动、报告工作、联系离退休干部党员、党员教育管理、党费收缴使用等制度，发挥好离退休干部党支部在社区退休干部服务管理中的先锋模范作用。试点社区党(总)支部书记要亲自负责这项工作，确定一名社区工作人员担任离退休干部党支部联络员，负责办理离退休干部党支部的日常工作。 四、服务内容 （一）全力提供方便，就近组织学习，满足老干部的政治需要，实现“老有所学”。试点社区要征订报刊杂志，购置各类书籍，建立社区老干部阅览室，专人管理服务，方便老同志学习。邀请相关知名人士作时事政策、经济发展、社会事业等方面的报告，就老同志们关注的热点和焦点问题请党校理论工作者现场讲解，试点社区要定期举办集体学习会、谈心交流会、专题座谈会，采用多种方法，通过多种形式，把学习搞活抓实，让离退休干部深化对党的路线方针政策的理解；了解国际国内形势及省、州、市的重要情况，使离退休干部“思想常新、理想永存”，跟上时代的节拍。 （二）全力创造条件，就近开展活动，丰富老干部的精神文化生活，实现“老有所乐”。试点社区根据各自实际情况，充分有效地利用现有活动场所和活动设施，设立社区老干部活动站（可兼用），经常组织开展适合老年人特点、喜闻乐见、有益身心健康的文化、艺术、科普、体育等活动。本着个人自愿组合、发挥兴趣特长、灵活实用有效的原则，可以组成书画、演唱、棋牌、舞蹈、体操、拳剑等兴趣活动小组，有组织、有计划地开展活动。（三）全力拓展渠道，就近关心照顾，服务老干部的居家养老需求，实现“老有所养”。要采取集中服务和上门服务、无偿服务和有偿服务相结合等方式，努力提供多样化、个性化、亲情化服务。一是提供家政服务。通过社区专业服务机构、爱心超市、老年食堂、社区志愿者等渠道，为社区离退休干部及遗孀提供购物、餐饮、保洁、护理、维修等服务。二是提供医疗保健服务。指定社区诊所，确定社区医生，通过上门巡诊、建立家庭病床、举办知识讲座、组织体检、建立应急救助系统等形式，为老同志提供疾病预防、医疗康复、保健养生等方面的服务。三是提供精神慰藉服务。试点社区组织工作人员和志愿者，开展走访慰问、心理咨询、陪护聊天等活动，制作亲情服务联系卡，及时帮助老同志消除心理上的孤独感和失落感，培养积极乐观的精神状态。四是提供特困帮扶服务。对于高龄、生活不能自理、鳏寡孤独、家庭负担沉重等有特殊困难的离退休干部及遗孀，要定期登门看望、开展结对帮扶、建立社区帮困基金、动员社区力量等措施，积极为他们排忧解难。 （四）全力搭建平台，就近发挥作用，支持老干部的服务社会愿望，实现“老有所为”。要坚持从实际出发，按照自觉自愿、量力而行的原则，为离退休干部发挥作用搭建平台，按内容类别建立发挥作用专项小组，适宜、适时、适度地组织社区离退休干部参与社区绿化美化、卫生监督、治安联防、纠纷调解、邻里互助、捐资助学、结对帮扶、关心教育下一代、技术咨询、献计献策、社情民意反映、党风廉政监督等力所能及的实际工作，使他们融入社区，参与和支持社区工作、充分展示离退休干部的风采，充分体现离退休干部服务社区的价值，为构建和谐社区、文明社区贡献力量。 五、方法步骤 从3月上旬开始，至10月底结束。共分三个阶段进行； 第一阶段：宣传发动（2011年3月-2011年5月） 各街道、办事处广泛开展利用社区资源做好离退休干部服务工作宣传发动和调查摸底工作。根据总体要求部署，结合社区建设和离退休干部实际情况，成立利用社区资源做好离退休干部服务工作协调小组，制定具体工作方案，建立健全相应制度，确定相应的试点社区名单，拟定各具特色的推进方式方法，形成联动的计划落实机制。第二阶段：组织试点（2011年6月2011年9月） 今年，临夏市确定的试点社区有城南街道新华社区、城北街道东校场社区、西关街道新桥社区。试点工作在市工作领导小组的指导下，结合各自的实际，制定实施方案，有计划、按步骤的全面开展试点工作。各试点社区要努力拓展服务领域，丰富服务内容，创新服务方式，提升服务水平，让离退休干部及遗孀就地就近得到高效快捷的服务，提升离退休干部社区生活的幸福指数。市协调小组将适时召开各类型的试点现场会，进行总结。在实施过程中，要把学习、活动、关心照顾、发挥作用的工作资料及时分类归集成档，要把工作中的好做法、好经验、好建议及时总结积累。第三阶段：逐步推广（2011年10月以后）在认真总结全市利用社区资源做好离退休干部服务工作试点经验的基础上，召开总结表彰大会，表彰典型，推广经验，完善机制，以点带面，在全市整体推进这项工作，力争把“四就近”服务工作纳入全市街道、社区党建总体规划并全力推进，逐步建立和完善家庭、单位、社区、党委和政府工作部门“四位一体”的新型服务管理体系的形成。 六、组织领导为加强对各项工作的组织领导，市上成立工作领导小组，组成人员如下：组长：何世龙市委常委、组织部部长副组长：马玉华市委组织部副部长、老干局局长胡新莉市委老干局副局长、关工委办主任 马 吉 市委老干局副局长组员：苏晓明市民政局局长马卫东市人力资源和社会保障局局长马晓璐市财政局局长马玉玺市卫生局局长侯尚逵 市文化广播影视局局长冯亚平市民政局副局长、老龄办主任 何昌武 城南街道党工委书记 马玉凤城北街道党工委书记 杨晓林西关街道党工委书记 马玉香团市委副书记 领导小组下设办公室，办公地点设在市委老干局。马玉华同志兼任办公室主任。组织部门要加强组织协调，主动帮助解决重点难点问题，每个阶段组织督查一次，研究实际问题帮助解决困难，推动各社区工作扎实有效进行。老干、人事劳动保障等部门要配合有关职能部门和离退休干部原服务单位，研究和制定相应的制度和措施，认真履行职责。民政部门要加强社区老年人服务设施和服务网络建设，更好地向离退休干部提供公益性养老服务。财政部门要结合离退休干部服务管理工作经费安排情况，统筹考虑利用社区资源做好离退休干部服务工作的实际，合理安排相关支出。卫生部门要加强社区卫生服务网络建设，为包括离退休干部在内的社区老年人就医提供方便。文化、体育部门组织开展社区文化体育健身活动时，要充分考虑离退休干部的特点和需要。共青团、老龄办等组织和机构要充分利用各自服务网络，组织和指导社会志愿组织、老年群众组织、各类公益组织等为社区离退休干部特别是有特殊困难的离退休干部提供志愿服务，帮助他们维护合法权益。各有关部门要在党委、政府的领导下，密切配合，形成工作合力。各社区要充分发挥职能作用，抓好工作任务和服务内容的落实。离退休干部原单位要在认真履行服务管理职能的同时，主动向社区介绍离退休干部的有关情况，全力支持社区的工作。各部门、各单位、试点社区要统一思想、提高认识、开拓创新，把我市利用社区资源做好离退休干部服务工作落到实处。 中共临夏市委组织部 中共临夏市委老干部局 2011年3月25日主题词：印发 社区资源 服务工作 实施方案 通知 抄 送：市委、市政府办公室，市委马学礼书记，市政府 安华山市长，组织部各部长，老干局各局长 存档（二）共印30份9