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浅谈防汛物资的储备和管理

摘要：做好防汛物资的储备和管理工作是水利工程管理单位各项工作的重中之重，是水库安全度汛的保障。本文从工作实际出发，就做好防汛物资的储备和管理工作谈几点看法。
　　关键词：防汛物资；储备；管理
　　水利工程是我国国民经济和社会发展的重要物质基础。作为水利工程管理单位，防汛工作又是各项工作的重中之重，始终要坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，做好防大汛、抗大洪、抢大险的思想准备。要做到常备不懈，首先就要做好防汛物资的储备和管理，它直接关系着防汛工作的顺利进展,是各项防汛工作的前提和保障。所以, 把防汛物资的储备和管理工作做扎实、做细致，才能确保水库安全度汛。现结合我们水管单位防汛工作实际，浅谈如何做好防汛物资的储备和管理工作。
　　一、准确核定防汛物资储备定额  
　　防汛物资储备定额是为保证安全度汛所必需的经济合理的物资储备数量的标准，水利工程管理单位应根据实际情况，并严格按水利部颁发的《防汛物资储备定额编制规程》（SL298-2004）有关要求，准确核定防汛物资储备定额。
　　白龟山水库位于淮河流域沙颍河水系沙河干流上，位于平顶山市西南郊，是集防洪、城市供水、农业灌溉为一体的大Ⅱ型综合利用水利工程，现总库容为9.22亿立方米，工程主要由拦河坝、顺河坝、泄洪闸和南北干渠等建筑物组成。根据工程规模、大坝安全状况等，我们计算得出的防汛物资储备定额，已于2008年报河南省防洪抗旱指挥部办公室备案。其中袋类6万条，土工布2.5万平方米，砂石料7千立方米，块石6千立方米，铅丝6千公斤，桩木12立方米，救生衣600件，抢险救生舟8艘，120kw发电机组一套，便携式工作灯120只、投光灯8只、电缆2000米等。
　　二、严格按定额足额储备防汛物资  
　　足额的防汛物资是安全度汛的保障，各单位必须按定额要求足额储备防汛物资，并建档立卡，同时还要通过沿坝乡村防汛组织动员群众储备麦秸、梢料等以备防汛抢险急需。但在保证需求的前提下还要加强库存控制，以免造成超储积压，应尽量做到经济合理，节约资金。
　　三建立健全防汛物资管理制度 
　　健全的管理制度是防汛物资管理工作顺利完成的保证，只有严格按制度办事，才能不断提高防汛物资的管理水平。
在多年的工作实践中，我们总结出了一套行之有效的防汛物资管理制度，如防汛物资管理岗位责任制，防汛物资采购制度、防汛仓库管理制度、汛前检查制度等，这些制度为做好防汛物资管理工作提供了保障，确保了防汛物资用则有、有则好。 
　　四、搞好防汛物资的仓库管理工作
　　仓库管理在防汛物资管理工作中具有特殊的地位和作用，提高仓库管理水平是我们管理工作的重点，必须从物资的验收入库、保管保养、质量检查、清仓盘点等环节入手，扎扎实实做好每一步工作。
　　（一）防汛物资的验收入库
　　防汛物资到货后，应及时会同生产厂家代表，依照水利部发布的《防汛物资储备验收标准》共同进行验收，并作必要的检查和试验，发现问题要与厂家代表及时协商解决，在确认型号、规格、质量、数量无误后方能正式入库。
　　（二）防汛物资的保管保养
　　物资的保管保养工作是仓库管理的中心内容，就是要根据各种物资的不同性能和特点，结合本单位具体条件，对物资采取科学的保管保养方法，使物资在储存过程中数量和质量完整无损。在实际工作中我们对防汛物资的保管要求是：合理存放，妥善保管，帐物相符；达到三清：数量清，质量清，规格清；两齐：库容整齐，堆码整齐；三一致：账、卡、物一致。
　　合理存放，要防止防汛物资由于存放保管不善而变质、变形或损坏，同时要考虑便于清点和出库，减少自然损耗。为此要正确规定物资的存放位置，并将存放地点与物资的编号统一起来，便于查找。目前我单位采用“四号定位法”，即以一个四位数编号按库号、架号、层号、位号决定物资的位置，这样便于盘点、保管，使仓库管理做到有条不紊。同时为了便于点数和充分利用空间，还可以根据物资的形态和性能，摆放成一定的垛形，做到“五五化”，即五五成行，五五成方，五五成层等，不但整齐美观，而且便于点数，达到过目不忘，提高工作效率。
　　妥善保管就是要加强防汛物资的科学管理，研究和掌握物资发生数量和质量变化的各种因素，结合仓库的自然条件和物资的储存期限要求，分门别类进行一系列维护保养，做好防锈、防尘、防潮、防腐、防水、防变质、防老化、防鼠咬工作，露天货场的物资必要时要加遮盖。我们在具体工作中做到：
　　（1）冲锋舟在入库前将舟体清洗干净，金属件涂敷黄油,下层舟体吊环内侧边用两根垫木支撑。操舟机按保养规定养护后入专用箱存放，操舟机专用机油单独存放；
　　（2）泡沫救生衣按规定的包装整齐存放、保持干燥，下部专设防潮垫层，防止油污、霉变、挤压变形； 　　（3）编织袋、麻袋整齐码放，下部设有防潮垫；编织袋避光保存，麻袋每年进行倒垛、晾晒；
　　（4）发电机组、投光灯属抢险照明设备，存放均要有防潮垫层；发电机组按保养规定养护后装入原专用箱存放；
　　（5）便携式工作灯属充电式灯具，每三个月进行一次充电，确保性能完好；
　　（6）土工布、麻袋仓库投放鼠药，避免鼠咬虫蛀；
　　（7）木材避免长期受日光照射，以免开裂发翘，影响使用；
　　（8）搞好库房卫生工作，保管员要坚持每天打扫卫生，保持库房干净整洁，避免尘土对物资造成损害；
　　（9）定时开门开窗通风，有效调节和控制库内温湿度，达到降温、降潮和排除库内污浊空气的目的。
　　（三）防汛物资的检查
　　每年汛期前防汛办公室要组织有关人员对防汛物资的质量进行检查，发现问题及时解决。泡沫救生衣要做外观检查；冲锋舟要进行检修；发电机组要进行试用，编织袋、麻袋要抽样装土试验；操舟机要进行抽样试机，专用机油要进行防漏损检查；土工布进行外观检查，并组织有关技术人员进行试验；防汛灯具逐只充电试用等。
　　（四）防汛物资的清仓盘点
　　防汛仓库保管员要定期对物资进行盘点，检查实存数与账面数是否相符，有无超储备年限物资，有无损坏、锈蚀、变质、鼠咬等现象，一旦发现问题及时查明原因，妥善处理。
　　五、做好防汛物资的调剂工作
　　针对防汛物资长期备而不用的特点，我们通过调整，将防汛物资中不易长期存放的物资调到生产库，并对防汛物资及时补充。这样，既保证了防汛物资的质量和及时足额到位，又避免了一些物资由于长期存放而造成的损失，节约了资金。
　　随着现代化防汛技术的发展，防汛物资的储备和管理工作要实行信息化，利用计算机系统进行管理，以便迅速、准确随时了解库存物资的详情，进行情况分析，满足现代化防汛的需要。同时各水管单位要不断探索物资管理的新方式新方法，树立市场观念、竞争观念、经济效益观念和战略观念，既要搞好管理又要搞好经营。储备的物资在确保防汛需要搞好相应管理的前提下，应结合市场情况进行吞吐更新，盘活资产存量，减少储备损失，实现保值增值。
参考文献：
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